2. Знайдіть правильну відповідь. До місцевих податків належать:

а) комунальний податок;

б) податок на промисел;

в) податок з власників транспортних засобів;

г) збір за право використання місцевої символіки.

3Знайдіть помилку. Особливими видами мита є:

а) компенсаційне;

б) сезонне;

в) спеціальне;

г) антидемпінгове.

4.Знайдіть помилку. До загальнодержавних податків належать:

а) податок на землю;

б) податок з реклами;

в) податок на промисел;

г) податок з власників транспортних засобів.

Література 1, 3, 4, 7

ЗМ 14. практичне заняття 6

Тема: Система державних видатків в Україні

План

1 Правове регулювання державних видатків.

2 види державних видатків та їх особливості.

Завдання №1

У зв’язку з дефіцитом державного бюджету Кабінет Міністрів України одержав позику 5 млн грн. Ці кошти було використано для виплати пенсій населенню.

Проаналізуйте ситуацію.

• Якими є джерела фінансування дефіциту державного бюджету?

• Хто має право здійснювати запозичення?

• Який порядок використання грошових надходжень, отриманих у разі запозичення?

Завдання № 2

Обласна рада народних депутатів на закритому засіданні затвердила зміни до місцевого бюджету, завдяки чому було вирішено використати частину коштів спеціального фонду бюджету на фінансування утримання органів місцевої влади та органів прокуратури. Ці видатки було віднесено до таємних. Своє рішення депутати обґрунтували особливим значенням діяльності цих органів для держави та їх недостатнім фінансуванням. Оскільки засідання було закритим, його рішення не публікувалося.

• Які принципи бюджетної системи було порушено? Розкрийте їх зміст.

- Які видатки законодавство відносить до таємних?

Завдання №3

Оскільки в держбюджеті на поточний рік не було передбачені кошти на здійснення заходів щодо запобігання епідемії грипу, міністр фінансів України прийняв рішення про виділення 10 млн грн. із резервного фонду Державного бюджету на покриття цих видатків.

• Обґрунтуйте рішення міністра фінансів України.

• Розкрийте правовий режим резервного фонду державного і місцевих бюджетів в Україні.

Завдання №4

Тести

1. Безоплатне та безповоротне виділення коштів із державних або муніципальних фінансових фондів на здійснення публічних потреб - це:

а) фінансування;

б) інвестування;

в) самоокупність;

г) трансферти.

2.Планова діяльність органів держави й місцевого самоврядування щодо цільового використання публічних коштів –це:

а) державні доходи;

б) муніципальні доходи;

в) державні видатки;

г) муніципальні витрати.

3. Принцип фінансування видатків, згідно з яким закріплюється необхідність суворого додержання при здійсненні видатків цілей та заходів, що фінансуються відповідно до затверджених фінансових планів, - це:

А) принцип плановості;

Б) принцип ефективного використання коштів;

В) принцип безповоротності та безплановості фінансування державних видатків;

Г) принцип цільового спрямування фінансування державних витрат.

4. Знайдіть помилку. Видами кошторисів витрат є:

А) на централізовані заходи;

Б) зведені;

В) загальні;

Г) спеціальні.

5. Знайдіть помилку. До принципів фінансування державних видатків належать:

а) плановість;

б) безповоротність і безвідплатність;

в) незалежність;

г) принципи цільового використання.

6. Знайдіть помилку. Індивідуальний кошторис витрат бюджетної установи складається з:

а) загальних відомостей;

б) розрахунків за окремими витратами;

в) обґрунтування витрат,

г) виробничих показників.

7. Знайдіть помилку. На кошторисно-бюджетному фінансуванні утримуються:

а) державні та комунальні підприємства;

б) установи соціальної сфери;

в) установи культури;

г) установи Міністерства оборони, Національної гвардії, Прикордонних військ, Міністерства внутрішніх справ.

8. Знайдіть помилку. За економічною класифікацією видатки бюджету поділяються на:

а) поточні;

б) капітальні;

в) видатки розвитку;

г) кредитування.

9. Знайдіть правильну відповідь. Державні витрати — це:

а) прямі витрати держави, що пов'язані з її функціонуванням, покриваються за рахунок бюджетних коштів;

б) витрати, що покриваються з централізованих і децентралізованих коштів державних фондів;

в) прямі витрати, спрямовані за цільовим призначенням на виконання загальнодержавних функцій, розширення виробництва, соціальної сфери державних підприємств, установ та організацій.

