План

1. Сущность, цели и предпосылки развития международной экономической интеграции (учить)

2. Формы международной экономической интеграции (учить)

3. Основные интеграционные группировки мира (почитать)

1

Международная экономическая интеграция - процесс объединения и взаимного структурного сближения национальных экономик, который приводит к появлению общего рыночного пространства, созданию интернациональных форм ведения хозяйства, увеличению взаимозависимости производственных комплексов, все более широкому согласованию экономической политики и общей регуляции на основе межгосударственных соглашений.

Интеграционное объединение - хозяйственная группировка, созданная для регулирования интеграционных процессов между ее странами-участницами.

Экономическая интеграция характеризуется некоторыми существенными признаками, которые в совокупности отличают её от других форм экономического взаимодействия стран:

- широким развитием международной специализации и кооперации в производстве, научных и опытно-конструкторских разработках на основе наиболее прогрессивных и глубоких их форм;

- глубокими структурными изменениями в экономике стран-участниц, подчиненными стратегическим целям интеграции;

- целенаправленным регулированием интеграционного процесса, координацией экономической стратегии и политики стран-участниц.

В современном мире происходит «двойная» интеграция:

1) всемирная экономическая интеграция, порожденная процессами транснационализации и глобализации. Экономическая интеграция есть результат углубления интернационализации экономических процессов, процессов международного разделения труда.

2) традиционная региональная интеграция, развивающаяся в определенных институциональных формах еще с 50-х годов. В рамках региональной интеграционной группировки интернационализируются и интегрируются уже не только сферы обращения, но само производство, сам технологический процесс создания товара.

Негативная интеграция предполагает устранение барьеров на пути трансграничного перемещения товаров, услуг и факторов производства.

Позитивная интеграция базируется на принятии законов и создании институтов, стимулирующих увеличение мобильности товаров, услуг и факторов производства.

Схематично процессы, ведущие к экономической интеграции, можно выразить следующей взаимосвязанной (с обратной связью) цепочкой:

Интернационализация производства – это формирование устойчивых производственно-экономических связей между отдельными странами на основе международного разделения труда.

Различают интернационализацию производства:

1) формальную - это такое международное обобществление производства, когда страны участвуют в международном разделении труда, когда они трудятся друг на друга, но затраты на производство одних и тех же товаров в отдельных странах неодинаковы, а иногда и очень разные. Это происходит в том случае, если между ними закрыты границы для свободного передвижения товаров, рабочей силы и капиталов. Иными словами, формальная интернационализация производства происходит в результате установления между странами постоянных экономических связей, но при сохранении между ними различных барьеров: таможенных и пр.

2) реальная - это такое международное обобществление производства, при котором страны объединяют свои усилия в целях повышения эффективности производства всех участников этого процесса, что содействует повышению

эффективности производства каждой страны до примерно усредненного уровня в масштабах определенного регионального сообщества государств.

Формальная интернационализация производства может осуществляться на разных международных уровнях:

1. внутрирегиональном - уровень развития разделения труда между соседними странами, входящими один международный географический регион (между

Россией, Литвой и Польшей, между Китаем и Кореей, между США и Канадой и т.д.);

2. внутриконтинентальном - формальная интернационализация производства, происходящая между странами, расположенными в разных регионах одного континента: Европы, Африки и др.;

3. межконтинентальном - формальная интернационализация производства развивается между странами, находящимися на двух, трех или четырех континентах;

4. всемирном (или глобальным) - самый высокий уровень формальной интернационализации производства, охватывающей все континенты мира. Интернационализация производства, достигшая самого высокого масштаба развития, называется экономической глобализацией.

Интернационализация, перерастающая в глобализацию, превращает весь мир в поле деятельности ТНК. Однако статистика показывает, что не только национальные, но и транснациональные компании тяготеют в своей внешнеэкономической деятельности прежде всего к соседним странам. Подобная ориентация страны на свои и соседние регионы мира называется регионализацией.

Экономическая регионализация - процесс поступательного формирования общего рыночного и воспроизводящего пространства географически, исторически и культурно родственных стран, который сопровождается унификацией условий торгово-экономической деятельности, снижением и отменой взаимных ограничений с целью повышения экономической эффективности и решения глобально-конкурентных задач.

