4.4. Нормативно-правовые основы туристской деятельности.

Направлены на совершенствование деятельности государства по развитию туристской индустрии, совершенствованию форм туристского обслуживания граждан.

В Указе Президента РФ от 22.12.1995г. одобрена «Концепция реорганизации и развития туризма в РФ».

Разработана целевая программа «Развитие туризма в РФ», утвержденная в 1996г., в которой определены задачи:

- создание современного отечественного рынка туризма на основе развития конкуренции,

- формирование современной нормативной правовой базы и системы государственного регулирования,

- обеспечение развития социального туризма РФ,

- упорядочение отношений собственности в сфере туризма,

- поддержка малого бизнеса в области туризма,

- интеграция РФ в систему мирового туристского рынка и развитие международного сотрудничества,

- реализация устойчивого развития туризма как экологически безопасной формы использования природных ресурсов,

- стимулирование развития материальной базы туризма,

- совершенствование системы информационного обеспечения,

- создание системы подготовки и переподготовки туристских кадров,

- развитие отраслевой туристской науки.

Деятельность туристских фирм регулируется законами:

- «Об основах туристской деятельности в РФ»,

- Положением о лицензировании международной туристской деятельности,

- ГОСТ 28681-90 «Стандартизация в сфере туристско-экскурсионного обслуживания»,

- ГОСТ Р 50690-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Туристские услуги. Общие требования»,

и др.

В законе предусматривается роль федеральных органов государственной власти в развитии туризма и организации туристской деятельности, для чего предусмотрены следующие цели:

- обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав,

- охрана окружающей среды,

- создание условий для деятельности туристской индустрии страны,

- создание рабочих мест,

- увеличение доходов государства,

- создание системы государственно-правового регулирования.

Последнее осуществляется путем:

- создания нормативно-правовой базы,

- лицензирования, стандартизации, сертификации,

- защиты прав и интересов туриста,

- прямых бюджетных ассигнований,

- предоставления льготных кредитов,

- установления налоговых и таможенных льгот туроператорам и турагентам,

- содействия кадровому обеспечению туристской деятельности,

- обеспечения картографической продукцией и др.

4.5. Организация и развитие собственного дела

Организация нового предприятия.

На начальном этапе определяется:

1 – состав учредителей

2 – разрабатываются учредительные документы:

- устав

- договор о создании предприятия с указанием организационно-правовой Фомы

- протокол № 1 собрания о назначении директора и председателя ревизионной комиссии

3 – открытие временного счета в банке

4 – регистрация предприятия, для чего нужны документы

- заявление учредителя о регистрации

- устав предприятия

- решение о создании предприятия (постановление собрания учредителей)

- договор учредителей о создании и деятельности предприятия

- свидетельство об оплате государственной пошлины

5 – передача сведений о предприятии для включения в государственный реестр

6 – внесение участниками предприятия полностью своих вкладов в банк

7 – открытие постоянного расчетного счета в банке

8 – регистрация предприятия в налоговой инспекции

9 – получение разрешения на изготовление круглой печати и углового штампа

10 – изготовление круглой печати и углового штампа

11 – с этого момента предприятие функционирует как самостоятельное юридическое лицо.