Вопрос 2

Центральный банк РФ

Действует на основании федерального закона №86-ФЗ от 10.07.2002г «О ЦБ РФ»

ЦБ РФ является юридическим лицом, уставный капитал = 3 млрд рублей и иное имущество банка является федеральной собственностью. Государство не отвечает по обязательствам ЦБ РФ, а ЦБ РФ по обязательствам государства. ЦБ осуществляет свои расходы за счёт собственных доходов. Получение прибыли не является целью деятельности ЦБ.

Цели деятельности ЦБ:

1. Защита и обеспечение устойчивости рубля

Функции для достижения:

1. Во взаимодействии с правительством РФ разработана и проводит единую денежно-кредитную политик(ДКП). Основной целью ДКП является снижение инфляции.

2. Осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами

3. Организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль, в том числе купли-продажи иностранной валюты с целью поддержания курса рубля.

4. Определяет порядок проведения расчетов с международными организациями, иностранными государствами и иностранными физическими и юридическими лицами.

5. Устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю

6. Принимает участие в разработке прогноза платежного баланса страны и организует его составление.

7. Устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации купли-продажи иностранной валюты. Осуществляет выдачу и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведение, операции по покупке и продаже иностранной валюты.

8. Проводит анализ и прогнозирование состояния экономики РФ в целом и по регионам, и прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений и публикует соответствующие статистические данные.

2. Развитие и укрепление банковской системы РФ

Функции:

1. Принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций и отзывает их.

2. Осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп.

3. Регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитных организаций.

4. Является кредитором в последней инстанции для кредитных организаций и организует систему их рефинансирования.

5. Устанавливает правила проведения банковских операций (кредитование, привлечение вкладов—не устанавливает правил)

6. Устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетность для банковской системы РФ

3. Обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

Функции:

1. Устанавливает правило осуществления расчетов в РФ

2. Монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение.

ЦБ подотчетен:

• Государственной думе

• Федеральному Собранию РФ

Государственная дума назначает на должность и освобождает от должности председателя ЦБРФ, но представлено президенту РФ. Назначает на должность и освобождает от неё членов совета директоров ЦБ РФ по представлению председателя ЦБ РФ, согласованному с президентом РФ. Рассматривает основные направления государственной ДКП. Рассматривает годовой отчет ЦБ РФ и заслушивает доклады председателя ЦБ РФ о деятельности ЦБ.

Возглавляет ЦБ совет директоров. В него входят председатель ЦБ РФ и 12 членов совета. Председатель ЦБ назначается Государственной думой сроком на 4 года. Одно и то же лицо не может занимать должность председателя ЦБ РФ более 3х сроков подряд. Члены совета директоров работают на постоянной основе. Назначаются на 4 года. Ограничений по срокам у них нет. Заседания совета директоров проводится не реже 1 раза в месяц.

Совет директоров выполняет функции:

1. По взаимодействию с правительством РФ разрабатывает практические основы направлений государственной денежно кредитной политики.

2. Утверждает годовую финансовую отчетность ЦБ РФ

3. Утверждает отчет о деятельности ЦБ РФ

4. Принимает решения о величине резервных требований для кредитных организаций.

При ЦБ РФ создается национальный банковский совет – коллегиальный постоянно действующий орган. Включает 12 человек: 2 человека от совета федераций, 3 от государственной думы, 3 представителя президента РФ, 3 от правительства РФ + председатель ЦБ РФ. Этот совет рассматривает вопросы совершенствования банковской системы РФ, вопросы, связанные с участием ЦБ РФ в капиталах кредитных организаций. Единой гос ДКП.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ-ИГНАТЬЕВ

Организационная структура ЦБ.

ЦБ РФ представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления

Центральный аппарат ЦБ РФ

Территориальные учреждения (гос. Управление,

Национальные банки) ЦБ РФ

Расчетно-кассовые центры (РКЦ) Учебные заведения ЦБ РФ, Полевые учреждение

Территориальные учреждения ЦБ РФ не являются юридическими лицами, не имеют права принимать решения нормативного характера. Создаются в субъектах РФ для надзора за деятельностью кредитных организаций находящихся на территории субъектов РФ. РКЦ осуществляют расчетные и кассовое обслуживание кредитных организаций.

Полевые учреждения являются важными учреждениями и руководством в своей деятельности воинскими уставами. Они предназначены для банков, обслуживающих воинских частей, учреждений и организаций министерства обороны РФ, а также физических лиц, проживающих на территории военных частей.

Отчетность ЦБ РФ и налогообложение

ЦБ РФ ежегодно не позднее 15 мая года, следующего за отчетным предоставляют в государственную думу годовой отчет. Государственная дума рассматривает годовой отчет ЦБ РФ до 1 июля и принимает по нему решения. Годовой отчет публикуется не позднее 15 июля. По итогам года после утверждения годовой отчетности советом директоров ЦБ РФ перечисляет в федеральный бюджет 75% чистой прибыли. Оставшаяся прибыль направляется советом директоров в фонды ЦБ РФ.

Операции ЦБ РФ

1. Предоставляет кредиты не более чем на год под обеспечение ценными бумагами и др. активами.

2. Предоставляет кредиты без обеспечения на срок не более года кредитным организациям, имеющим рейтинги не ниже устойчивого уровня.

3. Покупать и продавать ценными бумагами на открытом рынке

4. Покупать и продавать облигации выпущенные ЦБ РФ и депозитные сертификаты

5. Проводить расчетные, кассовые и депозитные операции

6. Покупать и продавать иностранную валюту

7. Выдавать поручительство и банковские гарантии

ЦБ РФ не имеет права:

1. Осуществлять банковские операции с юридическими лицами, не имеющими лицензии на проведение банковских операций и физическими лицами

2. Осуществлять операции с недвижимостью

3. Заниматься торговой и производственной деятельностью

4. Пролонгировать предоставленные кредиты