В пространственном отношении можно выделить такие уровни регионализации:

- макрорегиональный - объединение государств большого региона. Такими регионами являются: Западная Европа, Центральная Европа, Восточная Европа, Центральная Азия, Южная Азия, Восточная и Юго-восточная Азия, Азиатско-Тихооке-анский регион, Северная Америка, Латинская Америка, Ближний Восток, Западная и Центральная Африка, Восточная Африка, Южная Африка;

- мезорегиональный - сотрудничество между пограничными административно-территориальными образованиями государств, например, еврорегионы;

- микрорегиональный - общие специальные экономические зоны.

Принципиальная разница между участниками международной экономической интеграции и неинтегрирующимися, но сотрудничающими с ними государствами состоит в том, что первые ставят задачу повышения эффективности функционирующих предприятий до высокого уровня как на своей территории, так и во всем интегрирующемся содружестве, а вторые заботятся о своих индивидуальных интересах и не являются союзными или договорными партнерами по повышению эффективности во всей, группе сотрудничающих государств.

Основными целями интеграции являются:

- более тесное сотрудничество и взаимопроникновение отдельных национальных хозяйств,

- обеспечение условий концентрации производства и переплетения капиталов,

- проведение согласованной межгосударственной экономической политики.

Принципиально важной современной проблемой объяснения феномена интеграции является соотношение экономики и политики. Выделяют три направления решения поставленного вопроса:

1. интеграционные процессы имеют политические причины и являются политическим актом (Р. Быстрицкий, И. Джон, П. Уайлс); объективный исторический процесс ведет прежде всего к достижению политического единства государств, должен сознательно регулироваться и управляться, при этом экономические преимущества могут быть незначительными;

2. интеграционные процессы основываются прежде всего на экономических факторах, имеют экономическую обусловленность (интернационализация хозяйственных связей, международное разделение труда и т.д.), однако преследуют и политические цели, которые имеют большую важность (Дж. Капоразо, Ч. Рэнсем);

3. интеграционные процессы являются исключительно объективной экономической закономерностью, связанной с необходимостью расширения масштабов производства, выхода воспроизводственных циклов за национальные границы (Т. Раковска-Хармстоун, М. Максимова, М. Сенин).

Предпосылки интеграции:

1) сходство уровней экономического развития интегрирующихся стран. Как правило, международная экономическая интеграция возникает либо между промышленно развитыми странами, либо между развивающимися государствами. Более того, интеграционные процессы идут заметно активнее между государствами, находящимися на близком уровне экономического развития. Попытки интеграционных объединений между промышленно развитыми и развивающимися государствами, хотя и имеют место, но находятся на раннем этапе становления, который пока не позволяет сделать однозначных выводов о степени их эффективности. В этом случае из-за несовместимости экономических параметров государства обычно начинают с различного рода соглашений об ассоциации, специальном партнерстве, торговых преференциях и т.п. К примеру, преференциальные торговые соглашения могут подписываться на двусторонней основе либо между отдельными странами, либо между уже существующей интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран. В соответствии с ними страны предоставляют друг другу более благоприятный режим, чем третьим странам. Преференциальные соглашения, предусматривающие сохранение национальных таможенных тарифов каждой из подписавших их стран, должны рассматриваться даже не как начальный, а как подготовительный этап интеграционного процесса. Никаких межгосударственных органов для управления преференциальными соглашениями не создается. Следует сказать, что действие преференциальных соглашений, а также соглашений об ассоциации и специальном партнерстве продолжается до тех пор, пока в менее развитой стране не будут созданы экономические условия, сопоставимые по степени зрелости с условиями более развитых стран.

2) территориальная близость интегрирующихся стран, наличие во многих случаях общей границы. Большинство интеграционных группировок мира начинались с нескольких соседних стран, расположенных в непосредственной географической близости и имеющих общие транспортные коммуникации. Затем к первоначальной группе стран подключались другие соседние государства.

3) демонстрационный эффект. Дело в том, что в странах, участвующих в международной экономической интеграции, обычно происходит ускорение темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и другие положительные экономические сдвиги, что оказывает определенное стимулирующее воздействие на другие страны. К примеру, демонстрационный эффект проявился наиболее ярко в желании некоторых восточноевропейских стран как можно скорее стать членами Европейского Союза, даже не имея для этого сколько-нибудь серьезных экономических предпосылок.

4) проявление эффекта «домино», заключающегося в том, что государство вынуждено вступить в интеграционную группировку, в которую входят ее основные внешнеэкономические партнеры или страны региона.

5) возросшая интернационализация хозяйственной жизни, т.е. активизация процесса развития устойчивых экономических взаимосвязей между странами (прежде всего на основе международного разделения труда) и выход воспроизводства за рамки национального хозяйства;

6) углубление международного разделения труда;

7) общемировая по своему характеру научно-техническая революция;

8) повышение степени открытости национальных экономик.

Практика показывает, что предпосылки для интеграционного взаимодействия отдельных стран, в него вступающих, тем благоприятнее, чем выше в целом уровни их технико-экономического развития и торгово-экономических связей между ними. Например, страны аграрно-сырьевого профиля, производящие не столько взаимодополняющие, сколько конкурирующие друг с другом продовольственные товары, топливо, сырье и т.п., мало заинтересованы в развитии взаимного обмена и ищут связи с более развитыми зарубежными партнерами. По той же причине рыночная интеграция мало перспективна и для стран, находящихся на ранних ступенях индустриализации, структура производства которых отличается высокой долей добывающих отраслей и первичной обработки сельскохозяйственного и минерального сырья. В основной части своего экспорта они выступают по отношению друг к другу как соперники, которые ведут борьбу за внешние рынки сбыта. Поэтому их внутренние рынки не открываются навстречу друг другу, а, напротив, чаще всего отгораживаются таможенными барьерами.

Участие страны в интеграционных процессах приносит ей две группы эффектов:

1) Позитивные эффекты:

• расширение экономического пространства, в пределах которого действуют хозяйствующие субъекты и возникновение возможности использовать преимущества экономики масштаба. В частности, эти преимущества позволяют расширить масштабы рынка сбыта, поддержать местных производителей, особенно среди новых отраслей национальной промышленности, сократитъ межстрановые торговые издержки и извлечь другие торговые льготы на основе теории экономики масштаба. Кроме того, расширенное экономическое пространство создает лучшие условия для привлечения прямых иностранных инвестиций на рынки больших размеров, на которых есть смысл создавать самостоятельные производства и обеспечивает более широкий доступ к разного рода ресурсам: финансовым, материальным, трудовым, к новейшим технологиям в масштабах всего региона. Между предприятиями интегрирующихся стран усиливается конкурентная борьба, которая стимулирует их к активным поискам более совершенных технических средств и новых технологий, приводящих к повышению эффективности производства. Это касается всех стран-участников интеграции, но особенно стран с менее высоким уровнем развития. Более развитые страны, подключая своих соседей по интеграции, способствуют их быстрому экономическому росту и тем самым созданию там более емких рынков;

• создание более стабильной и предсказуемой ситуации для развития взаимной торговли по сравнению с традиционными двух- или многосторонними переговорами, интересы участников которых очень отличаются друг от друга;

• формирование благоприятной внешнеполитической среды. Для стран-соседей наличие добрых отношений, подкрепленных экономическими обязательствами, стало важнейшим политическим приоритетом. К примеру, западноевропейские страны, создавая интеграционную группировку, явно ставили перед собой именно эту цель;

• укрепление согласованной позиции стран-участниц интеграционного объединения в рамках торговых переговоров, в т.ч. с ВТО. Выступления от лица блока более весомы и дают лучшие результаты в области международной торговой политики;

• создание привилегированных условий для фирм стран-участниц экономической интеграции, выражающихся в защите их в определенной степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран;

• совместное решение наиболее острых социальных проблем, в том числе выравнивание условий развития отдельных наиболее отсталых районов, предоставление социальных гарантий малообеспеченным слоям населения, дальнейшее развитие системы здравоохранения, охраны труда и социального обеспечения, научно-технических, экологических и иных проблем;

2) Негативные эффекты:

• эффект поляризации, который заключается в сокращении экономической деятельности в одной из участвующих стран вследствие сосредоточения преимуществ создания торговли в другой стране либо отвлечения факторов производства;

• повышение цен в результате олигопольного сговора между ТНК стран-участниц.

2

Международная экономическая интеграция рассматривается (особенно в ее западноевропейском варианте) как трехуровневая модель:

1) на микроуровне, т.е. на корпоративном уровне, когда отдельные компании вступают в прямые хозяйственные связи, развертывают интеграционные процессы;

2) на межгосударственном уровне, когда целенаправленная деятельность государства (коллективная или односторонняя), способствует интеграционным процессам переплетения труда и капитала в пределах той или иной группы стран, обеспечивает функционирование особых интеграционных инструментов;

3) на наднациональном уровне, когда страны-участницы добровольно передают союзу ряд политико-экономических функций, отказываясь от суверенитета в этих областях.

