Глава VII Объективная сторона преступления

4. Родственные (семейные) отношения. В силу этих обстоятельств родители обязаны содержать несовершеннолетних детей, а дети обязаны предоставлять средства на содержание нетрудоспособных родителей. Уклонение от содержания детей или от оказания помощи родителям является уголовно наказуемым бездействием.

5. Обязанность совершить определенные действия может возникнуть вследствие предшествующих действий лица. Например, взрослый человек берется научить подростка плавать, помогает ему доплыть до середины реки, а там уплывает от него и не возвращается, чтобы оказать помощь, когда подросток начинает тонуть и звать на помощь. В ст. 125 УК такое бездействие определяется как заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.

Установив, что лицо обязано было действовать определенным образом, необходимо затем установить, что у него была реальная возможность совершения конкретных действий. Этот признак прямо предусмотрен целым рядом уголовно-правовых норм. Например, в той же ст. 125 УК прямо указано: «...если виновный имел возможность оказать помощь».

Наиболее полно общественно опасное деяние, совершенное в форме бездействия, можно раскрыть на примере ст. 293 УК, предусматривающей ответственность за халатность. Определяя признаки халатности, законодатель указывает как на неисполнение, так и на ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей. Следовательно, объективная сторона рассматриваемого преступления определяется совершением общественно опасного деяния, когда должностное лицо либо совсем не исполняет свои обязанности по службе, либо ненадлежаще их выполняет. Толкование закона позволяет сделать вывод, что халатность может выражаться как в действии, так и в бездействии. Однако к уголовной ответственности по ст. 293 УК должностное лицо может быть привлечено только за неисполнение своих обязанностей по службе. Для этого следует установить, какие конкретные действия виновный не выполнил. Далее необходимо четко определить служебную компетенцию должностного лица – совокупность прав и обязанностей, которая входила в круг полномочий в соответствии с занимаемой должностью. Служебная компетенция виновного должна иметь правовую регламентацию (определяться законом, указом,

§ 2. Общественно опасное деяние. Понятие и формы

133

инструкцией, уставом или договором). Далее следует установить, что те обязанности, которые не выполнил виновный, входили в его служебную компетенцию. Таким образом, мы установили тождество между теми конкретными действиями, которые должностное лицо не совершило, и его обязанностями по службе. Если же действия, которые должностное лицо не совершило, не входят в его служебную компетенцию, признаки объективной стороны состава халатности отсутствуют. Аналогично должен решаться вопрос в ситуациях, когда нет четкой регламентации правовыми средствами служебной деятельности должностного лица, т.е. исполнение конкретных обязанностей, невыполнение которых вменяется в ответственность должностному лицу, не предусмотрено соответствующим правовым актом, определяющим служебное положение виновного в соответствии с занимаемой должностью. В таких ситуациях также отсутствует состав халатности.

Привлекать должностное лицо к уголовной ответственности по ст. 293 УК можно только в том случае, если установлено, что имелась реальная возможность для исполнения виновным своих обязанностей. Такая возможность определяется совокупностью объективных и субъективных факторов. К объективным факторам относятся внешние условия, в которых должностное лицо осуществляет свою служебную деятельность. Это могут быть, например, реальные условия производства, конъюнктура рынка, деятельность должностных лиц конкретных ведомств и государственных органов, наличие материальных и денежных ресурсов и рабочей силы. Наконец, это может быть действие стихийных сил природы, например землетрясения, либо других обстоятельств. Субъективный фактор образуют личные качества должностного лица: его образование, квалификация, опыт работы и т.д. В уголовно-правовой литературе отмечалось, что халатность в каждом четвертом случае в существенной мере определялась отсутствием у должностных лиц необходимой квалификации. А всего лица, не имеющие достаточной специальной подготовки, среди осужденных за халатность, по результатам отдельных научных исследований, составили 63 процента1.

В уголовном праве применяется понятие смешанного бездействия. Это случаи, когда уголовно-правовое бездействие, имея сложный характер, не всегда выражается в абсолютно пассивном поведении. Закон предусматривает уголовную ответственность и в тех случаях, когда лицо, осуществляя возложенные на него правовые

1 См.: Прапестис И.И. Уголовно-правовая борьба с халатностью. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1982. С. 16.

134