26. Экологическое планирование

Экологическое планирование - разработка стратегии и детальных программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов

Природные ресурсы наравне с трудовыми, материальными и требуют экономного и рационального использования и включаются в систему экономического и социального планирования развития предприятий, регионов и народного хозяйства в целом

Научные основы планирования природопользования предусматривают постоянное совершенствование методологии планирования воспроизводства, рационального использования и охраны природных ресурсов, исходя из общих задач развития народного хозяйства, достигнутого уровня научно-технического прогресса и действия экономических законов развития общества

Цель- обеспечение рационального и экономного использования природных ресурсов и равновесия в природной среде в условиях постоянного роста эффективности производства

Задачи:

1. обеспечение комплексного использования минеральных ресурсов, применение малоотходных и безотходных технологий

2. обеспечение рационального использования и восстановление нарушенных и загрязненных земельных, водных ресурсов, растительного и животного мира

3. обеспечение равновесия в природной среде путем выполнения научно обоснованных предельно допустимых нормативов

Принципы:

1. Принцип научности. Планы и программы рационального природопользования разрабатываются на основе достоверной, объективной информации и всестороннего учета действия экономических законов

2. Принцип единства интересов общества, предприятий и индивида

3. Принцип непрерывности планирования и прогнозирования природоохранной - разработка текущих планов и долгосрочных прогнозов, взаимоувязанных между собой и отражающих условия развития производства и состояние использования природных ресурсов и окружающей среды

Система планирования природопользования включает в себя прогнозирование и оперативное регулирование. Прогнозирование - разработка долгосрочных прогнозов состояния, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов и окружающей среды. Функция прогнозирования в системе планирования - формирование научных предпосылок принятия плановых управленческих решений

При планировании природопользования используются различные методы: балансовый, нормативный, аналитический, программно-целевой, экономико-математического моделирования и экспертных оценок

27. Нормирование качества окружающей среды и лимиты природопользования.

Нормативы в области охраны окружающей среды – установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологического разнообразие

Виды нормативов:

1. Нормативы качества окружающей среды – нормативы, установленные в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда

2. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду – нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды

3. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среды – нормативы, установленные в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивой функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие

4. Нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ – нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, допустимых для поступления в окружающую среду от различных источников в установленном режиме, с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды

5. Технологический норматив – норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции

6. Нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов – нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем

7. Нормативы допустимых физических воздействий – нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды

8. Лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ – ограничение выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды

Правила разработки и утверждения нормативов и лимитов утверждаются Правительством. Утверждены:

1. Порядок разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты

2. Правила разработки и утверждения нормативов предельно допустимых концентрация вредных веществ и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на морскую среду и природные ресурсы внутренних морских вод и территориального моры РФ

3. Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещения

4. Положение о нормативах выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него

5. Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среды, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов