Тема 7. Формы организации медиабизнеса в россии

7.1. Условия основания сми

7.2. Проблемы собственности в медиабизнесе

7.3. Финансовый капитал на медиарынке России

7.1. Условия основания сми

Медиарынок в России продолжает расширяться. Количество представленных на нем газет и журналов, телерадиокомпаний, информационных агентств возрастает год от года. Если в 1991 г. в России выходи свыше 8 тыс. газет и журналов, то в конце 2002 г. это количество возросло до 33 318 печатных СМИ, в том числе 20 132 газеты, остальные журналы. А в начале 2008 г. это количество возросло до 44 880 печатных изданий. К этому времени было также зарегистрировано более 2900 электронных СМИ — телевизионных и радиопрограмм, сетевых изданий.

Это говорит о том, что редакционно-издательская деятельность и медиабизнес стали выгодной формой вложения капитала. И не случайно в начале XXI века в России сформировалась индустрия СМИ, в сфере которой обращаются сотни миллионов рублей и долларов.

Однако необходимо принимать во внимание правовые и экономические предпосылки основания нового средства массовой информации.

Правовые условия. Они сводятся к тому, что учредитель получает право основать новое лишь при соблюдении требований, предъявляемых ему законом. Все эти требования зафиксированы в Законе РФ о средствах массовой информации, принятом 27 декабря 1991 г.

Все начинается с регистрации нового СМИ.

Регистрация нового СМИ не требуется, если оно учреждается органами законодательной, исполнительной и судебной власти исключительно для издания их официальных сообщений, материалов, нормативных и иных актов, если тираж периодического печатного издания составляет менее одной тысячи экземпляров. И для теле- и радио программ, распространяемым по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного государственного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия, либо имеющим не более десяти абонентов.

После регистрации СМИ возникают правовые отношения между его учредителем, издателем, редакцией и владельцем имущества — их права и обязанности. Эти отношения регулируются Законом РФ о средствах массовой информации. Их содержание и форму конкретизируют устав редакции и договорные документы, которые разрабатывают субъекты—участники этих отношений. Учредителю полезно продумать основы этих отношений еще до регистрации СМИ, определяя тип будущего издания, формируя редакцию, выбирая издателя и т.п. Это позволит ему не только сэкономить время, но и найти оптимальный вариант решения важнейших вопросов деятельности СМИ, избежать конфликтных ситуаций в связях с его редакцией.

Основы отношений всех учредителей с редакциями — общие, они определяются законом, но их формы могут различаться своими особенностями. Многое зависит от статуса учредителя, от того, в какой роли он выступает. Учредитель может выступать в роли редакции и руководить ею в качестве главного редактора. Он может одновременно быть издателем и обеспечивать материально-техническую базу издания, его распространение. Он может быть собственником имущества редакции, владельцем издания и пользоваться всеми связанными с этим положением правами. Но чаще он остается только учредителем и тогда не вправе вмешиваться в профессиональную деятельность редакции — за исключением случаев, предусмотренных законом, уставом редакции и учредительным уговором с редакцией (главным редактором). Последний документ определяет права и обязанности обеих сторон, связанные с выпуском СМИ. Тогда права учредителя ограничиваются утверждением устава редакции, утверждением (или назначением) главного редактора и/или включением договора с редакцией СМИ (главным редактором). Такой договор определяет производственные, имущественные и финансовые отношения между сторонами: порядок выделения и использования средств на содержание редакции, распределения прибыли, возмещения убытков и т.п. Учредитель имеет также право обязать редакцию помещать бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени.

Другой стороной в этих отношениях является редакция СМИ в лице представляющего ее главного редактора. Она осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности. Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйственным субъектом, а также выступать как учредитель СМИ, издатель, распространитель, собственник своего имущества. Например, она имеет право учреждать приложения к своему изданию и при желании регистрирует их как самостоятельные СМИ. Редакция может сама распространять свое издание, создавая для этого специальную службу, и даже выходить на рынок распространителей, предлагая свои услуги.

Редакцией руководит главный редактор, который представляет ее в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, организациями, учреждениями, государственными органами и в суде. Он отвечает за исполнение требований, предъявляемых к СМИ иконами РФ. Главный редактор избирается или назначается в соответствии с уставом редакции.

У каждой редакции СМИ — свой устав. Его положения и структура зависят от особенностей самой редакции и ее издания, величины коллектива, обязанностей работников и т.д. В уставе определяются взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора, порядок его избрания или назначения, редакционной коллегии и иных органов управления, полномочия коллектива журналистов. Здесь указывают основания и порядок прекращения и приостановления деятельности СМИ, ликвидации и реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы, устава и др.

