Афинская демократическая республика в 5в. До н.Э. Реформы Эфиальта и Перикла. Система демократической власти и управления. Афинский морской союз.

Пятый век до н.э. начался Греко-персидскими войнами.

Большой вклад в победу над персами принесло объединение греческих полисов в Делосский союз. Назван островом Делосом на котором происходили собрания союзных держав. Управление делами союза возлагалось на совет из представителей всех городов – членов Союза. Демократия основывалась на эксплуатации рабов и союзных городов- государств. Война со Спартой привела к распаду делосского союза из-за поражения.

Второй Афйинский морской союз был создан в 378 г. до н. э. с целью противостояния союзу, возглавляемого Спартой. Союз Спарты представлял группировку греческих полисов, в которых преобладали олигархические порядки, господствовала аристократия. Союз был основан на демократических началах. Во главе два равноправных органа

– Совет союзников

– Афинское народное собрание

Потерпев поражение в губительной для всей Греции войне со Спартой, Афины навсегда потеряли ведущую роль в истории страны.

По своей сущности Афинское государство являлось политической организацией свободных граждан, обеспечивавшей защиту их интересов и повиновение рабов.

Форма правления – демократическая республика.

Она предполагала:

• равноправие граждан,

• возможность политического участия.

• замещение должностей по принципу выборности,

• отсутствие иерархии.

Государственный аппарат

Афинской демократии состоял из следующих органов власти: Народного собрания, гелиэи, совета 500, коллегии стратегов и коллегии архонтов.

Народное собрание (экклесия) - являлось законодательным органом (право участия - полноправные граждане мужского пола, достигшие 20-летнего возраста, не зависимо от имущественного положения и рода занятий).

Основные полномочия:

1. принятие законов

2. решение вопросов войны и мира

3. избрание должностных лиц

4. контроль за воспитанием юношей

Совет 500 - постоянно действующий рабочий орган Народного Собрания (в состав по 50 человек от каждой филы, избираемых из числа полноправных граждан достигших 30 летнего возраста).

Основные полномочия:

1. подготовка вопросов, которые выносились на обсуждение и решение Народного Собрания

2. контроль за исполнением постановлений Народного Собрания

3. контроль за финансами в стране

Гелиэя – высший судебный орган, помимо чисто судебных функций выполняла законодательные функции. Суд не всегда был связан с законом. Он мог руководствоваться обычаями своей страны и фактически сам создавал нормы права. Суд был также открытым и гласным. Приговор определялся на основе результатов голосования, который гелиасты осуществляли путем бросания белых и черных камешков в урны. Состав 6000 человек, из числа полноправных граждан достигших 30 лет, по 600 человек из каждой филы, избирались архонтами.

Основные полномочия:

1. одобрение и отклонение законопроекта

2. борьба с аристократией

3. частные дела афинских граждан

4. спорные дела между союзников

К органам исполнительной власти относились :

– Коллегия стратегов

– Коллегия архонтов

Коллегия из 10 стратегов из числа наиболее богатых и влиятельных граждан – военные функции.

Основные полномочия:

1. командование вооруженными силами Афин

2. верховное руководство

Коллегия архонтов -10 человек избирались из каждой филы.

Основное полномочие:

1. религиозные, семейные дела, касающиеся нравственности

Реформы Эфиальта: 462г

1. Ареопаг стал выполнять роль судебного органа. Суд по умышленным убийствам, тяжким телесным повреждениям и поджогам. Члены суда заседали ночью, одевали на глаза повязки.

2. Важным органом исполнительной власти являлась коллегия 10 стратегов, главное место принадлежало первому стратегу. Ее члены избирались не жеребьевкой, а Народным Собранием путем открытого голосования.

Основные полномочия:

• Контроль за казной страны

• Подготовка наиболее важных проектов законов для Народного Собрания

Из 9 членов архонтов приоритет имели архонт – эпоним, Базилевс и полемарх.

Архонт-эпоним рассматривал жалобы афинских граждан и направлял их для рассмотрения по существу.

Базилевс ведал культами, следил за нравственностью жрецов.

Полемарх следил за жертвоприношением, устраивал поминки, в честь павших воинов. Рассматривал дела, субъектами преступлений которых были метки ( иностранцы).

Остальные архонты определяли порядок рассмотрения дел в суде.

4. Полиция подчинялась архонтам. На должность полицейских назначали метеков и рабов. Полицейская служба была для свободного афинянина очень унизительной.

5. Дела разбойников, похитителей рабов, грабителей рассматривала коллегия 11. Она избиралась Советом. В ее функции входили надзор за тюрьмами, исполнение приговоров. Именно здесь совершалась пытка рабов, если они являлись свидетелями по делу.

Реформы Перикла:

1. Ввод платы за исполнение должностей.

2. Увеличение роли и расширение компетенции совета 500, народных собраний.

3. Меры по демократизации общества

4. Отмена имущественного ценза при избрании должностных лиц.

Отмена деления населения на имущественные разряды. Обеспечение доступа всем гражданам к участию в управление государством.

5. Выделение гражданам денежной суммы на посещение театра.

6. Практикуется раздача хлеба неимущим гражданам.

Ответ 8: