15.2. Предпринимательство и экономическая среда. Формы

Понятие предпринимательства и его сфера:

Долгое время сам термин «предпринимательство» в нашей стране имел отрицательный смысл. О нем вспоминали только в связи с соответствующими статьями УК РСФСР, устанавливающими ответственность за коммерческое посредничество, торгово-закупочную деятельность и т.д. Сейчас же предпринимательство политически и юридически реабилитировано. Оно получило легальный статус. Юридическую основу его составляет Закон РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

Любая деятельность, в том числе и предпринимательская, имеет свои признаки. Поскольку эта деятельность затрагивает существенные интересы отдельных лиц, общества и государства, понятие предпринимательства и его признаки закрепляются в нормах права. Это дает возможность отграничить данный вид человеческой деятельности от других, определить правовой статус тех субъектов, которые занимаются предпринимательством, и при помощи юридических средств упорядочить отношения, возникающие в связи с этим.

Что же подразумевается под предпринимательской деятельностью?

Действующее законодательство закрепляет то, что предпринимательство (предпринимательская деятельность) – это инициативная, самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица – предприятия. В этом определении содержатся существенные признаки предпринимательства: цели, субъекты и формы предпринимательской деятельности.

Предприниматель может осуществлять любую деятельность, включая коммерческое посредничество, операции с ценными бумагами и т.д., кроме, естественно, той, которая запрещена законом. Так, частные предприятия и отдельные предприниматели не могут заниматься производством оружия и взрывчатых веществ, изготовлением и реализацией наркотиков, производством ликеро-водочных и табачных изделий и т.д. (ст. 21 Закона «О предпринимательской деятельности»). Этими видами деятельности могут заниматься только государственные предприятия.

Кто может заниматься предпринимательской деятельностью:

В соответствии с законодательством право осуществлять предпринимательскую деятельность предоставлено и отдельным гражданам. Однако получить статус предпринимателя может любой, но не каждый. Как правило, самостоятельной деятельностью в качестве предпринимателя сможет заниматься лицо, достигшее совершеннолетия, т.е. 18 лет, если оно обладает правоспособностью и дееспособностью. Эти вопросы регулируются нормами гражданского права.

По ныне действующему гражданскому праву правоспособность граждан определяется как способность иметь гражданский права и обязанности. Она признается в равной мере за всеми гражданами РФ. Правоспособность возникает в момент рождения гражданина и прекращается вследствие его смерти. В содержание правоспособности, наряду с имущественными правами, входит и право заниматься предпринимательской деятельностью.

Дееспособность граждан означает их способность своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности. Она возникает в полном объеме с 18 лет. Лица в возрасте от 15 до 18 лет имеют частичную дееспособность. Полностью недееспособными по нашему законодательству признаются в судебном порядке те граждане, которые из-за душевной болезни или слабоумия не могут понимать значения своих действий или руководить ими.

Кроме этого, законодательство признает и такое понятие, как ограничение дееспособности. Это может сделать только суд своим решением и только в отношении тех лиц, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставят свою семью в тяжелое материальное положение. Над ними устанавливается попечительство. При прекращении же гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами суд отменяет ограничение его дееспособности. В этом случае прекращается и установленное над ним попечительство.

Таким образом, чтобы гражданин РФ мог получить статус предпринимателя, он должен обладать названными юридическими свойствами в полной мере: как правоспособностью, так и дееспособностью.

Действующее законодательство накладывает и некоторые другие ограничения. Так, лицам, которым по суду запрещено заниматься той или иной деятельностью или занимать определенные должности, запрещается вести предпринимательскую деятельность соответствующего вида. Такие ограничения действуют 5 лет, если наказание было назначено судом в качестве основного, и до 3-х лет, если оно являлось дополнительным. Правовыми нормами также предусмотрено, что лица, которые имеют судимость за хищение, взяточничество и иные корыстные преступления, указанные в соответствующих статьях УК РФ, не могут занимать материально-ответственные должности до снятия или погашения судимости.

Предпринимательской деятельностью на территории РФ могут заниматься граждане иностранных государств и лица без гражданства в пределах тех правомочий, которые установлены законодательством РФ. В данном случае на них распространяется законодательство РФ, и они обязаны его исполнять.

Наконец, предпринимательством имеют право заниматься группы граждан (партнеров), объединенных в полное товарищество, индивидуальное (частное) хозяйство, акционерное общество и т.д.

Все эти субъекты получают статус предпринимателя после их обязательной регистрации в государственных органах и осуществляют ее в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены законодательством. В противном случае, их деятельность может быть признана незаконной, что даст основания для привлечения к ответственности, наложения запрета на деятельность и взыскания через суд полученных доходов.

Формы предпринимательства:

В соответствии с действующим законодательством формами предпринимательства являются частное и коллективное предпринимательство. Государство признает любые формы предпринимательства, осуществляемые в пределах, положенных законом, и обеспечивает им правовые гарантии и поддержку.

В настоящее время предпринимательская деятельность может осуществляться как без привлечения, так и с применением наемного труда; без образования и с образованием юридического лица; без учреждения и с учреждением предприятия.

Особым статусом обладает предпринимательство, которое осуществляется руководителем предприятия, если тот по контракту с собственником имущества предприятия наделен всеми правами предпринимателя.