13.Планирование как функция управления.

Процесс управления предприятием складывается из многих функций. В их число входят планирование и прогнозирование; организация; координация и регулирование; учет, контроль и анализ; активизация и стимулирование. Каждая функция характеризуется присущим ей технологическим способом воздействия на управляемый объект.

Планирование – это способ достижения цели на основе сбалансированности и последовательности выполнения операций, это своего рода инструмент принятия управленческих решений. 

Плановые решения могут быть связаны с постановкой целей и задач, выработкой стратегии, распределением и перераспределением ресурсов, определением стандартов деятельности в предстоящем периоде. В принятии таких решений состоит процесс планирования в широком смысле. В узком – планированием является составление специальных документов планов, определяющих конкретные шаги организации по достижению поставленных целей.

Планирование предшествует управлению, и плановые характеристики становятся нормативной основой управления.

Под планированием понимается координация функционирования отдельных подсистем и элементов системы для обеспечения достижения цели управления. Оно единовременно становится инструментом воздействия на систему. Поскольку основным звеном любого государства или региона является производственно-коммерческая система, то она является основным объектом планирования. Планирование функционирования этой системы осуществляется в несколько этапов, причем в циклической форме.

Порядок планирования:

1. обоснование емкости рынка;

2. обоснование ресурсного обеспечения (включая производственные мощности);

3. обоснование организации технологического процесса;

4. обоснование производственной программы на основе финансовых результатов.

Принципиальная схема управления на основе использования функции планирования сводится к управлению по отклонениям, при этом плановые параметры предприятия становятся неким эталоном, а отклонение фактических значений от эталонов становится объектом анализа и принятия соответствующих решений, направленных на уменьшение этих отклонений.

Важнейшими целями, которые преследуются в планировании на предприятии, как правило, являются: объем продаж товарной массы, прибыль и доля на рынке. На нынешнем этапе развития для большинства украинских предприятий главной целью планирования является получение максимальной прибыли.

14.Эволюция методов планирования

Балансовый метод отражает движение ресурсов и их источников, результат от их использования. Первые балансы начали использовать в XVI в. (счетоводство Л.Пачолло). Его баланс представлялся разницей между поступлениями и расходами:

Несколько позже на уровне макроэкономики Ф. Кенэ предложил свою экономическую таблицу, которая характеризует взаимосвязь между секторами экономики. Кенэ выделял:

В плановом деле эти балансы предусматривают установление взаимосвязи между ресурсами и их источниками, между ресурсами и направлениями их использования. Тогда эти балансы имеют вид:

В дальнейшем возникла необходимость агрегировать частные балансы и в

20-е гг. нашего столетия приступили к разработке отчетных и плановых балансовых таблиц. Несколько позже на основе статических балансов разработаны динамические балансовые модели. Такие модели позволяют установить взаимосвязь между:

• отраслями (как чистыми технологиями, так и хозяйственными);

• производством (ВВП, производственное (промежуточное) и конечное потребление);

• элементами стоимости произведенного продукта;

• производством и перераспределением национального дохода (крупных предприятий чистой продукции).