10. Знайдіть помилку. Функціональна класифікація видатків має такі рівні деталізації:

а) розділи, в яких визначаються видатки бюджетів на здійснення функцій;

б) групи, в яких установлюються видатки бюджетів на здійснення функцій;

в) підрозділи, в яких конкретизуються напрями спрямування бюджетних коштів на здійснення функцій;

г) групи, в яких конкретизуються напрями спрямування бюджетних коштів на здійснення функцій.

Література 1, 5, 6,7, 8

Нормативні акти

1.Бюджетний кодекс України від 21.06.2001 р. // Відомості Верховної Ради України. - 2001. - №37-38. - Ст. 189.

2.Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. // Там само. - 1997. - №24. - Ст. 170.

3.Про Національний банк України: Закон України від 20.05. 1999 р. // Там само. - 1999.-№29.-Ст. 238.

4.Про структуру бюджетної класифікації: Постанова Верховної Ради України від 12.07.1996 р. // Там само. - 1996. - №42. - Ст. 208.

5.Порядок використання коштів резервного фонду бюджету: затв. постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 р. // Офіц. вісн. України. -2002. - №14.-ст. 734.

4.4. Методичні рекомендації та завдання до самостійної

роботи студентів.

4.4.1. Загальні положення

Методичні рекомендації та завдання до СРСР.

Для виконання самостійної роботи студенти повинні уважно прочитати відповідні розділи зазначених підручників, ознайомитися з вказаними нормативно - правовими актами, що регулюють відповідні суспільні відносини., при відповіді на поставлені питання необхідно врахувати методичні рекомендації, для кожної теми

Самостійна робота з визначеним матеріалом допоможе студентам краще засвоїти матеріал, який розглядається на лекційних заняттях; розібратися в питаннями, які на лекціях не розглядаються, але передбачені програмою; використовувати теоретичні знання на практиці.

Тема: Правові засади фінансової діяльності держави.

План

1 Опрацювати конспект лекцій по даній темі.

2. Опрацювати відповідну літературу

3. Відповісти на питання для самоперевірки і контролю по вказаній темі.

Вивчення цієї теми повинно перш за все ґрунтуватися на підході як до самостійних правовідносин в системі фінансових правовідносин. Для цієї мети необхідно позначити правовому характері цих відносин, визначити їх сутність. специфічне нормативно-правове регулювання, що притаманні фінансовій діяльності державі. Необхідно запам’ятати визначення фінансової діяльності держави. При вивченні даної теми студенти повинні приділити увагу визначенням понять « централізовані державні фонди», « децентралізовані державні фонди»

Кажучи про економіко-правову природу фінансової діяльності держави, слід означити на публічному характері, що обумовлено "інструктивним" змістом відповідного нормативного регулювання, наявністю державних органів, які здійснюють фінансові діяльність в межах своїх повноважень та враховувати публічний характер процесу збору, розподілу та перерозподілу фондів, які забезпечують виконання функцій держави .

Під час розгляду питання про фінансову діяльність держави необхідно зупинитися фінансового правовій дефініції «Фінансові ресурси». Студент повинен розуміти і знати різницю між поняттями «фінансові ресурси» та «гроші». Для більш чіткого розуміння сутності «фінансових ресурсів» студенти повинні чітко уявляти різницю між «приватними ресурсами» та «державними фінансовими ресурсами».

Оскільки фінансова діяльність – це процес, то він передбачає наявність певних стадій, які визначають особливості здійснення певних цієї діяльності.

Необхідно знати ці стадії(формування фінансових ресурсів, розподіл коштів, використання коштів, контроль)

Під час розгляду питання про методи фінансової діяльність держави необхідно зупинитися окремо на методах формування грошових коштів, методах розподілу грошових коштів, методах використання грошових коштів

Особливу увагу слід приділити органам які здійснюють від імені держави фінансову діяльність та обов’язково зупинитися на їх компетенції в межах чинного законодавства (ВРУ, Президент України, КМУ, Мінфін, НБУ, Державне казначейство, Рахункова палата, місцеві органи виконавчої влади, державна податкова адміністрація України).

Тема: Фінансово-правові норми та фінансово-правові відносини

План

1 Опрацювати конспект лекцій по даній темі.

