Вопрос 64

Открытая экономика - экономика, основанная на свободной торговле (как в экспорте, так и в импорте), свободном движении факторов производства и свободном обмене национальными валютами в условиях рыночной системы. Открытый рынок - это важнейшее условие международные экономические отношения развития. Открытая экономика способствует специализации стран и кооперированию их производств, рациональному распределению всех видов ресурсов (природных, людских, валютных), ускорению обмена передовым опытом, росту экономик стран и благосостояния их населения.

Открытость национальной экономики увязывается с понятием "взаимности" и "уязвимости". "Взаимность" предполагает преодоление возникающих диспропорций и неравновесий. Примером может служить неравновесие в торговле фабрикатами между Россией и Западной Европой и стремление уравновесить торговый баланс.

Под "уязвимостью" понимают зависимость национальной экономики от ситуации на мировом рынке, а также возможность понести убытки под воздействием внешнеэкономических факторов. Так изменение экономической ситуации в одной стране может вызвать цепную реакцию. Основные проблемы для национальных экономик создает зависимость от мировых цен, спроса и конкуренции. Так, повышение цен на нефть и нефтепродукты, выгодное для экспортеров, оборачивается ударом по зависимой от импорта или энергоемкой экономике.

Открытость экономки предполагает целостность национальной экономики интегрированной в мировом хозяйстве с помощью отмены государственной монополии внешней торговли по большинству позиций при сохранении стратегически важных направлений. С помощью эффективного использования принципа сравнительных преимуществ в международном разделении труда, активного использования различных форм совместного предпринимательства, организации СЭЗ. Каждая страна производит наименее затратную продукцию в большем объеме чем необходим для последующего обмена. Одним из важнейших критериев открытости экономик является благоприятный инвестиционный климат.

Количественные индикаторы открытости: 1. Экспортная квота: Эк = экспорт /ВВП  *  100% 2. Импортная квота: Ик = импорт /ВВП  *  100%. 3. Внешнеторговая квота: ВТк = внешнеторговый оборот/ВВП   *   100%

Переход от закрытой экономики, характерной для доперестроечной России, потребовал: отказа от централизованного планирования и централизованного регулирования экономического развития; разгосударствления экономики и приватизации государственной собственности; либерализации экономики и внешнеэкономической деятельности (последнее означает курс на открытую экономику); увеличения объемов национального производства и обеспечение экономического роста.

Путь к открытой экономике, как показывает экономическое развитие ведущих стран мира, должен быть постепенным, при этом активную роль должно играть государство. Проблемным здесь остается вопрос о границах участия государства во внешнеэкономической деятельности. Резкое сокращение государст­венного участия, чего в принципе требует открытая экономика, в условиях экономической трансформации может не дать положительных результатов — внешняя конкуренция из созидательного фактора может превратиться в фактор разрушительный. Основными задачами государства становятся повышение нацио­нальной конкурентоспособности, достижение предельно допустимой степени открытости, соответствующей данному этапу раз вития национального хозяйства, его экономической и политической специфике. В этом случае построение модели открытой экономики будет благом для страны, создаст благоприятный климат для широкомасштабного инвестирования капитала в национальную экономику, обеспечит тем самым увеличение числа рабочих мест, рост ВВП, повышение жизненного уровня населе­ния. А это, в свою очередь, создаст дополнительные предпосылки для расширения внешнеэкономических связей, углубления внешнеэкономических отношений,  т.е. для увеличения степени открытости национальной экономики.

Либерализация экономики и либерализация внешнеэкономической деятельности предполагают, что у государства сохраняются регулирующие и контролирующие функции, как у любо го государства в рыночной экономике. Во внешнеэкономических связях это относится к таможенным пошлинам, системе валютного контроля, регулированию деятельности зарубежных коммерческих и иных структур на территории России, к ряду прочих аспектов внешнеэкономической деятельности. Таким об разом, открытая экономика не означает, что страны должны полностью ликвидировать различные торговые барьеры (им­портные тарифы и пошлины, налоги на экспортируемую продукцию, импортные квоты, лицензирование импорта и т. п.), снять все ограничения на ввоз и вывоз факторов производства, свести к минимуму вмешательство в функционирование валютных рынков. В рамках общих норм, касающихся рыночных эко­номик, каждая страна, в том числе и Россия, регулирует степень своей открытости, которая не может быть ни полной (без каких-то элементов протекционизма), ни нулевой (т. е. полностью закрытой). Такая политика предполагает участие данной страны в различных международных организациях, и прежде всего в ВТО (Всемирной торговой организации).