10.Особенности и стандарты нормативно-правового обеспечения основных направлений социальной работы в Новосибирской области и г. Новосибирске.

Особенности:

1)субъекты РФ начали принимать НПА, ориентированные на формирование на формирование экон-х основ всех сфер жизни общества, в т.ч. соц.защиты,СР.

2)2003-2004г.субъекты начали формировать законод-во в сфере соц.защиты

2003г.конкретные НПА в субъектах.

Основными приоритетами являлись: ЖКХ, образование и здравоохр.в регионе. Затем отраслевое законодательство в регионах конкретных направлений СР или клиентских групп СР.

НСО

В уставе заложены нормы, определяющие соц.защиту, права (отраслевое законод-во определяет конкретные направления, формы и методы СР дополн.к федеральным)

Ключевые НА в регионе: прогнозы, стратегии и планы с-э развития

З-н НСО,2007г «о прогнозировании, программах и планах с-э развития НСО»

НПА, отражающие с-э показатели по с-э развитию региона:

1.прогноз с-э развития области-документ, содержащий сбалансированную систему, ожидаемых в перспективе показателей с-э развития области, видов деятельности, которые используются для принятия конкретных решений в управлении экономической и соц.сферой региона. На основе прогнозов разрабатываются стратегии, программы и планы с-э развития (долгосрочные-более 5 лет,стратегии; среднесрочные-от3 до 5 и ежегодно уточняются, бюджет). В создании прогноза определяются кол-качественные показатели и характеристики развития области в экон. И соц.сферах с указанием их динамики в контексте характеристики качества жизни населения и экологической обстановки.

2.стратегии с-э развития-документ,содержащий обоснованную систему стратегических целей и приоритетов с-э развития области, оценку ее ресурсовых воможностей, а также комплекс условий, обеспечивающих достижения поставленных целей. Принимается на период от 15-20 лет и содержание ее сводится к следующему:анализ с-э развития области за период не менее 5 лет; характеристика с-э положения области как с т.з. внутренних ресурсов, так и в сравнении с др.субектами РФ; оценка конкурентных преимуществ и потенциалов области в сравнении с др.регионами по пказателям природоресурсного, трудового, финансового,научного и производственного капитала; анализ проблем в экономике и соц.сфере; описание системы стратегич.целей и приоритетов регион.политики. стратегии являются основой для разработки целевых программ.

3.программы с-э развития-документ конкретизирующий систему целей и приоритетов регион.гос.политики, а также отражающий важнейшие механизмы и условия их достижения в рамках стратегии. Принимаются на срок от 5 и более лет

Содержание:анализ уровня с-э развития НСО за конкретный период; система целей и задач на конкр.срок; система целевых индикаторов, обеспечивающих измеримость степени достижения целей; механизмы реализации. Лежат в основе разработки долгосрочных цел.программ, краскосрочных ведомственных программ, планов. Принимается в форме законов НСО.

4.долгоср.цел.программы-документ содержащий комплекс мероприятий, указанных по конкретным срокам и по важн.ресурсам, направленных на достижение стратегических целей и решения проблем комплексного характера). Сроки 3-5 лет. Цел.программы-по конкретным проблемам с конкретной категорией

Содержание:

-анализ проблем

-описание цел.показателей решения проблемы

-задачи, перечень и система мероприятий, механизмы, ресурсы, финансы (кто за что отвечает, фамилии), механизмы контроля

5.ведомственная цел.программа-документ, содержащий комплекс мероприятий, направленных на достижение целей развития конкретного вида деятельности, конкр.органа, учреждения или организации в рамках бюджетного финансирования.

6.план с-э развития-документ, содержащий цели, целевые показатели, задачи, осн.направления и планируемые результаты деятельности органов исполн.власти НСО по достижению указанных целей,ресурсы. Срокам на 3 года содержание:подробный анализ с-э развития области за 2 предыдущих года и текущий; приоритетн.направления с-э политики в текущем году и на год вперед; конкр.цел.показатели, качество жизни населения, эффективность деятельности исполн.органов власти; направления деятельности исполн.органов власти; ожидаемые результаты.

7.межмуниципальные программы-вид долгоср.или ведомственной цел.программы, предназначенный для решения с-э проблем конкретных муниципальных образований (2х или более) с помощью ресурсов НСО. Сроки определяются индивидуально. Содержание:перечень и территориальные границы муниц.образований, перечень мероприятий, финансирование, источники, ресурсы; условия и порядок реализации; механизмы оценки эффективности, количеств.показатели,эффективность и результативность.