28. Оценка воздействия на окружающую среду

Оценка воздействия на окружающую среду - процедура учета экологических требований законодательства РФ при подготовке и принятии решений о социально-экономическом развитии общества. Она организуется и осуществляется с целью выявления и принятия необходимых и достаточных мер по предупреждению возможных неприемлемых для общества экологических и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации хозяйственной и другой деятельности

Оценка воздействия на окружающую среду проводится при подготовке следующих видов обосновывающей документации:

1. программ и планов отраслевого и территориального социально-экономического развития

2. схем комплексного использования и охраны природных ресурсов

3. градостроительной документации

4. документации по созданию новой техники, технологии, материалов и веществ

5. предпроектных обоснований инвестиций в строительство, технико-экономических обоснований и проектов строительства новых, реконструкции и расширения действующих хозяйственных и иных объектов и комплексов

При подготовке документации, обосновывающей развитие ряда объектов и видов хозяйственной и иной деятельности, проведение оценка воздействия на окружающую среду является обязательным. Перечень таких видов и объектов приводится в приложении к Положению об оценке воздействия на окружающую среду в РФ. Целесообразность проведения ОВОС по остальным видам и объектам деятельности определяется органами исполнительной власти субъектов РФ по представлению органов по охране окружающей природной среды

Результатом проведения ОВОС является вывод о допустимости воздействия намечаемой им деятельности на окружающую среду

Обосновывающая документация по реализации видов и объектов хозяйственной деятельности, содержащая результаты проведения ОВОС, представляется на государственную экологическую экспертизу

29. Экологическая экспертиза

Порядок проведения экологической экспертизы регулируется ФЗ «Об экологической экспертизе»

Экологическая экспертиза – установление соответствия намечаемой хозяйственной или иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на природную среду

Экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной Госкомитетом экологии и ее территориальными органами. За проведение экспертизы платит заказчик. Срок проведение экспертизы определяется сложностью объекта, но не должен превышать 6 месяцев

Виды:

1. Государственная – подлежат все предплановые, проектные материалы по объектам хозяйственной или иной деятельности на территории РФ, независимо от их сметной стоимости и принадлежности

2. Общественная

Принципы проведения экспертизы:

1. Принцип презумпции потенциальной экологической опасности – осуществление работ и финансирование любой деятельности производится только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы

2. Принцип обязательного проведения государственной экологической экспертизы до принятия решения о реализации хозяйственного или иного объекта - заказчик планируемой деятельности обязан предоставить требуемую документацию на государственную экологическую экспертизу

3. принцип комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной или иной деятельности – данный принцип распространяется на оба вида экологической экспертизы

4. принцип достоверности и полноты информации, предоставляемой на экологическую экспертизу - обязывает заказчика обеспечить предъявление достоверной и полной информации об объекте экспертизы

5. принцип независимости экспертов при осуществлении ими экологической экспертизы

6. принцип научной обоснованности, объективности и законности заключения экологической экспертизы - содержащиеся в заключении суждения и выводы должны быть научно аргументированы

7. принцип гласности, учета общественного мнения при проведении экологической экспертизы - является средством реализации права граждан на благоприятную окружающую природную среду

8. принцип ответственности участников экологической экспертизы за организацию, проведение, качество экологической экспертизы