Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шостак. Лекція 26.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
17.12.2018
Размер:
150.02 Кб
Скачать

Лекція 26. ЗАХИСНІ МЕХАНІЗМИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СТАЛОГО РОЗВИТКУ ПЕРИФЕРІЙНИХ СУБ’ЄКТІВ СВІТОВОГО ГОСПОДАРСТА

Засоби інкорпорації національної економіки у глобальну економічну систему

Роль економічної дипломатії у міжнародному позиціюванні національного господарства

Асиметричні стратегії в зовнішній політиці і політиці національної безпеки

Сучасні процеси глобалізації у просторі міжнародних економічних трансакцій відбуваються з непередбачуваними наслідками для більшості країн-учасників цих процесів. Міжнародні «правила гри» встановлені дво- та багатосторонніми угодами за наглядом світових організацій (13 спеціальних фінансово-кредитних та економічних організацій ООН, серед яких МВФ, МБРР, МФК, ФАО, МАГАТЕ, ЕКОСОС тощо, а також ОЕСР, СОТ, ОПЕК, ЕВРІКА й ін.) не завжди відповідають поняттю справедливості відносно усіх учасників економічної інтеграції та міжнародного поділу праці. Через посилення спекулятивної фінансової домінанти у міжсуб’єктних відносинах більша частка доходу від міжнародної співпраці залишається власнику фінансових (віртуальних), а не реальних (природних, трудових) ресурсів. До того ж, переорієнтація цілей господарювання основних акторів з обмеження економічного росту на інтенсифікацію темпів зростання економіки висвітлює декларативний характер цілей світового розвитку, записаних у «Порядку денному на ХХІ століття» (Ріо-де-Жанейро, 1992 р.). Інтереси ініціаторів проекту сталого розвитку в умовах розгортання світової фінансової кризи (2007-2010 рр.) усе більшою мірою концентруються на максимізації будь-яких видів (насамперед фінансової, природно-ресурсної та інтелектуальної) міжнародної ренти. Поглиблення різниці між рівнями добробуту країн «золотого мільярду» і більшістю країн світу (у т.ч. постсоціалістичного простору) свідчить про необхідність формування нових «правил гри» у сфері МЕВ, сфокусованих на забезпеченні ефективного співробітництва, зокрема у сферах споживання природних сировинних ресурсів, енергозабезпечення, інвестицій, інновацій та торгівлі. Тому сьогодні постає питання про необхідність корегування міжнародних і національних пріоритетів та індикаторів сталого розвитку з відповідною адаптацією стратегій міжнародного економічного співробітництва країн «другого» та «третього» світу до сучасних викликів глобалізації.

Не зважаючи на роль і місце країн у світовій господарській системі (конкурентноздатність, економічний потенціал, рівень технологічного розвитку та організації праці тощо) ступень і способи інкорпорації національних господарств у світову економіку залежать від коректно визначених національних пріоритетів розвитку, відповідних стратегій і механізмів їх впровадження, та міжнародних регулюючих інститутів (табл. 1). Вбудовані у систему міжнародних економічних відносин захисні механізми, що спрямовані на попередження фінансово-ресурсного відтоку та виснаження природного капіталу, здатні покращити перспективи економічного росту і зайнятості, забезпечити національній економіці гідне місце у світовій господарській структурі.

Нажаль, набуває сили думка про нівелювання ролі держави у зовнішньо­економічних відносинах. Ця хибна позиція сприяє збагаченню певної частки як національної «еліти», так і спритних іноземних ділків, зокрема у сфері між­народної торгівлі вуглеводневою та мінеральною сировиною. У сучасних умовах ефективність механізмів природокористування обумовлена ступенем державного втручання у контроль споживання та управління якістю найважли­віших ресурсів життєзабезпечення, зокрема споживання енергоносіїв та забезпечення якісною питною водою. Інститут власності на природні ресурси значно звужує потенціал державного контролю у цій сфері. Тому мають застосовуватись економічні інструменти стимулювання ефективного використання націо­нальних природно-сировинних та екологічних ресурсів засобами фіскальної та податкової політики. Усталеність розвитку країн периферійної зони світового господарства забезпечується комплексним підходом до вирішення соціальних, економічних і екологічних проблем, який має складати комплексне використання системи взаємопов’язаних регулюючих інструментів, економічних стимулів і соціальних мотивацій господарювання. Прагматизм і раціональність комплексного механізму господарювання має визначати засоби інкорпорації національної економіки у глобальну економічну систему.

Таблиця

Стратегії, інститути і механізми інкорпорації національного господарства у світову економіку

Превентивні

(попереджувальні)

Швидкого реагування

Перспективні

Реабілітаційні (відновлювальні)

Стратегії

Глобальні та національні превентивні стратегії:

  • - наступально-випереджа­ючі (неадекватно агресивні);

  • - захисні (адекватно-зважені);

  • - очікуючі (нейтральні);

  • - гармонізуючі (об’єднувально-інтеграційні);

  • - блокуючі передбачувані негативні впливи;

  • - стимулюючі усталеність національного розвитку в глобальному просторі;

  • - посилюючі захисні механізми національної ідентичності та державності;

  • - адитивні та сінергетичні блокові стратегії розвитку та реагування на виклики глобалізації тощо.

Глобальні та національні бліц-стратегії:

  • - наступально-захисні (адекватно-агресив­ні);

  • - блокуючі (адекватно-зважені);

  • - пристосувально-нейтральні;

  • - блокуючо-наступаль­ні контрстратегії по нейтралізації негативних впливів і стратегій політичних суперників;

  • - замикаючо-групові (нейтралізуючи сферу впливу).

Глобальні та національні довгострокові стратегії захисту національних інтересів:

- зовнішньополітичні довгострокові стратегії партнерства і співпраці;

- поширення зони впливу на світовій арені та боротьби за виживання;

- зовнішньоекономічні довгострокові стратегії розвитку МЗЕД;

- соціокультурні довгострокові стратегії розвитку зовнішніх зв’язків;

- довгострокові стратегії національної безпеки і оборони.

Регіональні та національні реабілітаційні стратегії міжнародної співпраці:

- стратегії подолання зовнішньополітичних перешкод у сферах МЗЕД і соціокультурних зв’язків;

- стратегії співробітництва в сфері національної безпеки і оборони;

- стратегії адаптації і гармонізації інституціональних і господарських механізмів МЕВ;

- стратегії оновлення і переформатування міжнародних відносин;

- стратегії етнокультурного імперіалізму.

Інститути

Глобальні та регіональні інститути попередження:

  • - ризиків виникнення несприятливих подій;

  • - міжнаціональних конфліктів;

  • - негативних соціально-еко­номічних наслідків;

  • - енергетичної небезпеки;

  • - екологічних проблем і катастроф;

  • - космічних загроз і катастроф;

  • - воєнно-політичних загроз.

Глобальні та регіональні інститути реагування на:

  • - загострення МЕВ;

  • - міжнародні конфлікти;

  • - гуманітарні катастрофи;

  • - глобальні космічні, енергетичні, природно-ресурсні та екологічні катастрофи;

  • - міжнародні військово-політичні конфлікти.

Глобальні та національні інститути прогнозування, реконструкції та розвитку:

- у сфері міжнародних відносин (структури ООН);

- у сфері міжнародних і національних фінансів (МВФ, СБ, ЄБРР, НБ тощо);

- у сфері міжнародної торгівлі товарами та послугами (СОТ, ФАО, ВОЗ тощо);

- у сфері міжнародної безпеки (НАТО, ОБСЄ, ЗЄС тощо)

- у сфері сталого розвитку (національні уряди та інститути, міжнародні неурядові та громадські організації).

Регіональні та національні інститути управління і контролю:

- зовнішньополітичні структури національних урядів та регіональних угрупувань;

- зовнішньоекономічні структури національних урядів та регіональних угрупувань;

- відповідні міністерства і відомства національних урядів.

Механізми

Глобальні, регіональні та національні превентивні механізми:

  • - міжнародної торговельної політики (протекціонізм, субсидування та кредитування, демпінг, квотування, ліцензування, держзакупівля, технічні бар’єри);

  • - режим найбільшого сприяння, національний режим трансакцій для нерезидентів;

  • - створення митних союзів та зон вільної торгівлі в рамках гармонізуючих стратегій;

  • - договірні гарантійні механізми взаємного захисту експортно-імпортної продукції на світових ринках;

  • - механізми ціноутворення, оптимізації структури експорту та судово-арбітраж­них процедур захисту національного виробника;

  • - воєнно-політичні механізми покращання кон’юнктури національного господарства та передбачуваності напрямів торгово-економічних трансакцій на світовому ринку.

Глобальні, регіональні та національні механізми адекватного реагування:

  • - скасування тарифних і нетарифних обмежень;

  • - застосування антидемпінгових та компенсаційних заходів;

  • - введення тимчасових чи довготривалих обмежень імпорту певної продукції, послуг, валютної інтервенції;

  • - підвищення імпортного мита, зменшення імпортних квот;

  • - введення спеціальних режимів зовнішньоекономічних відносин (економічна блокада, ембарго)

  • - введення спеціальних режимів воєнно-політичних відносин (ультиматуми, показове використання озброєних сил, санкції, блокади, поставки озброєння).

Глобальні, регіональні та національні механізми розвитку дво- та багатосторонніх відносин:

  • уніфікація та гармонізація правового простору міжнародних трансакцій у політичній, економічній, соціокультурній і військовій сферах;

- укладання довгострокових дво- і багатосторонніх угод і домовленостей у вищеозначених сферах міжнародної співпраці;

- моніторинг виконання міжнародних зобов’язань і домовленостей;

- адаптація і коректування довгострокових програм, цілей і завдань відповідних стратегій згідно поточних чи перспективних змін міжнародної ситуації.

Регіональні та національні механізми реабілітації в посткризових ситуаціях:

- розширення регіонального і двостороннього співробітництва (домовленостей) у вразливих сегментах МВ засобами економічної, енергетичної та воєнної дипломатії;

- створення регіональних і національних механізмів співпраці у валютно-фінансові сфері (шляхом об’єднання валютних резервів, регіональних розрахункових механізмів, регіональних систем обмінних курсів тощо);

- застосування відповідних механізмів регіональної економічної інтеграції (на кшталт НАФТА, ЄС, ЄврАзЕС) та воєнно-політичної інтеграції (НАТО, Міжамериканський Договір Взаємної Допомоги (МДВД), воєнно-політичний союз країн СНД (ОДКБ).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]