Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
099102_4AA37_farhutdinov_i_z_mezhdunarodnoe_inv....doc
Скачиваний:
10
Добавлен:
03.12.2018
Размер:
1.92 Mб
Скачать

Фархутдинов И.З. Международное инвестиционное право: теория и практика применения (науч.-практ. издание) - "Волтерс Клувер", 2005 г.

Предисловие Глава I. Тенденции и проблемы правового регулирования иностранных инвестиций в условиях глобализации 1.1. Глобализация и геоэкономика: новые парадигмы мироустройства 1.1.1. Глобализация и геоэкономика: проблемы и перспективы 1.1.2. Неолиберальный международный экономический порядок - основа глобализации 1.1.3. Роль иностранных инвестиций в глобализации мировой экономики 1.2. Международное право в условиях глобализации 1.2.1. Международное право и международное экономическое право: проблемы взаимодействия и взаимовлияния 1.2.2. Международное право или глобальное право 1.2.3. Транснациональные корпорации и международное инвестиционное право Глава II. Международное инвестиционное право как отрасль права, отрасль науки и отрасль учебной дисциплины 2.1. Международное инвестиционное право, как отрасль права 2.1.1. Усложнение структуры нормативной системы международного права в условиях глобализации 2.1.2. Международное инвестиционное право - комплексная отрасль права 2.1.3. Источники международного инвестиционного права 2.1.4. Принципы и нормы международного инвестиционного права 2.2. Международное инвестиционное право как научная дисциплина 2.2.1. Особое место международного инвестиционного права как научной дисциплины 2.2.2. История изучения международного инвестиционного права как науки 2.2.3. Теоретико-познавательные основы международного инвестиционного права как науки 2.3. Международное инвестиционное право как учебная дисциплина Глава III. Формирование и развитие международно-правового регулирования иностранных инвестиций 3.1. Генезис и эволюция международно-правовых инвестиционных отношений 3.1.1. Появление зачатков международных инвестиционных отношений 3.1.2. Международный минимальный стандарт цивилизованности 3.1.3. Доктрина Кальво 3.2. Становление и развитие международно-правового регулирования иностранных инвестиций на многосторонней основе 3.2.1. Многостороннее регулирование иностранных инвестиций 3.2.2. Договор к Энергетической Хартии - глобальный подход к созданию международного инвестиционного режима 3.3. Правовое регулирование иностранных инвестиций на двусторонней основе 3.3.1. Двустороннее межгосударственное регулирование иностранных инвестиций 3.3.2. ДЭХ и ДИД: сравнительный анализ 3.4. Международное региональное сотрудничество в сфере правового регулирования иностранных инвестиций 3.4.1. Глобализация и регионализация: две ключевые тенденции современных международных экономических отношений 3.4.2. Европейский Союз, ОЭСР 3.4.3. АСЕАН 3.4.4. САРС 3.4.5. БИМСТЭК, АРС-СИО, ЕСО 3.4.6. Региональное инвестиционное сотрудничество на Африканском континенте (ЦЭСВС, ЗЭВС, ЮСР и др.) 3.4.7. Межарабская компания по гарантированию инвестиций 3.4.8. Западные субрегиональные интеграционные образования Глава IV. Юридическая природа основных понятий в международном инвестиционном праве 4.1. Общие положения 4.2. Иностранные инвестиции 4.3. Иностранные инвесторы 4.4. Инвестиционные соглашения 4.5. Сущность правового механизма соглашений о разделе продукции (СРП) 4.6. Лизинг как одна из форм привлечения иностранных инвестиций Глава V. Обеспечение правовых гарантий иностранных инвестиций путем гармонизации международных и внутренних правовых норм 5.1. Допуск, поощрение и защита иностранных инвестиций в международном инвестиционном праве 5.2. Правовые режимы иностранных инвестиций 5.3. Стабилизационная оговорка - важная гарантия иностранных инвестиций 5.4. Национализация в международном инвестиционном праве: теория и практика применения 5.4.1. Исторические аспекты 5.4.2. Принудительное изъятие иностранной собственности: проблемы понятийного аппарата 5.4.3. Скрытые (ползучие) формы национализации 5.4.4. Международное право о компенсации при национализации 5.4.5. Российское законодательство о национализации 5.4.6. Двусторонние соглашения о компенсации 5.5. Гарантия перевода платежей, связанных с иностранной инвестиционной деятельностью 5.6. Институт суброгации в международном инвестиционном праве Глава VI. Соотношение международно-правового и внутригосударственного регулирования иностранных инвестиций в России 6.1. Юридическая природа международных договоров и их роль в российской правовой системе 6.2. Международные двусторонние соглашения России как правовой регулятор иностранных инвестиций 6.3. Особенности реализации норм международного инвестиционного права в российском законодательстве Глава VII. Международно-арбитражный механизм урегулирования инвестиционных споров 7.1. Эволюция системы международно-правового урегулирования инвестиционных споров 7.2. ИКСИД - механизм гармонизации международного и национального права 7.3. ДИД - двусторонний договорный механизм разрешения инвестиционных споров 7.4. Международные региональные арбитражные механизмы

