- •1.Система и структура органов власти в рф и проблемы соотношения и разграничения их полномочий в сфере правотворчества.
- •2.Общая характеристика органов власти субъекта рф на примере нсо.
- •3.Компетенция региональных органов власти в сфере социальной работы.
- •4.Структура и механизм функционирования законотворческого органа субъекта рф. Структура и механизм функционирования исполнительных органов субъекта рф.
- •5.Виды и полномочия муниципальных органов власти в сфере социальной работы.
- •6. Понятие и виды нормативно-правовых актов в рф.
- •7. Система нормативно-правовых актов в рф и проблемы соотношения нормативно-правовых актов разных уровней.
- •2) Федеральные конституционные законы
- •3) Федеральные законы
- •8. Юридическая техника в рф: понятие, сущность, направления, особенности и значение. Специфика разработки, принятия и реализация региональных нормативно-правовых актов в сфере социальной работы.
- •9. Основные направления ср в регионе.
- •Социальная политика в Новосибирской области
- •10.Особенности и стандарты нормативно-правового обеспечения основных направлений социальной работы в Новосибирской области и г. Новосибирске.
- •11.Нормативная база и механизмы обеспечения и защиты прав детей Новосибирской области.
- •12.Статус и полномочия органов, учреждений и организаций, осуществляющих защиту прав несовершеннолетних.
- •13. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Новосибирской области. Органы опеки и попечительства в Новосибирской области.
- •14. Нормативная база и механизмы реализации молодежной политики в нсо.
- •15. Нпб и механизмы обеспечения и защиты прав инвалидов и пожилых в нсо.
- •16. Статус и полномочия органов, осуществляющих защиту прав инвалидов и пенсионеров.
- •17. Нпб и механизмы реализации обеспечения и защиты прав военнослужащих и их семей на территории нсо.
- •Нормативная база и механизмы обеспечения и защиты прав граждан в сфере здравоохранения.
- •19.Нормативная база и механизмы обеспечения и защиты прав граждан в сфере культуры и спорта
- •21. Охрана труда
12.Статус и полномочия органов, учреждений и организаций, осуществляющих защиту прав несовершеннолетних.
Закон НСО "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
Закон НСО"Об опеке и попечительстве в Новосибирской области"
Закон НСО"О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству"
Решение Совета депутатов"О Положении о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района города Новосибирска"
Постановление Губернатора"Об управлении по делам молодежи Новосибирской области"
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Новосибирской области, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов, городских округов, городских поселений, города Новосибирска, районов города Новосибирска оказывают помощь детям в защите и восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом интересов во всех сферах их жизнедеятельности, координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также осуществляют иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
Положение об областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав утверждается Новосибирским областным Советом депутатов. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Новосибирской области утверждается представительным органом муниципального образования.
Комиссия осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Координация решения вопросов, связанных с:
соблюдением условий воспитания, содержания и обращения с несовершеннолетними в детских домах, в других образовательных и учебно-воспитательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории района города Новосибирска, в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
соблюдением законодательства при исключении, отчислении или переводе обучающихся из образовательных учреждений;
проведением воспитательно-профилактической работы и соблюдением законодательства при постановке на учет и снятии с учета несовершеннолетних и их законных представителей в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;
соблюдением работодателями режима и условий работы, установленных для несовершеннолетних трудовым законодательством, а также за соблюдением законодательства при увольнении несовершеннолетних;
организацией воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними в образовательных, культурно-просветительных учреждениях, спортивных организациях.
3.1.2. Рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения по вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
3.1.3. Рассмотрение вопроса о расторжении трудового договора с несовершеннолетним в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
3.1.4. Принятие мер воздействия в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, административные правонарушения, а также в отношении родителей (законных представителей) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Защита прав и охраняемых законом интересов детей органами опеки и попечительства
Защиту прав и охраняемых законом интересов детей осуществляют органы опеки и попечительства, деятельность которых регулируется соответствующим законом Новосибирской области.