Типы интеграции:

1) институциональный (интеграция государств) – это процесс взаимопроникновения, сращивания национальных воспроизводственных процессов, в результате чего сближаются социальные, политические, институциональные структуры объединяющихся государств. Часто этот тип интеграции возникает на основе решений политиков и руководителей. По этому признаку выделяют:

- зону свободной торговли (ЗСТ)

- таможенный союз (ТС)

- единый или общий рынок (ОР)

- экономический союз (ЭС)

- экономический и валютный союз (ЭВС)

2) частнокорпоративный (интеграция на уровне предприятий) - интеграция капиталов и активов на уровне отдельных компаний. Здесь различают:

- горизонтальную интеграцию - объединение предприятий, действующих в одной отрасли на одном отраслевом рынке. Таким образом, предприятия пытаются противостоять конкуренции со стороны сильных партнеров.

- вертикальную интеграцию - объединение компаний, функционирующих в разных отраслях, но связанных между собой последовательными ступенями производства или обращения.

Формы частнокорпоративной интеграции: создание совместных предприятий (СП), проведение международных производственных и научных программ.

Зона свободной торговки (ЗСТ)

Первой логической и хронологической ступенью международной экономической интеграции является зона свободной торговли. В современном понимании:

зона свободной торговли - это преференциальная зона, в рамках которой поддерживается свободная от таможенных и количественных ограничений международная торговля товарами.

Как правило, конкретные соглашения о соответствующих зонах предусматривают свободную торговлю промышленными товарами в течение ряда лет путем постепенной взаимной отмены таможенных пошлин и других нетарифных ограничений. Сферой сотрудничества стран-участниц в рамках ЗСТ является внешняя торговля.

Случаи, когда стороны имеют возможность увеличить уровень таможенного обложения или применить специальные защитные меры, условия, срок и действия, сфера распространения защитных мер, а также величина пошлин предусматриваются в соглашениях о ЗСТ.

Взаимодействие государств-участников ЗСТ, регулирование соответствующей области деятельности происходят без создания постоянно действующих наднациональных систем управления или принятия специальных общих решений. Все решения по политическим проблемам, как привило, принимаются высшими должностными лицами стран-участниц, по экономическим проблемам - руководителями министерств и ведомств (внешнеторговых, финансовых и др.). Эти решения носят обязательный характер, обеспечивая скоординированность шагов и обязательность сторон. С правовой точки зрения, международные договоренности обретают преференциальное по отношению к внутренним законодательным актам положение.

К достоинствам ЗСТ относится более стабильный и предсказуемый характер торговой политики стран-участниц.

Недостатки ЗСТ:

1. усиление конкуренции на внутреннем рынке, что не всегда оказывает благоприятное воздействие на качество и технический уровень изделий отечественной промышленности;

2. либерализация импорта создает серьезную угрозу для национальных производителей товаров, увеличивая опасность банкротств наименее конкурентоспособных из них. Поэтому без поддержки со стороны государства может возникнуть опасность того, что иностранные производители вытеснят отечественных со своего же внутреннего рынка. Кроме того, возникает опасность закрепления иностранных компаний в промышленных структурах «страны пребывания»;

К ЗСТ относятся:

1. Центрально-европейское соглашение о свободной торговле (СЕФТА) (подписали Венгрия, Польша, Словакия и Чехия 1992 г. в Центральной Европе, в 1996 г. к соглашению присоединилась Словения);

2. Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА), созданная на базе соглашения между США, Канадой и Мексикой (1994г.);

3. Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) (образовали в 1960г. Австрия, Дания, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария и Великобритания.

Таможенный союз (ТС)

Следующей ступенью международной экономической интеграции является таможенный союз. Его можно определить как соглашение двух или более государств об упразднении таможенных пошлин в торговле между ними. ТС предполагает замену нескольких таможенных территорий одной при полной отмене таможенных пошлин внутри ТС и создание единого внешнего таможенного тарифа.

Таможенный союз – это соглашение двух или более государств об упразднении таможенных пошлин в торговле между ними и создании единого внешнего таможенного тарифа; форма коллективного протекционизма.

Основное различие ЗСТ и ТС состоит в том, что в ЗСТ предусматривается постепенное снижение таможенных пошлин, устранение нетарифных барьеров, которые в конечном итоге обеспечивают беспошлинную торговлю между странами-членами интеграционной группировки. В ТС существует беспошлинная торговля между странами-членами и общий таможенный тариф по отношению к странам, не входящим в союз.

