2. Развитие и становление крестьянского хозяйства в рк.

2.1. Законодательные основы развития крестьянского хозяйства в рк

Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть любой дееспособный гражданин Республики Казахстан, достигший 18 лет. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства представляет его интересы в отношениях с организациями, гражданами и государственными органами и осуществляет гражданско-правовые сделки, не запрещенные законом. В случае болезни или длительного отсутствия глава крестьянского (фермерского) хозяйства может уполномочить кого-либо из членов хозяйства исполнять свои функции. В случае смены главы крестьянского (фермерского) хозяйства его члены общим заявлением извещают об этом органы, зарегистрировавшие хозяйство. На имя правопреемника выдается государственный акт на право землепользования в соответствии с земельным законодательством.

Крестьянское (фермерское) хозяйство создается на добровольных началах и считается созданным с момента государственной регистрации права землепользования.

Крестьянское (фермерское) хозяйство является равноправной производственной единицей сельского хозяйства в Республике Казахстан.Оно самостоятельно определяет направление своей деятельности, структуру и объемы производства, выращивает, перерабатывает и реализует продукцию, а также решает другие вопросы, связанные с ведением хозяйства.

Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве общей совместной или общей долевой собственности. В собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся насаждения на земельном участке, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов. Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, являются общим совместным или общим долевым имуществом членов крестьянского (фермерского) хозяйства и используются по соглашению между ними. Имущественные отношения членов крестьянского (фермерского) хозяйства регулируются соответствующими нормами гражданского и земельного законодательства.

Государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется по следующим направлениям:

Крестьянские (фермерские) хозяйства со среднегодовой численностью работников не более 50 человек и общей стоимостью активов в среднем за год не свыше шестидесятитысячекратного расчетного показателя: 1) освобождаются от платы за регистрацию прав на недвижимое имущество в течение трех лет с момента государственной регистрации. Государственная регистрация крестьянских хозяйств носит явочный характер, без уплаты за регистрацию; 2) в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, освобождаются от платы за присоединяемую мощность по электроэнергии, тепло-, водоснабжению и канализации с применением антимонопольного регулирования деятельности предприятий - естественных монополистов; 3) открывают счета в банках второго уровня с государственным участием без взимания платы; 4) бухгалтерскую и статистическую отчетности представляют в упрощенном порядке, как индивидуальные предприниматели; 5) в соответствии с налоговым законодательством вправе платить подоходный налог на основе налогового патента, либо фиксированной суммы налогов, либо по упрощенной системе определения налоговой базы и ведения налогового учета; 6) пользуются преимущественным правом при размещении заказов для государственных нужд, условия которых определяются Правительством Республики Казахстан; 7) получают статистические и информационные услуги (средства), а также научно-технические разработки и технологии на льготных условиях в пределах средств, предназначенных в государственном бюджете на соответствующий год в рамках государственной финансовой поддержки малого предпринимательства; 8) проводят подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров за счет средств, предусмотренных для поддержки малого предпринимательства.

Для инвесторов, вкладывающих средства в развитие сельского хозяйства, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством о государственной поддержке прямых инвестиций, может применяться система льгот и преференций: 1) государственные натурные гранты; 2) на срок до 5 лет с момента заключения контракта понижение ставки подоходного налога, земельного налога и налога на имущество до 100 процентов основной ставки, а также на последующий период, до 5 лет, понижение ставки подоходного налога, земельного налога и налога на имущество в пределах не более 50 процентов основной ставки; 3) полное или частичное освобождение от обложения таможенными пошлинами импорта оборудования, сырья и материалов, необходимых для реализации инвестиционного проекта. Размеры льгот и преференций определяются в зависимости от объемов прямых инвестиций, обязательств инвестора по срокам реализации проекта, его окупаемости, приоритетности сектора экономики и других условий.

