1.3. Финансовая система Германии

Финансовая система ФРГ включает федеральный бюджет, бюджеты 16 земель, общин, специальные правительственные и внебюджетные фонды, финансы федеральной железной дороги (Бундесбан) и федеральной почты (Бундеспост), государственных предприятий, органов социального страхования, федерального ведомства по труду. Вся страна разделена на финансовые округа. Связующим звеном между бюджетом федерации и бюджетами земель являются высшие финансовые дирекции. Они объединяют несколько финансовых округов. Средства, поступающие от граждан на общественные нужды, идут не в общую кассу, а распределяются между федерацией, землями, общинами. Определение задач, стоящих перед общинами, регулируется земельными правовыми нормами. На федерацию возложено выполнение тех задач, которые обеспечивают существование государства в целом. Формально все звенья бюджетной системы автономны, т. е. самостоятельно составляют бюджет, взимают налоги, сборы, расходуют средства на выполнение функций, подпадающих под их юрисдикцию. Известно, что многие федеральные земли не одно столетие были самостоятельными государствами. Это обусловило формирование бытовых и даже этнических различий у населения. Отсюда возникает необходимость постоянных поисков оптимальных взаимоотношений в рамках «вертикального и горизонтального налогово-финансового выравнивания». Речь идет не только об эффективном взаимодействии между федерацией и землями (включая общины), но и не менее важное значение имеет дифференцированное горизонтальное перераспределение финансовых средств между самими землями (и общинами), находящимися на разных уровнях социально-экономического развития. Все это осуществляется в рамках специальной программы «Улучшение региональной хозяйственной структуры» под совместным контролем федерации и земель. Данная программа дополняется «Программой восстановления европейской экономики» (ERP). Обе программы базируются на системе классификации всех экономических зон ФРГ по финансовой поддержке. Федерация и земли ведут свое бюджетное хозяйство самостоятельно и независимо друг от друга, т. е. несут самостоятельную ответственность за планирование и исполнение своих бюджетов, а также за их контроль. Финансовая система ФРГ включает бюджетную систему, специальные правительственные фонды, внебюджетные фонды, фонды государственных предприятий, органов социального страхования, федерального ведомства по труду др. В финансовой системе второе место,после бюджетной системы, занимают специальные фонды.

Выводы

1. Финансовая система Германии включает федеральный бюджет, бюджеты 16 земель, общин, специальные правительственные фонды и внебюджетные фонды, финансы государственных предприятий, фонды органов социального страхования, пенсионные фонды, финансовый капитал.

2. Специальные фонды Германии по объему находятся на втором месте после бюджета страны. Кроме фондов социального страхования, пенсионного фонда, по безработице имеют место и такие фонды: фонд выравнивания бремени войны, фонд развития европейской экономики, а также другие целевые фонды.

3. Финансы государственных предприятий – составная часть финансовой системы. Германия имеет развитый сектор государственной собственности, в частности: транспорт, связь, горную промышленность, черную и цветную металлургию, производство электроэнергии, алюминия, нефте- и газодобывающую промышленность. Деятельность госпредприятий в основном убыточна, так как на их продукцию, которая в основном реализуется частным монополиям, установлены низкие цены. Убытки покрываются за счет кредитов.

4. Финансовый капитал Германии представлен группами сросшихся между собой промышленных, финансовых и прочих монополий. Их количество составляет не более 10. Банковский капитал Германии сосредоточен в основном в руках трех «гроссбанков», вокруг которых сформировались три главные финансовые группы.

5. Рынок ценных бумаг – один из крупнейших рынков мира, это рынок облигаций, займов, векселей, казначейских обязательств, ссуд по долговым обязательствам, акций и др. Германия занимает четвертое место после США, Японии, Великобритании. Большую роль на рынке ценных бумаг играют опционы.