- •0001. Понятие жилищного права. Источники жилищного права.
- •0002. Соотношение жилищного и гражданского законодательства.
- •0003. Принцип неприкосновенности жилища и его гарантии в жилищном законодательстве.
- •0004. Принцип безопасности жилища, его жилищно-правовые гарантии.
- •0005. Содержание конституционного права на жилище. Его жилищно-правовые гарантии.
- •0006. Жилищные фонды: понятие, классификации и их правовое значение.
- •0007. Жилищное правоотношение. Понятие, виды. Субъекты жилищных правоотношений.
- •0008. Жилое помещение как объект жилищных прав. Виды жилых помещений.
- •0009. Особенности правового режима жилого помещения.
- •00010. Перевод жилого помещения в нежилое.
- •00011. Переустройство и перепланировка жилого помещения: понятие, порядок осуществления.
- •00012. Последствия самовольной перепланировки (переустройства).
- •00013. Признание жилого помещения непригодным для постоянного проживания: основания, порядок, правовые последствия.
- •00014. Виды учета жилищного фонда. Технический учет: задачи, органы технического учета, порядок осуществления.
- •00015. Приватизация жилого помещения.
- •00016. Права членов семьи собственника на жилое помещение. Правовое положение бывших членов семьи собственника жилого помещения.
- •00017. Понятия «малоимущий» в жилищном законодательстве.
- •00018. Основания признания гражданина нуждающимся в жилом помещении.
- •00019. Порядок учета граждан, нуждающихся в жилом помещении. Отказ в принятии на учет, снятие с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении: основания, порядок.
- •00020. Очередность предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Внеочередное предоставление жилого помещения. Обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилого помещения.
- •00021. Правовое значение решения о предоставлении жилого помещения. Заключение договора социального найма. Типовой договор социального найма.
- •00022. Стороны договора социального найма жилого помещения. Их права и обязанности.
- •00023. Обмен жилыми помещениями. Виды обмена.
- •00024. Сдача жилого помещения в поднаем. Правовое положение поднанимателей.
- •00025. Правовое положение временных жильцов, вселяемых нанимателями по договору социального и коммерческого найма.
- •00027. Замена жилого помещения: понятие, основание, порядок. Отличия от обмена.
- •00028. Расторжение договора социального найма по инициативе наймодателя: основания, порядок, правовые последствия.
- •00029. Члены семьи нанимателя: условия их вселения в жилое помещение. Последствие утраты статуса члена семьи нанимателя.
- •00030. Изменение договора социального найма. Основания, порядок, правовые последствия.
- •00032. Специализированный жилищный фонд: понятие, виды. Основания предоставления специализированных жилых помещений в пользование.
- •00033. Договор найма специализированного жилого помещения. Общая характеристика, отличия от иных видов найма.
- •00034. Особенности найма служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитии.
- •00035. Основания предоставления жилых помещений маневренного фонда. Договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда.
- •00036. Предоставление жилых помещений беженцам и вынужденным переселенцам.
- •00037. Права и обязанности по пользованию и приобретению в собственность жилых помещений членами
- •00038. Способы управления многоквартирными домами: общая характеристика.
- •00039. Порядок выбора способа управления.
- •00040. Правовое положение товарищества собственников жилья.
- •00041. Права и обязанности членов товарищества собственников жилья. Прекращение членства в товариществе.
- •00042. Понятия «многоквартирный дом» и «общее имущество многоквартирного дома».
- •00043. Управляющая организация. Договор управления многоквартирным домом. Общая характеристика. Содержание. Отличия от договора доверительного управления имуществом.
- •00044. Непосредственное управление многоквартирным домом.
- •00045. Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома. Порядок проведения, компетенция.
- •00046. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги: структура, размер, порядок внесения.
- •00047. Расходы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома: состав, порядок определения их размера.
- •00048. Особенности правового режима жилых помещений коммунального заселения.
0004. Принцип безопасности жилища, его жилищно-правовые гарантии.
Жилищное законодательство исходит из необходимости обеспечить безопасность жилища. Доступными праву средствами оно должно способствовать тому, чтобы жилье находилось в состоянии, не угрожающем жизни и здоровью граждан. Если жилое помещение оказалось в таком состоянии, что проживать в нем небезопасно, то оно не должно использоваться в качестве жилья и т.д. Соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают контроль за соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам (п. 6 ст. 2 ЖК), за соблюдением установленных требований при жилищном строительстве (п. 7 ст. 2 ЖК). Жилищное законодательство признает жилым помещением только помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам (ст. 15 ЖК). Законом запрещено размещение в жилых помещениях промышленных производств (ч. 3 ст. 17 ЖК; п. 3 ст. 288 ГК). Законодательством предписывается, что при пользовании жилыми помещениями должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные требования (ч. 4 ст. 17 ЖК). Закон предусматривает, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания (ст. 85 ЖК), и т.д. и т.п.
0005. Содержание конституционного права на жилище. Его жилищно-правовые гарантии.
Конституция ст.40: 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Этот принцип прямо закреплен в ст. 3 ЖК РФ, предусматривающей невозможность выселения из жилища или ограничения в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами. Ряд статей ЖК РФ регулирует вопросы расторжения договора найма в домах государственного и муниципального жилищных фондов по требованию наймодателя и выселения из жилых помещений не иначе как по основаниям, установленным законом, и только в судебном порядке.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Принцип неприкосновенности жилища базируется на ст. 25 Конституции, которая гласит, что "жилище неприкосновенно". Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Проникновение в жилище допускается законом лишь в виде исключения и при соблюдении специальных правил.
Статья 3 ЖК РФ определяет общие основания проникновения в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан. Проникновение в жилище допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, и с соблюдением при этом установленных ЖК РФ целей:
- спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера;
- задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.
Незаконное проникновение в жилище вопреки воле проживающих в нем лиц является преступлением (ст. 139 УК РФ).
Принцип неприкосновенности собственности вытекает из положения ст. 35 Конституции, в соответствии с которой "никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения". Таким образом, гражданам - собственникам жилых помещений законодательство обеспечивает возможность стабильного осуществления права владения, пользования и распоряжения принадлежащими им жилыми помещениями в соответствии с их назначением (ст. 288 ГК РФ
ЖК РФ последовательно развил названный принцип, установив что:
- жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 1);
- никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3);
- временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71).
Свобода выбора места жительства заключается в том, что согласно ч. 1 ст. 27 Конституции каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Право свободного выбора места жительства предполагает свободу выбора гражданином жилого помещения, в котором он постоянно или преимущественно проживает, являясь либо его собственником, либо нанимателем, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Понятие места жительства раскрывается в ст. 20 ГК РФ, согласно которой под местом жительства понимается место постоянного или преимущественного проживания гражданина.