В соответствии с приказом Министерства государственных доходов Республики Казахстан от 16.09.99 г. № 1138 “Об утверждении Инструкции “О порядке исчисления и внесения в бюджет единого земельного налога”  крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляют свою деятельность на основе свидетельства, путем представления Декларации в налоговые органы по единому земельному налогу, выдача им патента налоговым законодательством не предусмотрена. В соответствии с Законом Республики Казахстан "Об индивидуальном предпринимательстве" для индивидуальных предпринимателей государственным регистрирующим органом являются территориальные налоговые органы. Государственная регистрация крестьянских хозяйств носит явочный характер и заключается в постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя (без образования юридического лица) в территориальном налоговом органе по месту выдачи Акта на право собственности на земельный участок, право постоянного землепользования либо Договора о временном землепользовании. Для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Глава представляет территориальному налоговому органу: 1) Заявление Главы по установленной форме. В случаях регистрации совместного индивидуального предпринимательства Глава одновременно предоставляет аналогичные заявления и от всех членов Хозяйства. 2) Акт на право собственности на земельный участок, право постоянного землепользования либо Договор о временном землепользовании. 3) Фотографию Главы размером 3 х 4 см. Истребование других документов запрещается.

Выдача Свидетельства Главе Хозяйства должна осуществляться территориальными налоговыми органами без уплаты сбора за государственную регистрацию граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью. При наличии требуемых документов, налоговые органы производят государственную регистрацию Хозяйства в день представления документов.

Свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя выдается бессрочно, если иной срок не предусмотрен в заявлении. В случае регистрации совместного индивидуального предпринимательства Свидетельство выписывается с перечислением всех членов Хозяйства. Свидетельство является неотчуждаемым, передача его другим лицам запрещается. Любые копии Свидетельства (в том числе ксерокопии и фотокопии) не являются документами, на основании которых может осуществляться предпринимательская деятельность.

В случае утраты Свидетельства согласно заявлению Главы налоговыми органами выдается дубликат. При изменении данных, указанных в заявлении на выдачу Свидетельства, Хозяйство обязано осуществить перерегистрацию. При прекращении предпринимательской деятельности или по истечении срока действия, предусмотренного в заявлении, Свидетельство подлежит сдаче в налоговый орган, выдавший его.

Плательщиками единого земельного налога являются Хозяйства, имеющие земельные участки в частной собственности или на праве землепользования. Хозяйства не относятся к плательщикам следующих видов налогов: 1) подоходного налога по доходам от реализации товаров собственного производства; 2) земельного налога; 3) налога на добавленную стоимость - по оборотам по реализации товаров (работ, услуг) собственного производства; 4) налога на транспортные средства - в пределах нормативов потребности в транспортных средствах, установленных Правительством Республики Казахстан; 5) налога на имущество - в пределах нормативов потребности в имуществе, установленных Правительством Республики Казахстан.

Единый земельный налог уплачивается ежегодно по ставке 0,1 процента от оценочной стоимости земельного участка, находящегося в частной собственности или на праве землепользования Хозяйств.

Согласно пункта 4 Инструкции крестьянские (фермерские) хозяйства являются плательщиками единого земельного налога по доходам от реализации товаров собственного производства, при этом по доходам от реализации товаров несобственного производства, а также по доходам от реализации выполненных работ и оказанных услуг, не связанных с сельскохозяйственной деятельностью, налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке с предоставлением декларации по НДС и подоходному налогу с обязательным ведением раздельного учета. Также в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 20.12.99 г. № 1944 “Об утверждении нормативов потребности в транспортных средствах и имуществе для плательщиков единого земельного налога” в норматив единого земельного налога включено имущество, имеющееся на праве собственности, доверительного управления, хозяйственного ведения или оперативного управления, непосредственно используемое в процессе производства, хранения, переработки собственной сельскохозяйственной продукции. В связи с изложенным, отдельно Декларация по земельному налогу крестьянским хозяйством по имуществу, используемому в процессе производства, хранения и переработки собственной сельскохозяйственной продукции в налоговые органы не представляется, при этом земельные участки, жилые домостроения, находящиеся на праве собственности физических лиц и не участвующие в процессе производства, облагаются в общеустановленном порядке.

Деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства прекращается, если не остается ни одного члена хозяйства, наследника или другого лица, желающего продолжить деятельность хозяйства, а также в случаях банкротства и прекращения права землепользования.  При прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены при условии предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество. Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между его участниками по соглашению между ними. Условия и порядок раздела имущества и права землепользования при прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства регулируются гражданским законодательством. Имущественные, земельные и иные споры, возникающие в результате осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, рассматриваются в судебном порядке. Банкротство крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в соответствии со статьей 21 Гражданского кодекса Республики Казахстан (общая часть), Законом Республики Казахстан "О банкротстве" и главой VII Закона Республики Казахстан "Об индивидуальном предпринимательстве".