Развитие системы социальных льгот и установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты

Социальные службы - учреждения, предоставляющие гражданам социальные услуги. В широком смысле такие услуги охватывают всю социальную сферу общественной жизни, в которую входят вопросы обеспечения потребностей в товарах и услугах, охраны здоровья населения и т.д. В узком смысле такими службами являются специальные службы социального обеспечения и социальной защиты.

Социальное обеспечение предоставляется в денежной форме (пенсии) и натуральной (социальное обслуживание). Социальное облуживание включает в себя совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в получении медицинской помощи др.). Так, в соответствии с ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (1995) граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи, в связи с частичной или полной утратой возможностей самостоятельно удовлетворять свои способности к самообслуживанию и передвижению, имеют право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном муниципальном и негосударственных секторах системы социального обслуживания. Граждане свободны в выборе услуг, которые могут им оказываться бесплатно или с частичной оплатой.

Государственные пенсии и социальные пособия являются основными видами социального обеспечения. В настоящее время законодательством предусмотрены различные виды пенсий: по старости; за выслугу лет; по инвалидности; по случаю потери кормильца; социальные пенсии. Они устанавливаются в виде периодических денежных выплат. В связи с трудовой и иной общественно-полезной деятельностью выплачиваются трудовые пенсии. Социальные пенсии назначаются нетрудоспособным гражданам, не имеющим право на трудовую пенсию. Пенсионный возраст для установления пенсий на общих основаниях составляют для женщин 55, а для мужчин 60 лет. Социальные пособия – денежные выплаты, предоставляемые в целях компенсации временно-утраченного заработка либо дополнения трудовых и иных законных доходов лиц в целях социальной поддержки при повышенных расходах, связанных, как правило, с рождением и воспитанием детей. Установлены различные виды пособий: по временной нетрудоспособности (в случае болезни, ухода за больным членом семьи и тому подобное); по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; единовременное пособие по случаю рождения ребенка; пособие гражданам, имеющим детей; пособие по безработице, пособие на погребение и др.

Охрана здоровья людей

Охрана здоровья - это система государственных и общественных мероприятий по охране физического и психического здоровья каждого человека, предупреждению и лечению болезней и продлению жизни человека. Здоровье является высшим неотчуждаемым благом человека, без которого утрачивают значение многие другие блага и ценности.

Право граждан на охрану здоровья, закрепленное в Конституции РФ, обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализации доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи.

Гарантиями этого права выступает развитая сеть муниципальных учреждений, доступность медицинской помощи, развитие лекарственной помощи. По Конституции РФ медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается бесплатно. Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» устанавливают гарантированный объем бесплатной медицинской помощи гражданам, который им обеспечивается в соответствии с программами обязательного медицинского страхования. Он включает: первичную медико-санитарную; скорую медицинскую и специализированную помощь страдающим социально значимыми заболеваниями (психическими, онкологическими и др.).

Таким образом, социальные права и свободы - это сами условия жизни, которые законодательно закреплены в нормативно-правовых актах, а социальные гарантии - это средства, помогающие обеспечить данные условия жизни. Система социальных гарантий содержит в себе обширную социальную программу и требует от государства не только ее признания, соблюдения и защиты, но и положительной деятельности по реализации этой программы, основные направления которой отражены в общей конституционной формуле социального государства.