Глава I. Тенденции и проблемы правового регулирования иностранных инвестиций в условиях глобализации

1.1. Глобализация и геоэкономика: новые парадигмы мироустройства

1.1.1. Глобализация и геоэкономика: проблемы и перспективы

Современная мировая экономика все более отчетливо приобретает характер единого, целостного организма - глобального по своим масштабам и последствиям. Мощнейшими факторами глобализации мирового хозяйства выступают трансграничное движение капиталов, международная торговля товарами и услугами, миграция рабочей силы. Глобальная трансформация мира, являясь уникальным феноменом XXI в., обусловливает формирование геоэкономики как ярчайшего отражения процесса глобализации и новой парадигмы мироустройства. Глобалистика как общемировая наука вырабатывает новейшие способы изучения мира - междисциплинарный и наддисциплинарный познавательный метод, который диктует необходимость рассмотрения мира через различные его грани с последующим их синтезом в единой модели глобального мира*(3). Глобализацию принято характеризовать в первую очередь как результат научно-технической революции, развития информационных технологий и компьютерных сетей, телекоммуникационных и транспортных систем, а также взаимодействия национальных рынков, невиданного по интенсивности движения капиталов, товаров, услуг и рабочей силы по всему миру. Иными словами, глобализация - это следствие небывало возросшей технической и экономической мощи человечества, которая побеждает пространство и время, сближает народы, страны и континенты*(4). Ключевым фактором глобализации мира выступает геоэкономика как новая парадигма мироустройства. Именно она является ярчайшим отражением процесса глобализации, поскольку, по мнению специалистов, основывается на воспроизводственных системах, вырвавшихся из национальных границ и сформировавших гигантские мировые интернационализированные воспроизводственные циклы. Мировые воспроизводственные конвейеры буквально опоясывают земной шар, сугубо выборочно включая в качестве своих звеньев те или иные страны, национальные структуры, организации и районы. Контуры таких воспроизводственных циклов подвижны, имеют блуждающий характер. В рамках этих наднациональных структур формируется мировой доход, перераспределяемый среди участников международных воспроизводственных циклов. В результате в глобальном мире выстроился центральный вектор мирового развития - геоэкономический*(5). На ускорение процессов глобализации мировой экономики в последние десятилетия особое воздействие оказали транспортные и телекоммуникационные технологии*(6). В результате ускорилось перемещение сырьевых ресурсов, товаров и услуг; произошли качественные перемены на финансовых рынках. Теперь в течение одного операционного дня капиталы могут перетекать из страны в страну, из региона в регион, как бы далеко друг от друга они ни находились. Транснациональные корпорации получили возможность координации производства в разных частях света. Благодаря электронным средствам международной связи резко сократились информационные и транспортные издержки. Одним из парадоксальных результатов глобализации стало увеличение числа государств - новых участников геополитики. После Второй мировой войны договор о создании ООН подписали 50 стран. Теперь в ООН входит 189 государств. Всего же в мире около 250 стран, а через 30 лет, по некоторым прогнозам, их число увеличится до 500. Заметим, что Россия также внесла свой вклад в мультипликацию государств: в результате развала СССР образовалось сразу 15 новых независимых стран. Как полагает ряд специалистов, в обозримом будущем принцип территориальной целостности будет уступать место принципу национального самоопределения. Это коснется прежде всего стран Африки и Азии, где будет происходить процесс умножения национальных государств, который был характерен для Европы в XVIII-XX вв. Тогда как в самой Европе государство, наоборот, станет утрачивать свой смысл, что уже происходит в рамках Европейского Союза, где исчезают границы и национальные валюты*(7). В научной литературе представлено много определений глобализации. Глобализация в самом широком смысле этого слова является более интенсивным, чем прежде, процессом интернационализации политических, социально-экономических и культурных отношений различных стран мира. В экономическом аспекте глобализация