74. Источники международно-правовой охраны окружающей среды

Общепризнанные принципы и нормы МП и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ст. 15 Конституции РФ)

Источники международного экологического права:

1. Международные договоры – соглашения между субъектами МП относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей

2. международный обычай - сложившееся в международной практике правило поведения, за которым субъекты международного права признают юридически обязательный характер

Источники МЭП - международные договоры, соглашения, конвенции, а также решения конференций, совещаний, хартии и заявления, носящие рекомендательный характер:

1. Соглашение между правительством СССР и правительством США о сотрудничестве в области охраны окружающей среды 1972 г.

2. Соглашение между правительством СССР и правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о сотрудничестве в области охраны окружающей среды 1974 г

3. Соглашение между правительством СССР и правительством Франции о сотрудничестве в области охраны окружающей среды 1974 г. Аналогичные соглашения были заключены СССР с Бельгией, Норвегией, Швецией, Канадой, КНР, КНДР

4. 4) Конвенция между правительством СССР и правительством Индии об охране перелетных птиц 1984 г.

5. Конвенция по предотвращению загрязнения моря отбросами отходов и других материалов 1972 г.

6. Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение 1971

7. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г

8. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 1973 г

9. Соглашение о сохранении белых медведей 1973 г

10. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большом расстоянии 1979 г

11. Конвенция о биологическом разнообразии 1992 г

Среди актов международного экологического права, имеющих рекомендательный характер, большое значение имеют решения и резолюции конференций, симпозиумов, форумов и совещаний представителей общественности и неправительственных организаций

75. Международная правовая ответственность государств

Международная эколого-правовая ответственность – такие неблагоприятные последствия, которые возникают вследствие нарушения субъектом международных отношений своих обязательств в области охраны окружающей среды

1. Нематериальная (политическая, моральная) – может осуществляться в виде сатисфакции, репрессалий, коллективных санкций

Сатисфакция – удовлетворение государством-правонарушителем явно выраженных им подразумеваемых требований, выдвигаемых потерпевшим государством и выходящим за рамки простого восстановления (ресторации). Обычно это может выражаться в заверении пострадавшей стороны о недопущении повторения правонарушения, принесении извинения

Репрессалии – ответные насильственные действия, осуществляемые пострадавшим субъектом (например, отзыв задержание иностранного рыболовецкого судна за браконьерство)

От репрессалии следует отличать реторсию – ответную акцию в связи с недружественными действиями, не составляющими правонарушение (например, отзыв посла в ответ на недружественное заявление)

Коллективные санкции в отношении международного правонарушителя могут приниматься только на основании решения Совета Безопасности ООН. Они могут выражаться в полном или частичном приостановлении экономических отношений, функционирования коммуникаций, в применении вооруженной силы, временном ограничении суверенитета. Если в отношении репрессалий действует принцип соразмерности, то на санкции они не распространяются

2. Материальная ответственность – выражается в обязанности возместить материальный ущерб. Это может реализовываться в виде репарации, реституции, субституции, ресторации

Репарация – возмещение материального ущерба деньгами, товарами, услугами. Возмещению подлежит действительный материальный ущерб (прямой и косвенный), упущенная выгода обычно не возмещается

Реституция – восстановление положения до причиненного ущерба

Субституция – замена неправомерного или поврежденного имущества, зданий, произведений искусства сходными и равноценными предметами

Ресторация – восстановление государством-правонарушителем прежнего состояния и несение связанных с этим любых неблагоприятных последствий

Основанием привлечения к международной отвественности является совершение международного экологического правонарушения. Кроме того, ответственность может наступить за причинение вреда правомерным использованием источника повышенной опасности

Субъектами международной экологической ответственности могут быть государства и международные организации

Специфическим международным органом в области привлечения к экологической ответствености является Международный экологический суд

Функции суда:

1. Консультирование сторон спора по их просьбе на основе юридического анализа сложившейся ситуации

2. Примерение спорящих сторон на основе принятия компромиссного решения

3. Проведение полноценного судебно-арбитражного процесса по взаимному желанию сторон спора