2. Об аргументах Генеральной прокуратуры рф за возвращение прокурору полномочий.

По причине небольшого времени действия данного Закона достаточно сложно судить о положительных или отрицательных последствиях и влиянии новаций указанного федерального закона на качество следствия и соблюдение следователями законности при расследовании уголовных дел.

Однако еще до вступления в силу Федерального закона № 87-ФЗ и до сегодняшнего дня, к сожалению, без анализа результатов деятельности органов предварительного следствия со стороны ряда ученых и отдельных практических работников Генпрокуратуры России при поддержке определенной части юридической общественности [8,9] раздаются весьма критические обращения к органам государственной власти «вернуть прокурору» полномочия по надзору за предварительным следствием, а заодно и право возбуждения уголовных дел. На последнем Генпрокуратура России настаивает особенно.

Об основных аргументах Генпрокуратуры и поддерживающих ее позицию ученых за восстановление в полном объеме полномочий прокурора на стадии досудебного производства по процессуальному контролю и процессуальному надзору за предварительным следствием позволим себе остановиться чуть ниже. Сначала хотелось бы остановиться на том, что особенно настораживает в позиции прокуратуры по рассматриваемым в данной публикации вопросам.

Первое, это сложившаяся на протяжении многих лет гетемология прокуратуры в абсолютном большинстве вопросов российского уголовного судопроизводства (в статье автор рассматривает исключительно этот вопрос), в том числе за деятельностью судов при вынесении ими решений по уголовным делам. По сути, прокуратура представляла собой истину в последней инстанции. В силу этого, позволим себе напомнить, что непосредственно перед принятием УПК РФ во втором чтении из уст как Генерального прокурора, так и представителей прокуратуры в лице ученых и отдельных практических работников звучали официальные высказывания, что новый УПК не только не способен обеспечить деятельность органов предварительного расследования по обеспечению прав участников уголовного процесса, но и способен разрушить всю систему по раскрытию и расследованию преступлений [5, с. 28, 31,33-34]. Звучало это на заседаниях Комитетов Государственной Думы РФ, парламентских слушаниях, на заседаниях различных рабочих групп по проблемам совершенствования законодательства и УПК в частности (автор имел возможность принимать в этих мероприятиях постоянное участие).

Второе - это не восприятие тех изменений уголовно-процессуального законодательства, которые, по мнению Генпрокуратуры, направлены на ограничение полномочий прокурора в досудебном производстве. Следует не забывать и то с какой настойчивостью прокуратура, вопреки положениям

1 Статистические данные о результатах следственной работы по форме I-Е, утвержденной постановлением Росстата от 31 марта 2006. № 12.