В рамках ТС происходят значительные изменения в структуре производства и потребления стран-участниц: проводя единую внешнеторговую политику (таможенные тарифы, различные внешние преференции, протекционизм и т.д.), страны регулируют товарные потоки с учетом уровня внешнего тарифа и результирующих цен, что в свою очередь дает толчок к переориентировке ресурсов, изменениям в потреблении и производстве. По мнению некоторых западных специалистов, внутри ТС производство «рационализируется в соответствии с теорией сравнительных преимуществ».

В результате создания ТС возможны два варианта развития событий:

1. когда устанавливаемый на внешних границах ТС внешний тариф на какой-либо товар выше средневзвешенного тарифа, существовавшего до возникновения данной интеграционной структуры - если внешний тариф выше, то странам-членам ТС приходится отказываться от внешнего источника снабжения, более дешевого, в пользу внутрисоюзных ресурсов, в принципе стоящих дороже. Такие меры могут применяться из самых различных соображений. Например, исходя из стратегических целей, страны сообща решают приступить к интенсивной разработке новых материалов, энергоносителей и т.д., чтобы уйти от внешней зависимости. Принятие таких мер заставляет разработчиков технологий идти на проведение совместных исследований, воздействует на переориентировку потоков ресурсов, товаров, полуфабрикатов;

2. когда устанавливаемый на внешних границах ТС внешний тариф на какой-либо товар ниже средневзвешенного тарифа, существовавшего до возникновения данной интеграционной структуры - тогда, исходя из результирующих цен, происходит переориентация их внешней торговли на рынки третьих стран. Такие меры могут быть предприняты для усиления конкуренции внутренних и внешних производителей, если речь идет о необходимости «подтолкнуть» собственного производителя к выпуску более конкурентоспособной продукции.

Большое значение для ТС имеет наличие в его составе одной-двух крупных стран. Тогда проблемы ресурсов чисто технически решаются проще, нежели в рамках ТС, объединяющих страны, бедные ресурсами. «Игра» с таможенным тарифом позволяет создавать более приемлемые условия для привлечения иностранных инвестиций, что также оказывает непосредственное воздействие на экономический рост.

Функционирование ТС требует изменений в подходе к управлению интеграционными процессами. Деятельность в рамках ЗСТ не предусматривает создание постоянно действующих органов, а в ТС уже возникает необходимость в регулирующих институтах, так как:

• переход к единым таможенным пошлинам и совместному осуществлению координационных мер требует существенного пересмотра подходов к развитию многих отраслей национальной экономики в каждой стране;

• становится необходимой координация развития отдельных отраслей на макроэкономическом уровне, что ведет к появлению новых различных проблем, подходов и к социальным вопросам, и к вопросам других сфер деятельности;

• возникает потребность в масштабных переговорах по согласованию не только таможенно-тарифной политики, но и координации или приспособления внутренних рынков к возникающим общим интересам.

По перечисленным причинам возникает необходимость в создании наднациональных органов, которые должны будут разрабатывать, координировать, контролировать деятельность отдельных сфер внешней торговли и производства.

Функционирование ТС отнюдь не предполагает унификацию таможенно-тарифной политики для всего спектра производимых и потребляемых товаров. Валютно-финансовое сотрудничество, особенно на первых порах, не является первоочередным, а скорее играет роль обслуживающего фактора. Как правило, создаваемые в рамках ТС финансовые институты, банки, страховые компании играют второстепенную роль.

Как показывает практика, вне сферы ТС, его общей таможенно-тарифной политики остаются такие крупные направления, как оборонная промышленность, отдельные отрасли энергетики и др.

Единый рынок (ЕР)

Качественно более высокой ступенью интеграции является ЕР. К настоящему времени этот этап интеграционного развития реализован в Европейском союзе, на основе опыта которого могут быть сделаны практические выводы и оценки. Перерастание ТС в единый рынок обусловливается как чисто экономическими факторами, так и политическими.

Единый (общий) рынок – это ступень интеграции, на которой обеспечивается не только свободное передвижение товаров, но и свободное перемещение услуг, капитала и рабочей силы, а также создаются специальные наднациональные институты, предполагающие передачу им части национального суверенитета государств, или просто межгосударственные институты, различного рода финансовые структуры и фонды, призванные координировать экономическую политику государств-членов.