означает невиданный до сих пор процесс бурного роста международного обмена товарами, услугами и капиталом. Движущей силой глобализации выступают высокие, наукоемкие технологии, которые облегчают международный обмен, приводят к увеличению доли экспорта и импорта, включают региональную экономику в систему всемирного разделения труда. Это в свою очередь приводит к всеобщей либерализации внешней торговли и денежных рынков различных стран, интернационализации производства и сетей сбыта продукции, а также быстрому и широкому освоению технологий, благодаря которым обеспечивается беспрепятственное и ускоренное движение международных потоков товаров, услуг и капитала. Промышленное производство вовлеченных в этот процесс стран подвергается реорганизации, поскольку продукция отдельных стран перешагивает через их границы, а предприятия выходят на финансовые рынки мира и обеспечивают сбыт продукции за рубежом. В условиях глобализации структура производства и финансов различных стран становится взаимосвязанной и взаимозависимой. Процесс сопровождается ростом числа заграничных трансакций, что в свою очередь приводит к новому международному разделению труда, при котором создание национального богатства в большей степени зависит от хозяйствующих субъектов других стран. Открытость и прозрачность экономики, государства и общества - очевидный атрибут современного экономического развития - вызвали принципиальные изменения в мировом межгосударственном сотрудничестве. Так, в последние два десятилетия прежние протекционистские тенденции, связанные с нефтяным кризисом, пошли на убыль, широко развернулся процесс постепенного сокращения величины таможенных барьеров и растущего признания необходимости либерализации международных экономических отношений. Но речь идет вовсе не о безоглядной открытости национальных экономических пространств. Любое государство, если оно хочет получить максимальную выгоду от глобализационных процессов, должно проводить сбалансированную, рациональную внешнюю экономическую политику. Во-первых, необходимо, чтобы либерализация торговых и финансовых оборотов осуществлялась на основе национальных интересов страны в соответствии с двусторонними и многосторонними соглашениями. Во-вторых, все более широкое распространение приобретает тенденция к увеличению открытости на новых условиях - в рамках интеграционных союзов, охватывающих несколько стран, хотя порой в региональный союз входят десять или даже более государств*(8). Важной особенностью рациональной макроэкономической политики как раз и является открытость в рамках региональной межгосударственной интеграции. Об этом красноречиво свидетельствует опыт Европейского Союза. Открытость экономики, как показывает международная практика, предполагает прежде всего интеграцию национальной экономики в тот или иной региональный союз. Да и вообще регионализацию экономики можно охарактеризовать как первоначальный этап участия в процессе глобализации. Процесс глобализации мировой экономики носит достаточно противоречивый характер. С одной стороны, для него характерно слияние экономических процессов в мировом масштабе. Как известно, на этапе международной интеграции производства, наблюдавшейся во второй половине XX в., национальные экономики выступали как самостоятельно развивающиеся системы. На современном этапе интернационализации мирового хозяйства в условиях глобализации формируется новый транснациональный системный уровень экономики со своими закономерностями правового регулирования. Специалисты единодушны в том, что сегодня завершается формирование единых мировых финансовых и информационных систем, центров регулирования мировой экономики. В результате действия десятков тысяч транснациональных корпораций (многонациональных предприятий), множества международных финансовых организаций образовалась своего рода надстройка, которая, контролируя более половины всех мировых ресурсов, действует согласно принципам, отличным от традиционных для национальных органов государств. Многолетняя деятельность транснациональных корпораций свидетельствует, по мнению некоторых ученых, об отсутствии в ряде случаев формальных демократических процедур: регулирование осуществляется, по сути, административными методами. Например, предоставляя кредиты, МВФ фактически директивно определяет программу действий правительств соответствующих государств. В общем глобализация во многом стирает границы между внутренней и внешней сферами экономической деятельности, превращая внешние факторы во внутренние*(9). С другой стороны, действует противоположная тенденция. В условиях экономической регионализации национальные границы и интересы, национальное своеобразие во многих его проявлениях не только