- •1. Предмет, метод, периодизация курса
- •2. Возникновение государственности у восточных славян. Критика норманнской теории.
- •3. Общественный строй Киевской Руси
- •Киевская Русь являлась раннефеодальной монархией, где имущественная дифференциация была выражена слабо и классы только зарождались.
- •Привилегии феодалов
- •4. Государственное устройство Киевской Руси
- •5. Общая характеристика Русской Правды
- •6. Преступление и наказание по Русской Правде
- •7. Суд и судебный процесс по «Русской Правде»
- •8.Особенности государственно- правого развития Руси в период феодальной раздробленности.
- •9. Предпосылки и особенности образования Русского централизованного государства
- •10. Общественный строй
- •11.Государственный строй
- •12. Дворцово-вотчинная система управления
- •13. Местные органы управления в 14-15 веках
- •14. Судебник 1497 год
- •15. Центральные и местные органы власти и управления при сословно-представительнй монархии России
- •17. Приказная система управления
- •18.Общественный строй Руси в 17 веке
- •19. Этапы закрепощения крестьян в России. Хронология закрепощения крестьян в России
- •20.Соборного уложения 1649 г, его хар-ка и классовая сущьность.
- •21. Гражданское право по Соборному уложению. Землевладение.
- •22.Формирование абсолютной монархии в России.
- •24. Военная реформа Петра 1
- •25. Введение подушной подати и правовое положение крестьян в 18 веке.
- •26. «Воинский устав» 1716 года, общая характеристика, классовая сущность.
- •27. Уголовное право по Воинскому уставу Петра 1
- •32. Жалованная грамота городам 1785г.
- •33. Органы местного управления по «Учреждению для управления губерниями» 1775г.
- •39. Кодификация законодательства 1833г. (кодиф права в 1-й пол 19в).
- •41. Отмена крепостного права в России.
- •42. Земская реформа 1864
- •43. Судебная реформа1864 года
- •44. Городская реформа 1870
- •45. Революция 1905-1907 гг в России.
- •46. Совет Народ Депутатов в 1905-1907 года
12. Дворцово-вотчинная система управления
Под дворцово-вотчинной системой управления понимается деление органов управления в зависимости от территории. При этой системе управления органы управления во дворце являлись одновременно органами управления в государстве.
Вся территория удельной Руси, а позднее и Московского государства (в XV–XVI вв.) делилась на следующие территории:
1) княжеского дворца;
2) боярской вотчины.
Такая система была удобна и сложилась в период феодальной раздробленности. Она пришла на смену десятичной системы управления, при которой выделялись тысяцкие, сотские, десятские.
Княжеский дворец являлся центром удельного управления, вотчиной князя. Эта территория управлялась единолично князем.
Вотчина бояр – это территория, на которой дворцовое (княжеское) управление и хозяйство поручалось отдельным боярам, вольным слугам или холопам.
Княжеские должностные лица: воевода, тиуны, огнищане, старосты, стольники и др.
Складывалась самостоятельная система административных ведомств в княжеских землях.
Центральное управление этой системой осуществляли бояре, важнейшие вопросы хозяйства княжеской вотчины поручались совету бояр.
Система дворцового управления:
1) дворец – управлялся дворецким (дворским);
2) ведомство дворцовых путей (преимуществ, доходов); пути: сокольничий, ловчий, конюший, стольничий, чашничий и др.
Пути – это административные и судебные органы власти, они возглавлялись «путными боярами».
Название управляющего тем или иным путем зависело от названия самого пути. Например, сокольничий заведовал сокольниками и другими служителями птичьей охоты, конюший – конюшнями Великого князя, стольничий – бортными леса и т. д.
Удел князя, ближайший к Москве, назывался «дворцом», туда посылался дворецкий (наместник Великого князя Московского), в то время как удельные князья отправлялись на службу в Москву.
Назначение наместником – «пожалование». Пожалование даровалось нередко бывшим князьям в их родном уделе на срок до 3-х лет.
В помощь наместнику формировался круг ближайших людей – изба. Изба ведала судом и финансами.
Система кормления в местном самоуправлении получила широкое распространение в период дворцово-вотчинной системы государственного управления (до середины XVI в.).
Кормление – это жалование Великого князя за службу, право пользоваться наместническими доходами в волости, по «наказному» или «доходному» списку.
Кормление получали наместники в городах или волостях.
Кормления даровались на основании грамот на кормление. Но они были ограничены таксой в этих грамотах. Такие ограничения устанавливались для каждого уезда дифференцированно.
Грамоты на кормление давали наместникам право управления, суда и корма. Корм состоял из:
1) «въезжего корма» (при въезде наместника на кормление);
2) периодического (на Рождество, Пасху, Петров день);
3) пошлин торговых (с иногородних купцов);
4) судебных брачных («выводной кузницы»).
За превышение таксы полагалось наказание.
В период образования единого государства власть кормленщиков на местах стала ослабевать. Появились уставные грамоты – Двинская 1397 г. и Белозерская 1488 г. – которые ограничили власть кормленщиков тяглым населением.