Устав редакции принимается на общем собрании коллектива журналистов — штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.

До утверждения устава, а также если редакция состоит менее чем из десяти человек, ее отношения с учредителем могут определяться заменяющим устав договором между редакцией и учредителем.

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) данного СМИ. Если в течение этого срока копия устава редакции не будет представлена регистрирующему органу, последний имеет право признать регистрацию СМИ недействительной.

В качестве учредителя СМИ, редакции, распространителя, собственника имущества редакции может выступать и издатель. Именно такую роль играют информационно-издательские компании и издательские дома, учреждающие и выпускающие газеты и журналы, создающие радиостанции и другие СМИ.

Экономические условия. Основание любого периодического издания невозможно без предварительного обеспечения его экономической базы. Под нею понимаются ресурсы — финансовые, материальные, информационные, рабочей силы, отсутствие которых препятствует выпуску газеты, теле- или радиопрограммы, информационного бюллетеня, сетевого издания.

Решение проблем, связанных с созданием этой базы, не следует отодвигать в будущее, ожидая, например, получения свидетельства о регистрации издания. Экономические предпосылки его создания обеспечивают одновременно с правовыми предпосылками, некоторые даже раньше. Иначе теряют время, необходимое для начала деятельное СМИ.

Прежде всего обеспечивают финансовую базу издания. Конкретны размеры денежной суммы, достаточной для основания газеты, телекомпании или информационного агентства, изменяются в зависимости от характеристик будущего СМИ — периодичности его выхода, объем-тиража и др., а также от ситуации, складывающейся в данный момент на финансовом и других ресурсных рынках. Просчитывая в бизнес-плане своего проекта расходы, связанные с основанием СМИ, учредитель вынужден исходить из первоначального расчета-прикидки суммы, необходимой для реализации его планов. Лишь в ее ходе, со временем, он получает настоящее представление об этой сумме. Так, в начале 2003 г. было известно, что для создания новой ежедневной (пятиразовой) газеты формата А2 с 50-тысячным тиражом в это время требовался стартовый — начальный капитал, эквивалентный примерно 15 млн долларов США. Еще большие денежные суммы были необходимы для основания средней по размерам телерадиокомпании. Понятно, что найти подобные средства были в состоянии лишь крупные финансовые компании, банки и тому подобные организации.

Обеспечив финансовую базу СМИ, переходят к созданию его материально-технической базы. Если речь идет о печатном издании, заблаговременно заботятся о приобретении достаточного количества бумаги. Заключают договор с издательством, в типографии которого будут выпускать газету. При основании телекомпании или радиостанции договариваются с государственным техническим центром о передаче сигнала. Решают вопросы, связанные с рабочими помещениями для редакции. В наилучшем положении оказывается учредитель, владеющий зданием или его частью, где он может разместить журналистов и других сотрудников редакции.

Решив вопросы, связанные с размещением редакций СМИ, не забывают об их оснащении — приобретении рабочей мебели, светильников и т.п., а также инструментария журналистов, сотрудников технических и коммерческих служб и материалов для их деятельности.

Для выхода продукции СМИ на рынок придется создать базу распространения, организовав для этого специальную службу и связавшись с одной или несколькими фирмами-посредниками на рынке распространителей.

Одновременно заключают договоры с центральным и региональным информационными агентствами и подключаются к Интернету — для обеспечения базы информации, без которой выпуск издания будет затруднен.

Собирая средства для реализации своего проекта, учредитель вынужден думать о рабочей базе издания — о тех, кто будет работать в новой редакции или компании. Единая команда — сплоченный коллектив специалистов — журналистов, коммерческих и технических сотрудников, возглавляемых авторитетным руководителем, — одна из важнейших предпосылок успеха нового СМИ. Поиск этих специалистов потребует значительного времени, поэтому начинать его нужно как можно раньше. Привлечь их можно, лишь обеспечив им благоприятные условия труда, в первую очередь достаточно высокую его оплату.

Последняя по счету, но одна из важнейших по значению предпосылок реализации намеченных планов — обеспечение аудиторной базы СМИ. Найдет ли будущая газета или телепрограмма читателей или телезрителей? Не ответив на этот вопрос, без потенциальной аудитории, готовой воспринять новое издание, выпускать его будет ни к чему — весь тираж газеты будет списываться, а телезрители будут переключать телевизоры на другой канал.