2. Опрацювати відповідну літературу

3. Відповісти на питання для самоперевірки і контролю по вказаній темі та відповідати на питання тестів.

Вивчення цієї теми повинно перш за все ґрунтуватися на підході, що фінансові норми є одним із базових понять фінансового права, тому, що це –встановлені державою, загальнообов’язкові приписи щодо мобілізації, розподілу, перерозподілу та використання централізованих та децентралізованих фондів, виражені в категоричній формі та забезпечені примусовою силою держави у разі недодержання. Для цієї мети необхідно позначити на структурі фінансово-правової норми та вміти розрізняти гіпотезу, диспозицію, санкцію та наводити приклади. Під час розгляду питання про фінансово-правові норми необхідно знати їх особливості( імперативний характер, переважно абсолютно-визначений характер, публічний характер, визначення моделі поведінки у сфері фінансової діяльності держави) та наводити приклади . Необхідно зупинитися на видах фінансово-правових норм. Студенти повинні знати та наводити приклади різних видів фінансово-правових норм: за характером припису, за змістом.

Кажучи про правову природу фінансових правовідносин, слід знати визначення фінансово-правових відносин, їх особливості, їх функції структуру. Необхідно зупинитися на видах фінансово-правових відносин. Студенти повинні знати та наводити приклади різних видів фінансово-правових відносин: по функціям, що виконують(регулятивні, правоохоронні), за галузевою належністю(матеріальні, процесуальні), за спрямованістю(зовнішні, внутрішні).

Особливу увагу слід приділити поняттю «юридичні факти», тому що на їх підставі фінансові правовідносини можуть виникати, змінюватися та припинятися. зокрема необхідно зосередити увагу на визначені понять «події»,«дії» навести приклади..

Тема: Правові основи фінансового контролю в Україні

План

1 Опрацювати конспект лекцій по даній темі.

2. Опрацювати відповідну літературу

3. Відповісти на питання для самоперевірки і контролю по вказаній темі та відповісти на тести .

Вивчення цієї теми повинно перш за все ґрунтуватися на понятті, сутності, призначенні фінансового контролю. Для цієї мети необхідно знати що фінансовий контроль - це сфера загальнодержавного контролю і, що – це діяльність державних органів і недержавних організацій щодо забезпечення законності, фінансової дисципліни і доцільності при мобілізації, розподілі, перерозподілі грошових коштів та пов’язаних з цим матеріальних цінностей. Зокрема, необхідно вивчити поняття «фінансова дисципліна», «законність».

Студент повинен зрозуміти, що фінансовий контроль не є інструментом безпосередньої організації фінансової діяльності держави, а лише інструмент попередження, усунення порушень у цій діяльності та її поліпшенні. Для більш глибинного розуміння сутності фінансового контролю необхідно акцентувати увагу на питанні щодо об’єкту фінансового контролю, предметі фінансового контролю. При вивчені даного питання студент повинен для себе відзначити, що фінансовий контроль є інструментом фінансового права, який складається із матеріальних та процесуальних норм, які регулюють суспільні відносини щодо відповідності фактичного стану - завданому у галузі фінансової діяльності держави.

Кажучи про правову природу фінансового контролю, слід зупинитися на вивченню різних видів фінансового контролю і що дуже важливо знати її фінансово-правову характеристику. При вивченні питання пов’язаного з видами фінансового контролю необхідно зупинитися на визначені видів контролю: а) за часом проведення, б) за характером, в) за суб’єктами здійснення, г) за джерелами інформації, Д) за формою проведення.

Під час розгляду питання щодо методів фінансового контролю дуже важливо розуміти різницю між видами та методами фінансового контролю. Розуміти, що методи фінансового контролю - це прийоми та засоби його здійснення. Вони різноманітні та залежать від об’єкта контролю, мети та завданням перевірки та інших факторів. Необхідно зупинитися на таких методах фінансового контролю, як перевірка, ревізія, обстеження, інспекція, спостереження, облік, аналіз, фінансово-правова експертиза. Методи фінансового контролю необхідно відрізняти від методики їх проведення. Методика - це конкретні прийоми та засоби певних дій. Вона визначає в якому порядку проводити, наприклад перевірку, з чого починати, чим закінчувати її.

Особливу увагу слід приділити питанню щодо органів та організації фінансового контролю. Студент повинен чітко розуміти які органи можуть здійснювати фінансовий контроль та їх повноваження в цій сфері.