23. Понятие коллективного трудового спора (ктс), его предмет, порядок инициирования.

КТС – это неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений. Предметом КТС выступают интересы субъектов социально-трудовых отношений, а также применение коллективных договоров, соглашений. КТС возникает в случае, если в ответ на предъявленные стороной работников требования наниматель ответил отказом в их удовлетворении, либо в установленный срок не уведомил представительный орган работников о своём решении. В случае возникновения разногласий при заключении, изменении или прекращении кол.договора, требования работников выдвигаются по истечении одного месяца с начала ведения коллективных переговоров. Требования работников утверждаются на собрании и направляются нанимателю в письменной форме. Основные процедуры разрешения спора можно разделить на дозабастовочный и забастовочный. На первом этапе выделяют следующие стадии разрешения коллективного трудового спора: примирительная, посредническая, арбитражная. При отказе нанимателя от удовлетворения всех или части требований работников создаётся примирительная комиссия, которая формируется из представителей сторон коллективного трудового спора. Представители сторон примирительной комиссии избирают в состав нейтрального члена, не входящего в данный представительный орган и не работающего у данного нанимателя. При согласии сторон с предложениями примирительной комиссии коллективный трудовой спор прекращается. В ином случае, стороны обращаются к посреднику, который после консультаций со сторонами, вносит свои предложения по разрешению спора. При несогласии одной из сторон с предложениями примирительной комиссии (посредника) стороны по соглашению могут обратиться в трудовой арбитраж. Решение трудового арбитража приобретает для сторон обязательную силу, если стороны заключили соглашение об обязательности этого решения. Забастовочная стадия. Под забастовкой понимается временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей в целях разрешения коллективного трудового спора. Забастовка прекращается, когда: она признана незаконной; получено письменное согласие нанимателя удовлетворить требования; заключено письменное соглашение сторон о прекращении забастовки.

24. Содержание дозабостовочной стадии коллективного договора

На до забастовочном этапе выделяют стадии разрешения коллективного трудового спора: примирительная, посредническая, арбитражная. Примирительная стадия обязательна при разрешении коллективного трудового спора. Без её прохождения инициировавшая спор сторона впоследствии не вправе объявить забастовку. При отказе от удовлетворения всех или части требований работников или не уведомлении о своём решении создаётся примирительная комиссия. Она формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе. Проводит необходимые консультации с представительным органом работников, нанимателем, собственником или уполномоченным им органом и в пятидневный срок с момента назначения нейтрального члена принимает большинством голосов предложения по урегулированию коллективного трудового спора. Предложения примирительной комиссии в письменной форме направляются сторонами колект. трудового спора. В случае их согласия с внесёнными предложениями спор прекращается. При несогласии примирит. комиссии стороны по соглашению между ними могут обратиться к посреднику. Посредничество – это процедура оказания сторонам коллективного трудового спора помощи в достижении согласованного решения независимым от сторон лицом или органом. Различие между посредником и нейтральным членом в том, что первый работает в составе примирительной комиссии с представителями сторон и может лишь влиять на принимаемое примир. комиссии решение, а посредник – непосредственно со стороны коллект. трудового спора и может вносить им собственные предложения по предмету спора. При несогласии одной из сторон с предложениями примирительной комиссии стороны по соглашению между собой не позднее чем в 5дневный срок могут обратиться в трудовой арбитраж. Его решение в письменной форме не позднее чем в 5дневный срок со дня получения обращения сторон направляется сторонам и имеет для них, как правило, рекомендательный характер. Решение трудового арбитража приобретает обязательную силу, если стороны заключили соглашение об обязательности этого решения. при невыполнении обязательного решения трудового арбитража каждая из сторон имеет право обратиться в суд для его принудительного исполнения.

25.Порядок проведения и прекращения забастовки, обязанности её участников. Виды забастовок законодательно не определены, поэтому любая забастовка предполагает:

1. Временный характер отказа работников от выполнения трудовых обязанностей; 2. Свободу волеизъявления работников; 3. Своей целью – разрешение коллективного трудового спора. Работники вправе организовать и провести забастовку в случае, когда примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного спора. Забастовка может проводиться не позднее трех месяцев после отклонения предложения примирительной комиссии, а если стороны обращались к посреднику или (и) в трудовой арбитраж – отклонения предложения посредника либо (и) несогласия с решением трудового арбитража (за исключением случая, когда оно для сторон спора является обязательным). Конституционное право на забастовку не является абсолютным. Оно может ограничиваться законом в той мере, в какой это необходимо в интересах национальной безопасности, общественного порядка, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Реализация права на забастовку не должна преследовать политических целей. Законодатель предусмотрел запрет на оказание материальной помощи участникам забастовки за счет политических партий, движений, иных общественных объединений, преследующих политические цели, а также иностранных физических и юридических лиц. Решение о проведении забастовки принимается не представительным органом работников (профсоюзом), а непосредственно работниками на собрании или конференции тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей присутствующих работников (делегатов конференции). Участие в забастовке является добровольным. Закон запрещает принуждение к участию в забастовке либо отказу от участия в ней. В процессе проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны принять необходимые меры по обеспечению в организациях законности, сохранности государственной и частной собственности, общественного порядка, минимума необходимых работ (услуг). Одним из оснований прекращения забастовки может быть принятие решения об этом на собрании либо конференции работников, принявших решение о проведении забастовки. При этом должны быть соблюдены все процедурные условия, характерные для принятия решения о проведении забастовки. Таким образом, забастовка прекращается, а ее участники обязаны приступить к работе на следующий день после: 1. Признания ее незаконной по решению областного (Минского городского) суда; 2. Получения письменного согласия нанимателя удовлетворить требования; 3. Принятия об этом решения общим собранием, конференцией; 4. Заключения письменного соглашения сторон о прекращении забастовки.