Органы опеки и попечительства обеспечивают устройство детей, оставшихся без попечения родителей, взаимодействуют с органами и учреждениями, системы профилактики безнадзорности и правонарушений, оказывают информационную, консультационную, психологическую, педагогическую, юридическую и иную помощь по вопросам защиты прав и охраняемых законом интересов детей.
К полномочиям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, уполномоченных в сфере опеки и попечительства, относятся:
1) реализация государственной политики в сфере опеки и попечительства в Новосибирской области;
2) принятие правовых актов в сфере опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области;
3) участие в разработке проектов нормативных правовых актов Новосибирской области в сфере опеки и попечительства;
3.1) разработка и реализация областных целевых программ в сфере опеки и попечительства;
4) осуществление взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и общественными организациями;
5) осуществление правового, организационно-методического, информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий Новосибирской области по опеке и попечительству;
6) выявление, учет и устройство граждан, нуждающихся в помощи государства;
7) выполнение функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) формирование и ведение регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, взаимодействие с федеральным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, региональными банками данных о детях, оставшихся без попечения родителей, субъектов Российской Федерации по вопросам учета указанных детей;
9) ведение учета граждан, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи;
10) обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленных жилых помещений;
11) защита прав и интересов граждан, нуждающихся в помощи государства;
11.1) осуществление постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
12) осуществление деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
13) организация работы по социально-педагогической поддержке, охране жизни и здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
14) назначение и обеспечение выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области в сфере опеки и попечительства;
15) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, усыновителей, деятельностью организаций, в которые помещены граждане, признанные в судебном порядке недееспособными, или граждане, ограниченные в судебном порядке в дееспособности;
16) контроль за соблюдением прав и законных интересов граждан, нуждающихся в помощи государства;
17) сбор, обработка, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере опеки и попечительства;
18) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов опеки и попечительства;
18.1) согласование представления (ходатайства) о награждении знаком отличия "За материнскую доблесть";
19) осуществление иных полномочий в сфере опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
Обязанность службы занятости населения
Органы государственной службы занятости населения по Новосибирской области и их территориальные подразделения ежеквартально информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Новосибирской области и соответствующие комиссии при администрациях городов и районов области об имеющихся рабочих местах, пригодных для трудоустройства несовершеннолетних.
Компетенция Новосибирского областного Совета депутатов
а) принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере защиты прав и законных интересов детей;
б) утверждение областных целевых программ в сфере защиты прав и законных интересов детей в Новосибирской области;
в) установление налоговых и иных льгот, стимулирующих развитие организаций различных форм собственности, осуществляющих деятельность в сфере защите прав и интересов детей;
г) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Компетенция администрации Новосибирской области
Законом Новосибирской области от 14 марта 2005 г. N 275-ОЗ в пункт а) статьи 28 настоящего закона внесены изменения
а) реализация государственной политики в сфере образования и воспитания, охраны здоровья, социальной поддержки и обслуживания, содействия социальной адаптации и реабилитации детей, занятости и охраны труда, профилактики безнадзорности и правонарушений, организации отдыха и оздоровления детей;
в) разработка и реализация областных целевых программ в сфере защиты прав и законных интересов детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поддержки детства;
г) участие в формировании социальной инфраструктуры для детей, создание и развитие сети специальных учреждений, служб специального обслуживания семьи и детей (центров помощи семье и детям, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, центров реабилитации для детей с ограниченными возможностями);
д) обеспечение развития благотворительной деятельности в пользу детей;
е) содействие в подготовке радио-, теле- и видеопрограмм и печатных изданий для детей;
ж) подготовка ежегодного доклада о положении детей и защите их прав, других информационно-аналитических материалов;
з) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Компетенция органов местного самоуправления
а) принятие нормативных правовых актов в сфере защита прав и законных интересов детей;
б) формирование и реализация муниципальных целевых программ защиты прав ребенка и поддержки детства;
в) создание в установленном порядке и обеспечение деятельности органов и учреждений, осуществляющих мероприятия по охране, защите прав и законных интересов детей;
г) корректировка социальных норм для детей в сторону их повышения;
д) формирование местного бюджета в части установления расходов на соответствующие направления деятельности;
е) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.