Создание ЕР предусматривает реализацию нескольких обязательных крупных задач, которые невозможно осуществить в рамках ТС:

1. разработка общей политики развития отдельных отраслей и секторов экономики;

2. создание условий для свободного движения капитала, рабочей силы, услуг и информации, дополняющих беспрепятственное перемещение товаров;

3. формирование общих фондов содействия социальному и региональному развитию, что подразумевает поворот к интересам и нуждам непосредственно потребителя, ориентацию на удовлетворение потребностей на местах, позволяющих реально ощутить преимущества интеграционных процессов;

4. гармонизация и унификация национальных законов. При этом особое место отводится введению системы мер, предотвращающих нарушения норм, регулирующих конкуренцию;

5. необходимость формирования специальных, в том числе наднациональных, механизмов управления и контроля. В ЕС - это Европарламент, Совет Министров, Еврокомиссия, Суд.

Экономический и валютный союз (ЭС, ЭВС)

В принципе строительство ЕР должно завершиться созданием единого экономического, правового и информационного пространства и дать импульс для перехода интеграционной группировки к качественно новой ступени - экономическому союзу. Пока теоретических разработок по сути, механизмам и инструментам ЭС немного, практически отсутствует опыт для обобщений и выводов. Как известно, в Европе ЕР был создан к началу 1993 г. и сразу же была поставлена задача создания экономического и валютного союза.

Для дальнейшего продвижения к ЭВС возникает необходимость денежно-валютного регулирования на наднациональном уровне и с опорой на единую денежную единицу. По единодушному мнению экспертов ЕР, а точнее ЭС, не может быть таковым до тех пор, пока он опирается на различные денежные системы, остающиеся в национальном подчинении. Это сохраняет внутри него различия в организации кредита, расчетов, курсовой политики, а, следовательно, и связанные с этим валютные риски, задержки платежей, различия в ценах, несопоставимость налогов и разнобой во внешней валютной политике.

Экономический союз предполагает создание единого экономического, правового и информационного пространства.

Валютный союз подразумевает установление твердо фиксированного курса валют стран-участниц интеграционного процесса, переход к единой валютной политике и создание независимой системы центральных банков во главе с банком, наделенным исключительным эмиссии унифицированной денежной единицы.

Преимущества «наднационализации» в рамках ЭВС:

• на макроэкономическом уровне единая бюджетная дисциплина и унификация денежных рынков стран-участниц под мониторингом наднациональных финансовых институтов позволяют надежнее бороться с инфляцией, снизить процентные ставки, а со временем и налоги, что будет способствовать росту производства, занятости и стабильности государственных финансов;

• для экономических агентов единая валютная политика и валюта будут означать единство денежно-кредитного и валютного регулирования, в том числе фондового, на всей территории ЭВС, существенное сокращение по сравнению с мультивалютной средой накладных расходов на расчетное обслуживание операций, ценовых и валютных рисков, сроков переводов средств и, как следствие, заметное уменьшение потребностей этих операторов в оборотном капитале;

• для физических лиц удешевятся ведение счетов и поездки в пределах ЭВС, ибо при обязательных обменах купюр их первоначальная стоимость заметно снижается разницей в курсах купли-продажи и уплатой комиссионных;

• единая валюта способна гораздо устойчивее противостоять другим валютам (доллару и иене);

Завершающей ступенью интеграционного строительства является создание на основе ЭВС политического союза (ПС).

Результатом создания ПС становится:

• переход стран-участниц к общей внешней политике и общей политике безопасности,

• введение единого гражданства и прав граждан государств-членов избирать и быть избранными как в национальные, так и в наднациональные органы власти, независимо от места их пребывания на территории ПС;

• сотрудничество в области правосудия и внутренних дел;

• расширение деятельности в сфере культуры, образования и защиты прав и интересов всех граждан.

Политический союз (полная интеграция) – осуществляемый на основе экономического и валютного союза переход стран-участниц к общей внешней политике и общей политике безопасности, введение единого гражданства, сотрудничество в области правосудия и внутренних дел, расширение деятельности в сфере культуры, образования и защиты прав и интересов всех граждан.

В обобщенной форме характеристика этапов экономической интеграции представлена в табл. 1.

Таблица 1 – Сводная характеристика этапов экономической интеграции

Формы интеграции	Свободная торговля внутри союза	Единые тарифы и квоты к третьим странам	Свободное движение факторов производства внутри союза	Единая экономическая политика стран-участниц
Зона свободной торговли	+	-	-	-
Таможенный союз	+	+	-	-
Единый рынок	+	+	+	-
Экономический (и/или валютный) союз	+	+	+	+