3 Раскройте состав жилищного фонда Республики Беларусь и его состав

Жилищный фонд (ЖФ) – совокупность всех жилых помещений РБ независимо от форм собственности. Согласно ст. 7 ЖК жилищный фонд состоит из государственного и частного жилищных фондов. Государственный ЖФ – это совокупность жилых помещений, находящихся в государственной собственности. Государственный ЖФ включает: 1. республиканский ЖФ – часть ЖФ, находящаяся в республиканской собственности (собственность РБ); 2. коммунальный ЖФ – часть ЖФ, находящаяся в коммунальной собственности (собственность а.т.е). Отличительной чертой гос. ЖФ является то, что фактическое пользование жилыми помещениями, принадлежащими гос-ву, осуществляют не гос. органы, а отдельные гр-не на основе д-ра найма жилого помещения. Частный ЖФ – совокупность жилых домов (помещений), находящихся в собственности ФЛ и ЮЛ негосударственной формы собственности. Он делится на фонд, находящийся в собственности ФЛ, т.е. гр-н РБ, иностранцев и лиц без гр-ва, и фонд, находящийся в собственности ЮЛ негос. формы собственности. Собственниками жилых помещений могут быть коммерческие и некоммерческие ЮЛ. Согласно ст. 7 ЖК частный ЖФ включает: 1. ЖФ граждан – часть ЖФ, находящаяся в собственности граждан; 2. ЖФ ЮЛ негосударственной формы собственности – часть ЖФ, находящаяся в собственности ЮЛ негос. формы собственности. ЮЛ могут использовать жилые помещения только для сдачи в пользование гр-нам на основании д-ра найма, а гр-н может использовать как для личного пользования и проживания членов его семьи, так и сдавать для проживания других лиц. Не учитываются в составе ЖФ дачи ДСК, летние садовые домики членов садоводческого товарищества и др. строения, не относящиеся к жилым помещениям

4 Укажите особенности расторжения договора найма жилого помещения и выселения без предоставления другого жилого помещения

Общие положения расторжения д-ра найма ЖП:

Варианты расторжения: а) по соглашению сторон; б) по требованию одной из сторон (предварительно за 3 мес. направляется др. стороне соответствующее письменное предупреждение с указанием мотивов расторжения д-ра, за искл ст. 38 и 39. Нарушение этого треб-я не влечет отказа в возбуждении дела, однако является основанием к отказу в иске о расторжении договора.)

В обоих вариантах мб расторгнуты договоры как частного, так и гос. Жил фонда.

Последствие расторж. – обязанность освободить жп. Происх. Либо добровольно, либо принудительно (выселение).

Нан-ль жп вправе в люб время с согласия проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи расторгнуть д-р найма жп, при условии соблюдения им правил, установленных ЖК, выполнии своих обязательств перед наймодателем.

При выезде нанимателя и членов его семьи на пост. место жительства в др жп д-р найма жп считается расторгнутым со дня выезда.

ППВС № 8: При рассмотрении исков о расторжении д-ра найма жп и выселении ответчиков с несовершеннолетними детьми судам следует привлекать к участию в деле органы опеки и попечительства и в случае необходимости получать заключение этих органов об условиях проживания ребенка по новому месту жительства.

Конституция стан-ет важнейш гарантию: никто не мб произвольно лишен жилья. Поэтому, растож-е д-ра и выселение гр-н как с предоставлением, та к и без предоставления жп, осуществл. При наличии устан-х законом основаниий и в В суд порядке. Искл составл. Случай, когда граждане, проживают в домах, грозящих обвалом. Они выселяются в административном порядке по постановлению прокурора с предоставлением жп типовых потребительских качеств.

Особенности расторжение д-ра и выселения без предоставления гражданам жилого помещения

1.Если наниматель, члены его семьи или др совместно проживающие с ним лица:

А) систематически разрушают или портят жилое помещение,

Б) либо используют его не по назначению,

В) либо систематическим нарушением правил пользования жп делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном доме, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными =>выселение виновных по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц производится в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Граждане, подлежащие выселению без предоставления другого жилого помещения, по требованию наймодателя могут быть обязаны судом взамен выселения произвести обмен занимаемого жилого помещения на другое жилое помещение.

