1.Теоретические аспекты крестьянского хозяйства.

1. Понятие и критерии крестьянского хозяйства.

Слова «крестьянин» и «крестьянское хозяйство» в последнее время стали часто употребляться в нашем лексиконе. Многие молодые люди отождествляют понятия крестьянин и сельский житель, прежде всего, как колхозник или рабочий совхоза. Такое представление не всегда однозначно. Прежде всего, потому, что сельский труженик не является собственником средства производства и произведенной продукции. Он не хозяин, а наёмный рабочий, слабо заинтересован в конечном результате, в эффективности производства. Истинный крестьянин — это великий труженик, постоянно заботящийся о сохранении и приумножении своего имущества.

Понятие «крестьянское хозяйство» в представлении большинства населения ассоциируется с прежними единоличными крестьянскими хозяйствами досоветского периода. Современные крестьянские хозяйства создаются на совершенно иной основе. Это предприятия интенсивного типа.

Крестьянство несет на себе определенные нравственные, духовные ценности. Прежде всего, их составляет свободная личность, крепкая трудолюбивая семья с едиными интересами, где связаны представители различных поколений. В крестьянском хозяйстве закрепляются и передаются от поколения к поколению производственные навыки, любовь к земле, моральные традиции и ценности.

Фермерство дает мощный импульс ведению производства самым эффективным образом, так как оно соединяет собственность, труд и управление. Все факторы производства находятся в одних руках и направлены на получение высокого конечного результата, от которого зависит будущее семьи. Поэтому крестьянское хозяйство обладает большой способностью к выживанию, может гибко приспосабливаться к меняющейся рыночной обстановке и адаптироваться к ней. Крестьянское хозяйство представляет собой форму свободного предпринимательства, осуществляемого на основе экономической выгоды.

Организационные формы крестьянских хозяйств, по теории права, в зависимости от состава его членов могут быть представлены различными типами:

1. крестьянское хозяйство, созданное отдельным гражданином в порядке индивидуальной трудовой деятельности;

2. односемейное крестьянское хозяйство, где заняты полное рабочее время члены одной семьи;

3. многосемейное крестьянское хозяйство, в котором трудится несколько семей, связанных родственными узами;

4. неродственное крестьянское хозяйство работников — единомышленников, представляющее собой малое сельскохозяйственное предприятие (кооператив) с коллективно-долевой собственностью.

Зарубежный опыт, а отчасти уже и отечественный опыт, показывает, что зарождению негосударственного сельскохозяйственного сектора способствуют определенные принципы, присущие новому организационно-экономическому укладу. Назовем некоторые из них.

Во-первых, добровольность создания, свободный выбор партнеров и форм взаимодействия с ними. Крестьяне, исходя из своих интересов и возможностей, принимают решение о создании хозяйства, определяют виды деятельности, строят взаимовыгодные отношения с другими хозяйствами, предприятиями и организациями. Насильственное разрушение колхозно-совхозной системы и насаждение других форм хозяйствования на селе волевыми методами может обернуться разрушительными последствиями, что и коллективизация в 1929 — 1933 г.г.

Во-вторых, коль земля является в сельском хозяйстве основным средством производства, то земельный надел крестьянину должен быть передан органом власти в частную собственность. Если сравнивать частную собственность на землю с другими институтами права, то можно прийти к следующим выводам. Арендатор, как известно, получает землю лишь во временное владение и пользование и ограничен в своих предпринимательских возможностях. Кроме того, он не заинтересован в интенсификации хозяйства, в капиталовложениях, так как не уверен, что по истечении срока аренды его затраты будут полностью компенсированы. В нашей недавней истории был и другой вариант владения землей, без передачи ее в частную собственность. При пожизненном наследуемом владении у крестьянина больше уверенности, и он готов повышать плодородие земли, вкладывать средства в обустройство своего хозяйства, рассчитывая на передачу его наследникам.

Однако и этот вариант не безупречен. В малочисленных семьях хозяйство передавать окажется некому из-за отсутствия наследников или из-за их нежелания заниматься сельским хозяйством. Возможны и другие ситуации. Скажем, крестьянину потребуется расширить площадь участка или, наоборот, сократить ее, а то и вовсе прекратить свою деятельность.

Поэтому максимальные возможности может дать только передача земли в частную собственность, которая гарантирует полную экономическую свободу. Только собственность на землю является гарантией устойчивости крестьянского хозяйства и основой его жизнеспособности и мобильности при быстро меняющейся конъюнктуре рынка.

В-третьих, право собственности на имущество, производимую продукцию и доходы. Экономическую основу крестьянского хозяйства составляют: жилой дом, техника, постройки, рабочий и продуктивный скот, прочее имущество для сельскохозяйственной и иной деятельности.

Право собственности на средства производства дает полную свободу крестьянину продавать их, обменивать, сдавать в аренду, передавать в качестве паевого взносаи т. д. В таком случае крестьянское хозяйство получает равные права с другими формами хозяйствования на земле.

В-четвертых, экономическая поддержка государства. Любое сельскохозяйственное предприятие не может успешно функционировать без многообразной помощи государства. На крестьянские хозяйства в этой связи должны распространяться финансируемые государством программы мелиорации земель, создания современной сельской инфраструктуры.

Сегодня фермерство Республики Казахстан нуждается в серьезной экономической поддержке со стороны государства, так как крестьянские хозяйства до сих пор, по сути дела, находятся в стадии своего становления и укоренения в экономике страны.

Начинать собственное дело — это всегда большой риск, и решиться на это без серьезной помощи могут лишь смелые, уверенные в себе люди. Чтобы уменьшить этот риск и ускорить развитие нового сектора аграрной экономики, необходим специальный механизм правительственной помощи.

В-пятых, полная экономическая ответственность за результаты хозяйственной деятельности. Крестьянское хозяйство принимает все решения самостоятельно, оно несет за них полную ответственность вплоть до прекращения деятельности в случае банкротства и отвечает по обязательствам всем своим имуществом.

Крестьянин несет также имущественную ответственность за деградацию земельного участка, нарушение экологии, договорных обязательств, кредитной и налоговой дисциплины.

В-шестых, надежная экономическая, социальная и юридическая защита. Крестьянские хозяйства по своей природе строятся на принципах демократии и кооперации и нуждаются в сильной правовой защите от вмешательства в их деятельность государственных и хозяйственных органов. Крестьянин должен получить твердые гарантии, что земля, переданная ему, никогда и никем не будет отнята.

Перечисленные принципы являются основой создания развитого фермерского сектора в Республике Казахстан.