сохраняются, но и усиливаются. В результате этого в мировой экономике формируются устойчивые региональные обособленные хозяйственные структуры. Экономическая регионализация - явление не новое, она имеет свои исторические корни. В последние годы соответствующие процессы чрезвычайно усилились, более того - изменили свой характер. Раньше они служили главным образом экономической интеграции в рамках регионального сотрудничества, являясь средством преодоления обособленности отдельных стран или небольшой группы стран. Сейчас региональные экономические организации во все большей мере начинают выполнять координирующие функции, что позволяет им выходить вовне в качестве единых структур и отстаивать объединенными усилиями своих участников общие региональные интересы. Таким образом, развитие современной мировой экономики определяется двумя ключевыми тенденциями, которые находятся в сложном, неоднозначном, противоречивом взаимодействии. С одной стороны, как уже говорилось, происходит невиданный до сих пор процесс глобализации мирового хозяйства, а с другой - рост региональной и субрегиональной интеграции. Региональные интеграционные союзы рассматриваются многими развивающимися странами в качестве наиболее эффективного способа улучшения конкурентоспособности как отдельных стран, так и региона в целом на фоне некоторых негативных последствий, связанных с глобализацией. Во многом обозначившееся стремление к расширению регионального сотрудничества на новом витке стало ответом на глобализационные процессы. Укрепление хозяйственных региональных связей, институтов локальной кооперации, а также сотрудничество в других сферах создают, как показывает мировая практика, лучшие перспективы социально-экономического развития отдельных стран, отдельных регионов, а стало быть, в конечном итоге - мирового сообщества в целом. Между тем проблемы отношений между глобализацией и регионализмом в мировой экономике являются предметом многочисленных дискуссий. Неоднозначность, сложность данных процессов вызывают противоречивые оценки исследователей. Одни считают, что глобализация и регионализация взаимно влияют и дополняют друг друга. Согласно другим взглядам, оба процесса находятся в состоянии противоречия. Примечательно, что современный этап региональной интеграции ничего общего не имеет с изоляционизмом на региональном уровне, наоборот, он определяется формулой "открытого регионализма", составными частями которого выступают расширение сферы взаимной торговли, устранение барьеров, мешающих свободному движению капиталов, ресурсов и рабочей силы. Причем речь идет о свободе кооперации не только в рамках отдельного регионального союза. Принцип открытого регионализма не ограничен углублением сотрудничества только существующих региональных и субрегиональных группировок, он предполагает также и расширение взаимовыгодного сотрудничества между разными интеграционными союзами. Именно поэтому абсолютно беспочвенны попытки противопоставить процессы глобализации и регионализации. Для России проблема нахождения адекватных ответов на глобальные вызовы эпохи имеет особый характер. Это обусловлено тем, что наша страна в начале XXI в. продемонстрировала беспрецедентную геополитическую и геоэкономическую слабость. В связи с распадом СССР и соответствующим уменьшением численности населения, а также большим сокращением оборонного и экономического потенциала Россия не может сегодня претендовать на тот международный и политический статус, который принадлежал Союзу. Если верить Госкомстату РФ, оценивающему отечественный ВВП в 300 млрд долл., на долю России приходится в настоящее время всего 0,8% мировой продукции, хотя Мировой банк отводит на долю России 1,1 трлн долл., или 2,5% мирового ВВП*(10). Одним из важных условий вхождения России в глобализирующуюся экономику является обретение членства ВТО, что невозможно без обеспечения гарантий безопасности бизнеса, минимизации политических и социальных рисков, создания нормальной правовой сферы и действенной судебной системы, устранения вопиющей коррупции, решения вопросов собственности на землю, реформирования банковской системы, улучшения международного имиджа России. Любое государство должно трансформироваться, чтобы не потерять конкурентоспособность в глобализирующемся мире XXI в. Глобализация предъявляет повышенные требования к компетенции государственного управления, качеству правового регулирования всего комплекса общественных отношений. Не совершив экономического рывка, не выступив в качестве полноправного, сильного партнера в глобализирующемся мире, Россия обречена оказаться на обочине мирового развития. Конечно, важнейшим фактором в этом процессе выступает активное привлечение международных инвестиций.