- •1) Институционализм и основные направления экономической науки в XX в.
- •3) Развитие институционализма в XX в. «Старая» и «новая» институциональные школы
- •31) Проблема «принципал – агент»
- •32) «Парадокс подчиненного»
- •33) Механизмы принуждения: функциональное назначение, «дилемма наказания».
- •34) Теория государства Дж. Бьюкенена
- •35) Теория государства д. Норта
- •36) Теория государства Олсона
- •37) Теория общественного выбора
- •38) Экономическая теория бюрократии
- •39) Теория поиска бюрократической ренты
- •45) Теорема о невозможности
- •57) Неформальная экономика
- •63) Импорт институтов: суть данного феномена, предпосылки, возможные негативные последствия
- •4. Эффект бумеранга для страны-экспортера при частичной и полной потере контроля
- •66) Стратегии внедрения новых институтов: их содержание; причины неэффективности импорта институтов
- •73) Qwerty-эффект
- •74) Причины qwerty – эффекта в свете теории трансакционных издержек
- •80) Институциональная матрица командной экономики
- •81) Институциональная матрица рыночной экономики
- •83) Административные барьеры в экономике: понятие, виды
- •Билеты по микроэкономике. Ответы.
- •2. Как производить?
- •3. Для кого производить?
- •4.Граница производственных возможностей: графическая интерпретация, её экономическая смысл.
- •5,10.Сущность и функции денег.
- •6.Экономическая категория «товар»: определение.
- •7.Дифференциация товаров в рамках парадигмы спроса: (нормальные и анормальные, товары Гиффина, товары субституты и комплементы).
- •8,9. Экономическая категория конкуренция. Определение. Виды конкуренции, их сущностное содержание. Факторы, влияющие на уровень конкуренции, особенность конкуренции в России.
- •11.Парадокс Гиффена.
- •12, 13.Рыночное равновесие. Сущность понятия, модель равновесия по Вальрасу и по Маршаллу (с. 83)
38) Экономическая теория бюрократии
Одно из наиболее ярких проявлений провалов государства и соответственно порождаемую им неэффективность может демонстрировать поведение бюрократии. Бюрократия представлена через систему бюро, т. е. органов (учреждений) исполнительной власти, ответственных за поставки услуг общественного сектора конечному потребителю.
Существенным признаком бюрократии является тот факт, что она не избирается, а назначается.
В современных представлениях, особенно в теории общественного выбора, бюрократия, подобно избирателям и политикам, имеет свой собственный интерес, а следовательно, ищет пути максимизации собственной полезности. Основной вклад в новую теорию бюрократии внес американский экономист В. Нисканен. В соответствии с его позицией аргументами функции полезности бюрократа являются жалованье, число подчиненных и их зарплата, общественная репутация, сопутствующие должности блага, власть и статус. Поскольку большинство этих аргументов в функции полезности бюрократа напрямую зависят от величины бюджета, то отсюда следует, что максимизирующий полезность бюрократ стремится максимизировать бюджет. Поэтому бюрократ отнюдь не нейтральная фигура в процессе разработки и принятии бюджета.
Большой интерес представляет вопрос о том, в какой степени неэффективна бюрократия. Один из возможных ответов на этот вопрос дает модель Нисканена. В его модели избиратели выбирают политиков (законодательную власть), которые представляют их предпочтения в отношении общественных благ. Законодательная власть наделяет ценностью определенные уровни выпуска этих благ, при этом она отражает оценки медианного избирателя. Таким образом, со стороны законодательной власти бюрократии предлагается бюджет, расходы которого достаточны для покупки количеств общественных благ, удовлетворяющих медианного избирателя. Со своей стороны бюрократия требует бюджет, который удовлетворяет не только производственной функции и функции издержек, связанных с поставкой общественных благ, но также и ее собственной функции полезности.
В целом можно сказать, что асимметрия информации означает существование проблемы "принципал-агент" в отношениях между законодательным органом и бюрократией. При этом нередко агент способен в результате навязать спрос на свои услуги принципалу, когда реальных потребностей в таковых у последнего не существует. Бюро стремятся всеми средствами создать у потребителей их услуг ощущение неудовлетворенности их количеством. Наиболее ярко этот стиль поведения проявляется у военных ведомств, преувеличивающих степень военной угрозы.
39) Теория поиска бюрократической ренты
Правительственные чиновники стремятся получить материальные выгоды за счет как общества в целом, так и отдельных лиц, добивающихся принятия определенных решений. Бюрократы, участвуя в политическом процессе, стремятся провести такие решения, чтобы гарантировать себе получение экономической ренты за счет общества. Политики заинтересованы в решениях, которые обеспечивают явные и немедленные выгоды и требуют скрытых, трудно определяемых издержек. Подобные решения способствуют росту популярности политиков, но, как правило, они экономически неэффективны.
Иерархическая структура государственного аппарата строится по тем же принципам, что и структура крупных корпораций. Однако государственные учреждения часто не могут воспользоваться преимуществами организационной структуры частных фирм. Причинами служат слабый контроль за их функционированием, недостаточная конкуренция, большая самостоятельность бюрократии. Поэтому представители теории общественного выбора последовательно выступают за всемерное ограничение экономических функций государства. Даже производство общественных благ не повод, с их точки зрения, для государственного вмешательства в экономику, поскольку разные налогоплательщики извлекают неодинаковую выгоду от государственных программ. По их мнению, демократичным является опосредованное рынком преобразование общественных товаров и услуг в экономические блага.
Условием эффективной борьбы с бюрократией они считают приватизацию, его содержанием — развитие "мягкой инфраструктуры", а конечной целью — создание конституционной экономики. Введенное У. Нисканеном понятие "мягкая инфраструктура" означает увеличение экономических прав человека (укрепление прав собственности, честность и ответственность за выполнение контрактов, терпимость к инакомыслию, гарантии прав меньшинства и т.п.) и ограничение сфер деятельности государства.
40) Бюрократическая рента – доход незаконно полученный, государственным чиновником, который использует свое должностное положение для получения данного дохода (например, взятки, подарки).
41) Политическая рента — это получение прибыли путем политического процесса. Группы давления получают политическую ренту, когда законодатели принимают правительственные решения о введении импортных пошлин, выделении многомиллиардных средств для закупки продукции, выдачи субсидий, кредитов и т.п.
44) «Парадокс Кондорсе» - это противоречие, возникающее вследствие того, что голосование на основе принципа большинства не обеспечивает выявления действительных предпочтений общества относительно экономических благ. В результета данного парадокса принятие решений при определенных условиях зависит от процедуры голосования вопросов.