Перечисленные действия должны быть противоправными, виновными, а наступившие последствия должны находиться в причинно-следственной связи с одним из таких действий.

2. временные жильцы при отказе освободить жилое помещение

3. Граждане, самоуправно занявшие жилое помещение

4. Поднаниматель. По истечении срока действия договора поднайма жп при отказе освободить занимаемое жилое помещение по требованию нанимателя.

5. опекун или попечитель. По прекращении опеки или попечительства, если это помещение не закреплено в порядке, установленном законодательством РБ, за опекуном или попечителем.

6. С прекращением договора найма жп, в том числе в результате обмена жп, одновременно прекращается договор поднайма этого помещения. Поднаниматели, члены их семей обязаны освободить занимаемое жилое помещение не позднее семи дней со дня прекращения д-ра найма. В случае отказа они подлежат выселению по решению суда без предоставления другого жилого помещения.

7. В случае признания д-ра найма жп недействительным вследствие неправомерных действий нанимателя, членов его семьи и других совместно проживающих с ним граждан при получении жилого помещения по д-ру найма. П .20. ППВС №3: В случае признания д-ра найма жп недействительным вследствие неправомерных действий нанимателя, членов его семьи и других совместно проживающих с ним граждан при получении жилого помещения в домах государственного жилищного фонда по договору найма эти граждане подлежат выселению без предоставления др жп. Если граждане были ранее обеспечены жилым помещением гос. жилищного фонда в том же населенном пункте, им при выселении предоставляется это или другое жилое помещение; если они пользовались таким жп в др населенном пункте, то подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

8. п. 26 ППВС № 8: Прекращение права с-ти на жп влечет прекращение всех правомочий собственника, в том числе и права пользования жп. Поэтому следует иметь в виду, что бывший собственник, не освободивший жилое помещение после его отчуждения, подлежит выселению по требованию нового с-ка без предоставления др жп., если иное не определено законодательными актами или договором.

9. когда жп предоставлено с учетом определённой правовой связи с лицом, которому оно предоставлено при условии сохранения им этой связи (н-р, служ. Помещения, в общежитиях)

5 Укажите особенности выселения граждан с предоставление другого жилого помещения.

Выселение н-ля и членов его семьи с предоставлением им др жп допускается в случаях:

1) Если жилой дом (квартира) находится в аварийном состоянии или грозит обвалом. Поск-ку проживание в доме (помещении), грозящем обвалом, опасно для жизни, граждане, проживающие в таких домах, выселяются в административном порядке по постановлению прокурора с предоставлением жп типовых потребительских качеств.

2) Жп государственного жилищного фонда подлежит сносу.

3) Вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и террористических акций перестало соответствовать санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жп, признано непригодным для проживания и подлежит переоборудованию в нежилое.

Во всех этих трех случаях выселяемым гражданам по решению местного исполнительного и распорядительного органа за счет собственника жилищного фонда предоставляется жп типовых потребительских качеств общей площадью не менее занимаемого на условиях ранее заключенного договора найма жп гос жилищного фонда.

4) При проведении кап ремонта или реконструкции жилого дома гос жилищного фонда, если ремонт или реконструкция не мб произведены без выселения, нанимателю и членам его семьи на время кап ремонта или реконструкции жилого дома предоставляется другое жп без расторжения д-ра найма занимаемого жп. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в предоставляемое жп местный исполнительный и распорядительныйт орган, предприятие, учреждение, организация в судебном порядке могут требовать их переселения.

