Французский абсолютизм. Реформы Ришелье. Центральное и местное управление.

Предпосылки абсолютизма — зарождение и развитие буржуазных отношений. Промышленность вступила в эпоху технического перевооружения. Мелкое производство сменяется более крупным. На смену мастеру, создающему изделие от начала до конца, приходит мануфактурное производство — техническое разделение труда.

По мере роста богатств, сосредоточенных в руках все той же буржуазии, возрастало ее значение в феодальном обществе. Благодаря существовавшей во Франции покупке должностей многие представители ее проникают на важные посты в финансовое и судебное ведомства. Буржуазия, пополнявшая государственную казну, позволила монарху содержать (независимо от вассалов) наемную армию и наемное же чиновничество, возвыситься до положения самодержца (монарха), обладавшего абсолютной властью.

По сравнению с теми успехами, которые обнаружились в развитии промышленности и торговли, с/х, обремененное феодальными путами, оставалось на низком уровне. Голодных годов было больше, чем благополучных. Со времени сословной монархии основной среди многих крестьянских повинностей становится уплата денежного чинша. Отказавшись от собственной запашки, значительная часть дворянства сдавала землю крестьянам на условиях аренды.

С возвышением монархии дворянство утрачивает свое прежнее значение. Прекращают существование независимые феодальные сеньории. Управление,законодательство, суд сосредоточиваются в руках правительства и администрации короля.

Приходит конец автономии городов. Перестают созываться генеральные штаты. Прекращает действие сеньориальная юстиция. В начале XVI века в полную зависимость от короля попадает и церковь: все назначения на церковные должности исходят от короля.

Французский абсолютизм достиг высшей ступени своего развития в период самостоятельного правления Людовика XIV. Особенностью абсолютизма во Франции являлось то, что король - наследный глава государства - обладал всей полнотой законодательной, исполнительной, военной и судебной власти. Ему подчинялись весь централизованный государственный механизм, административно-финансовый аппарат, армия, полиция, суд. Все жители страны были подданными короля, обязанными ему беспрекословно подчиняться. С XVI в. по первую половину XVII в. абсолютная монархия играла прогрессивную роль'.

-вела борьбу против раскола страны, создавая тем самым благоприятные условия для ее последующего социально-экономического развития;

-нуждаясь в новых дополнительных средствах, содействовала росту капиталистической промышленности и торговли - поощряла строительство новых мануфактур, вводила высокие таможенные пошлины на иностранные товары, вела войны против иностранных держав - конкурентов в торговле, основывала колонии - новые рынки сбыта.

Утверждение абсолютной монархии происходит в XVI- первой половине XVII веков.

Абсолютизм предполагает:

1) неограниченное личное правления государя;

2) отказ от сословно-представительных органов;

3) опора короны на бюрократический аппарат;

4) наличие постоянной армии;

5) более совершенная финансовая система;

6) преодолевается дуализм светской духовной власти, церковная организация включается в систему государства, провозглашается божественная природа королевской власти, недопустимости сопротивления ему.

Для абсолютизма характерны новые принципы управления:

1. на смену средневековому подходу государству,

2. как королевской вотчине,

3. пришла административная система,

4. методы работы которой приобрели публично-правовой общенациональный характер,

5. утверждаются такие понятия как благо нации и государственный интерес.

Складывание абсолютизма связано с правлением Франциско I (1515-1547), для укрепления абсолютизма многое сделал Генрих IV, большое значение для абсолютизма имело правление в качестве первого министра Ришилье (стал первым министром в 1621 году, провел ряд мероприятий на то, чтобы сделать абсолютизма законченным).

Реформы:

1. Запрет дуэлей.

2. Введение представителей короля в провинциях.

3. Создание первых министерств.

4. Продажа государственных должностей.

5. Уполномоченные королевских повелений (назначались люди не знатного происхождения).

6. Борьба с гугенотами, Нанский Эдикт;

Был укреплен государственный совет, как совещательный орган при короне, укреплялась должность статс-секретарей, которые стояли во главе ведомств. Эдикт 1641 года - борьба с Парижским Парламентом. Парижский Парламент кроме рассмотрения судебных дел имел право регистрации королевских указов. 

Органы государственной власти.

Деятельность Генеральных штатов. Укрепление власти сопровождалось резким ростом бюрократического аппарата. Старый гос. аппарат был сохранен, но наряду с ним стали создавать новую систему гос. органов.

1) с системой продаваемых должностей и частично контролируемы властью.

2) созданные абсолютизмом и составлявшие основу управления.

Центральные органы гос. управления:

-гос. совет (аристократия)

- тайный совет

- аппарат канцлера – почетного представителя короля.

Малый королевский совет:

- Генеральный контролер финансов

- государственный секретарь.

Судебную систему возглавлял король, который мог принять к своему личному рассмотрению или поручить своему доверенному лицу любое дело любого суда.

В судопроизводстве сосуществовали:

-королевские суды;

-сеньориальные суды;

-городские суды;

-церковные суды и др.

В период абсолютной монархии продолжалось усиление королевских судов

Сеньориальным судам эдикт 1788 г. оставил в области уголовного судопроизводства лишь функции органов предварительного дознания.

Общие королевские суды состояли из трех инстанций: судов превотальных, бальяжных и судов парламентов.

Ответ 19