Жп, предоставляемое на время кап ремонта или реконструкции жилого дома, должно отвечать установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, находиться в черте данного населенного пункта, по площади может быть менее занимаемого по д-ру найма жп. В случае, если жп, занимаемое нанимателем и членами его семьи, в результате кап ремонта или реконструкции жилого дома не может быть сохранено или его площадь существенно уменьшится, по требованию нанимателя ему и совместно проживающим с ним членам его семьи должно быть предоставлено собственником жилищного фонда до начала кап ремонта или реконструкции жилого дома жилое помещение типовых потребительских качеств на условиях ранее заключенного договора найма жп. Если кап ремонт жилого помещения частного жилищного фонда не может быть произведен без выселения нанимателя и членов его семьи, собственник жилого помещения вправе требовать освобождения этого помещения, предупредив нанимателя за три месяца о необходимости выселения. При этом собственник жп не обязан предоставлять нанимателю и членам его семьи на время ремонта другое жилое помещение. В случае отказа нанимателя и членов его семьи освободить жилое помещение на время кап ремонта собственник жп вправе требовать их выселения в судебном порядке. По окончании кап ремонта собственник жилого помещения обязан предоставить нанимателю и членам его семьи, если не истек срок договора найма, занимаемое ими ранее жилое помещение, за исключением случаев, если в результате переустройства или перепланировки жилого дома в соответствии с утвержденным местным исполнительным и распорядительным органом проектом это жп не будет сохранено.

5) Граждане, уклоняющиеся без уважительных причин в течение 6 мес от внесения платы за пользование жп и коммунальные услуги, мб выселены по решению суда с предоставлением жилого помещения типовых потребительских качеств по общей площади менее занимаемого на условиях ранее заключенного договора найма жп.

Жп, предоставляемое ответчикам в связи с выселением по этому основанию, должно соответствовать типовым потребительским качествам и находиться в пределах данного населенного пункта. По площади такое жп мб менее 15 кв. м на одного человека.

Требование ч. 1 ст. 55 ЖК о недопустимости заселения одной комнаты гражданами разного пола, кроме супругов, при выселении по этим основаниям не применяется.

Неполная оплата за жп в течение указанного срока может также повлечь выселение в жп менее занимаемого.

Суд может отказать в иске о выселении и в том случае, когда ответчик погасил имеющуюся задолженность до вынесения решения по существу спора.

6) Декретом №18 установлено, что если родители (единственный родитель) ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на детей, являются хроническими алкоголиками или наркоманами либо иным образом ненадлежаще выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию детей, в связи с чем последние находятся в социально опасном положении, их дети подлежат гос защите и помещению на государственное обеспечение.

По искам местных исполнительных и распорядительных органов либо уполномоченных ими организаций обязанные лица могут быть выселены в судебном порядке из занимаемых жп гос и частного жилищного фонда с предоставлением других жп меньшей площади и (или) уступающих им по своим потребительским качествам, в том числе вне пределов данного населенного пункта, на срок, указанный в решении суда. С лицами, выселенными из занимаемых жп, заключается срочный договор найма жп гос жилищного фонда. Жилые помещения, из которых выселены обязанные лица, закрепляются за их детьми в порядке.

Временно свободные жп (часть жп в виде отдельной комнаты), принадлежащие обязанным лицам на праве собственности или занимаемые по договорам найма, подлежат сдаче по договорам найма (поднайма) местными исполнительными и распорядительными органами для проживания других лиц.

7) возможно в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен дом с жп, для гос нужд. Если жилой дом, в котором находится жп, подлежит сносу в связи с изъятием земельного участка для гос нужд, выселяемым гражданам предоставляется жп типовых потребительских качеств по нормативу на условиях ранее заключенного договора найма жп гос жилищного фонда.

6 Опишите порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Его значение. Укажите основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий

Правовая основа: Указ 29.11.2005 № 565 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда.

Учет нуждающихся ведется по месту их жительства и (или) по месту работы.

Граждане имеют право состоять на учете нуждающихся со дня наступления совершеннолетия, а в случае эмансипации или вступления в брак до достижения совершеннолетнего возраста – с даты принятия решения об эмансипации либо вступления в брак.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей с даты первоначального приобретения статуса детей-сирот или статуса детей, оставшихся без попечения родителей, а в случае смерти родителей, состоявших на таком учете, – с даты их постановки на учет в составе семьи родителей.

Заявление гражданина о принятии на учет регистрируется МИРО, иным гос. органом, др. организацией в книге регистрации заявлений граждан, рассм-тся и о принятом решении сообщается гражданину в пис. форме в течение 1 месяца со дня его подачи после получения всех необходимых документов.В решении о принятии на учет указываются дата принятия гражданина на учет, основания для принятия его на учет, общий или отдельный список учета, состав семьи, номер очереди, а в решении об отказе в принятии на учет – основания для отказа.

Отказ МИРО, иного гос. органа, другой организации в принятии гражданина на учет может быть обжалован в судебном порядке.

Граждане считаются принятыми на учет со дня подачи заявления о принятии на такой учет при наличии у них оснований. Если заявления поданы несколькими гражданами в один и тот же день, они включаются в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке регистрации заявлений. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется путем ведения общего списка.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются:

граждане:

- не имеющие жилых помещений в собственности и (или) в пользовании* в населенном пункте по месту принятия на учет нуждающихся

- обеспеченные общей площадью жилого помещения менее 15 кв. метров (в г. Минске – менее 10 кв. метров) на одного человека.

-проживающие в жилом помещении, признанном не соответствующим санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям;

-проживающие в общежитиях, за исключением граждан, вселившихся в общежитие в связи с обучением, сезонных и временных работников;

-прож-щие в жилых помещениях гос. Жил. фонда по дог-ру поднайма жил. помещения или в жилых помещениях частного жил. фонда по дог-ру найма жилого помещения;

-прож-щие в служ. Жил. помещениях или в жилых помещениях спец. служебного жил. фонда, а также прож-щие в жилых помещениях соц. пользования гос.жил. фонда на основании договора найма жилого помещения соц. пользования гос. Жил. фонда, заключенного на срок до 10 лет

-прож-щие в 1комнате или 1-тной квартире с др. гражданами и имеющие заболевания, при наличии которых признается невозможным совместное проживание с этими лицами

-прож-щие в 1 квартире, заселенной несколькими собственниками жилых помещений, если их собственность выделена в установленном порядке, и (или) нанимателями жилых помещений гос. Жил. фонда, если они обеспечены общей площадью жилого помещения менее 15 кв. метров (в г. Минске – менее 10 кв. метров) на каждого члена семьи;

-проживающие в неизолированных (смежных) жилых комнатах при отсутствии близкого родства.

- прож-щие в 1-тной квартире с другим гражданином независимо от его пола, кроме супругов;

-относящиеся к молодым семьям

- родившие (усыновившие) и воспитывающие детей без вступления в брак, овдовевшие супруги, воспитывающие детей, не вступившие в новый брак

-прож-щие в жилых помещениях специальных домов для ветеранов, престарелых и инвалидов, имеющие несовершеннолетних детей,

3.2. специалисты, прибывшие по распределению учреждений, обеспечивающих получениеПТУ, ССУЗ и ВО, или по направлению гос. органов и других организаций на работу в организации, расположенные на территориях с уровнем радиоактивного загрязнения свыше 5 Ки/кв. км

3.3. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

3.4. лица, которые на день вступления в силу настоящего Положения обучались в государственных учреждениях ПТУ ССУЗ ВУЗ в дневной форме получения образования, утратили статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением возраста 23 лет и не состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в общежитиях указанных учреждений образования.

7 Сформулируйте понятие и виды договоров найма жилого помещения

Договор найма жилого помещения – соглашение по которому одна сторона - наймодатель-обязуется представить другой стороне – нанимателю- жилое помещение во владение и пользование за определённую плату. Он является самостоятельным основанием возникновения гражданско-правовых обязательств по передаче имущества в пользование. Консенсуальный, возмездный, взаимный.

Договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда – это соглашение, по которому одна сторона (наймодатель – уполномоченная организация или уполномоченное им лицо) обязуется за определенную плату предоставить во владение и пользование другой стороне (нанимателю) жилое помещение для проживания в нем.

Исходя из состава гос.жил.фонда выдделяют виды:

-жил.помещения гос.жил.фонда

- жил.помещение соц.польз.

-служ.жил.помещения гос.жил.фонда

-спец.жил.помещения гос.жил.фонда

-в общежитии

Наем жил.помещения частного жил.фонда осущ.на основе д-ра найма жил.помещения частного жил.фонда

8 Укажите порядок снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Раскройте особенности сохранения права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий

Снятие граждан с учета нужд в улучш жил усл произв по решению органов, принявших этих граждан на учет. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

1. улучшения жилищных условий в населенном пункте по месту принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, если в результате этого отпали основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо в случае добровольного волеизъявления на улучш жил усл в др насел пункте.

2. выезда на место жительства в иной населенный пункт, за исключением случаев, если они состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в государственном органе, другой организации, расположенных в данном населенном пункте, и не прекратили с ними трудовых (служебных) отношений;

3. прекращения трудовых (служебных) отношений с государственным органом, другой организацией, в которых они состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, за исключением случаев, предусмотренных Положением №565;

4. представления не соответствующих действительности сведений либо неправомерных действий должностных лиц, послуживших основаниями для принятия этих граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;

5. подачи гражданином заявления о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, подписанного им и совершеннолетними членами его семьи, совместно состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

6. непредставлени необходимых документов в установленные сроки; Граждане подлежат восстановлению на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет при условии представления ими документов, подтверждающих сохранение оснований для нахождения на учете.

7. добровольного волеизъявления граждан и членов их семей на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений общей площадью менее 15 кв. метров (в г. Минске – 10 кв. м.) на одного человека с использованием льготного кредита. При этом снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий производится после государственной регистрации права собственности на жилое помещение;

Снятие гр-н с учета нужд в улучш жил усл произв по реш-ю местн. исп. и распорядит орг либо администрации иного гос органа, другой организации совместно с профсоюзным комитетом, принявшим их на учет. О прин реш гр-ну сообщается в письм форме в 10-дн. срок со дня его прин. с указ для снятия с учета. Указанное реш м.б. обжаловано в суд. порядке.

Право сост на учете по месту жит-ва сохр в случае их выезда на врем проживание в др насел пункт в связи с:

- прохожд военной службы

- с выбытием в связи с усл и хар-ром работы и обучения – на пер раб, обуч.

- с выбытием в связи с исполнением обяз опекуна, родителя-воспитателя, приемного родителя – в теч всего врем исполн этих обяз-тей

- с закл под стражу, осужд к аресту, огр свободы, лиш свободы – в теч врем содерж под стражей, отбыв наказания по приговору суда

- с пребыванием в организ здрвоохр – в теч периода оказ мед помощи

- с выбытием детей-сирот и дет оставш без попеч родит, по месту устр-ва их на воспит, либо по месту получ образ, либо по месту устан опеки.

Право сост на учете по месту работы сохр за гр-ми в случае:

- увольн в связи с выходом на пенсию, независ от последующего трудоустр-ва

- утр трудоспособности, наступ в рез увечья, проф заболев либо иного поврежд здоровья, связ с исполн трудовых обяз-тей, и повлекш прекр труд отн.

- избр на выборные должн в гос орг – на пер раб в этих орг.

- с прхожд военной службы по призыву, напр на альтернативную службу – в теч всего врем прохожд службы

- напр организ на учебу – в теч врем обуч

- увольн в связи с сокращ численности или штата раб-ков – до даты трудоустр в др организ.

- выезд на место жит-ва в др насел пункт, если они сост на учете в гос орг,, др организ, рсполож в данном насел пункте, и не прекратили с ними труд отн

- в иных случаях, предусм коллективеым договором.