- •Политическая наука: становление, предмет и функции
- •Проблема предмета политической науки
- •Функции политической науки
- •Методы политической социологии
- •Политика, как сфера социальной жизни.
- •Политика как объект исследования обществознания.
- •Понятие и теоретические подходы к интерпретации власти.
- •Структура и элементы властных отношений
- •7. Происхождение и природа политической власти
- •Проблема легитимности политической власти Понятие легитимности политической власти
- •Источники легитимности
- •Типы легитимности
- •Кризисы легитимности и способы их урегулирования
- •Макроконцепции политики. Понятие политической системы
- •10. Теоретические модели политической системы
- •Понятие и основные формы социальной стратификации. Политическая стратификация.
- •Основные акторы политики. Индивид как субъект политики
- •Основные подходы к анализу политического поведения
- •Факторы и мотивация политического поведения.
- •Категория «политическая элита», подходы к пониманию элиты. Контрэлита.
- •Понятие, структура и функции политической элиты
- •Основные элитистские концепции
- •Механизмы и каналы рекрутирования политических элит
- •Основные характеристики политических элит
- •Политическое лидерство: понятие и современные концепции. Лидерство
- •Типы и функции политических лидеров:
- •Понятие политического института и основные подходы к пониманию
- •23. Концепция «неоинституционализма». Понятие «институционального дизайна»
- •24. Государство как политический институт: основные теоретические подходы к пониманию государства
- •25. Понятие, функции и генезис политических партий Понятие политической партии
- •Функции политических партий
- •Основные этапы партогенеза
- •26. Организационное устройство политических партий
- •27. Проблема типологии политических партий: Типология партий
- •28. Партийные системы и их основные типы. Сущность и разновидности партийных систем
- •29 Политические партии в современной России
- •I . Закон о политических партиях.
- •II. Политический спектр России.
- •III. Сравнительный анализ Программ ведущих политических сил.
- •Главные ценности.
- •2.Отношение к государству.
- •3.Экономический раздел.
- •4. Социальный раздел.
- •30. Понятие и функции групп интересов Понятие групп интересов
- •31 Типология групп интересов Типология групп интересов
- •32. Условия, формы и методы политической активности групп интересов
- •33. Лоббизм как политическое явление.
- •34. Понятие, структура и основные компоненты политического процесса.
- •35 Понятие и этапы развития политических конфликтов
- •Пошаговая этапизация конфликта
- •36. Политические конфликты: их роль в жизни общества и проблема регулирования
- •Основные стратегии управления конфликтами
- •37. Понятие, задачи и основные этапы процесса государственного управления.
- •38. Процесс принятия политических решений: сущность и основные этапы
- •39. Политический режим: понятие и типы
- •1. Демократические режимы:
- •2. Недемократические режимы:
- •40. Демократия как политический режим.
- •41. Признаки и виды диктаторских режимов.
- •Диктатура в Древнем Риме
- •Диктатура в древнегреческих государствах
- •Диктатура в Средние века
- •Диктатура в Новейшее время Диктаторские режимы правого толка в Европе
- •В Азии, Африке, Латинской Америке
- •[Править]Диктаторские режимы левого толка
- •Скрытые формы диктатуры
- •42. Признаки и виды авторитарных режимов
- •Признаки авторитарного режима
- •[Править]в России после распада ссср
- •43. Тоталитарные диктаторские режимы
- •Признаки тоталитарного общества по версии к. Фридриха и з. Бжезинского
- •44. Понятие, основные характеристики и соотношение политических изменений и политического развития
- •45. Современные теории политического развития
- •46. Понятия устойчивости, стабильности, кризис в политических исследованиях.
- •47. Современные теории модернизации
- •48. Современные концепции транзитологии
- •49. Понятие, основные компоненты и функции политической культуры Сущность и понятие политической культуры
- •Функции политической культуры
- •Структура политической культуры
- •50. Проблема классификации политических культур. Понятие субкультуры. Критерии типологизации политической культуры
- •Особенности политических культур западного и восточного типов
- •51. Особенности политической культуры современной России.
- •52. Политическая социализация Сущность политической социализации
- •Основные способы и механизмы политической социализации
- •Этапы политической социализации
- •54. Основные виды современных политико-идеологических доктрин
- •55. Исторические этапы развития и современное состояние мировой политики Новейшие тенденции развития мировой политики
- •Особенности современной внешнеполитической стратегии России
- •56. Мировая политика: основные подходы к анализу.
- •57. Понятие геополитики Возникновение и сущность геополитики
- •Классические геополитические теории
- •58. Современные концепции геополитики
- •59. Глобализация: основные подходы к интерпритации
- •История
- •[Править]Политика и управление
- •Критика глобализации
- •60. Основные факторы и тенденции глобализации
- •61. Понятие политической коммуникации. Содержание и основные участники. Сущность коммуникации как политического процесса
- •Структура политической коммуникации
- •62. Основные компоненты и этапы политической коммуникации
- •63. Виды современных политических коммуникаций
- •64. Современные подходы к изучению политических коммуникаций. Микроуровневые теории политической коммуникации
- •2.3. Системно-кибернетическая макроуровневая теория политической коммуникации
- •Грачев м.Н.
- •Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития
-
Проблема легитимности политической власти Понятие легитимности политической власти
Одним из основных специфических свойств политической власти является легитимность. Она представляет собой форму поддержки, оправдания правомерности применения власти и осуществления (конкретной формы) правления либо государством в целом, либо его отдельными структурами и институтами.
Этимологически слово «легитимность» ведет свое начало от латинского legalis — законность. Однако легитимность и законность не являются синонимами. Поскольку политическая власть не всегда основывается на праве и законах, но всегда пользуется той или иной поддержкой хотя бы части населения, легитимность, характеризующая опору и поддержку власти реальными субъектами политики, отличается от легальности,свидетельствующей о юридическом, законодательно обоснованном типе правления, т.е. о признании его правомочности всем населением в целом. В одних политических системах власть может быть легальной и нелегитимной, как, например, при правлении метрополий в колониальных государствах, в других — легитимной, но нелегальной, как, скажем, после свершения революционного переворота, поддержанного большинством населения, в
96
Источники легитимности
В настоящее время в политической науке принято более конкретно подходить к понятию легитимности, фиксируя значительно более широкий круг ее источников и форм. Так, в качестве основных источников легитимности, как правило, рассматриваются три субъекта: население, правительство и внешнеполитические структуры.
Легитимность, которая означает поддержку власти со стороны Широких слоев населения, является самой заветной целью всех поли-
34 Легитимность и легитимация власти в России/Под ред. С.А. Ланцова. СПб., 1995. С. 19.
97
тических режимов. Именно она в первую очередь обеспечивает стабильность и устойчивость власти. Положительное отношение населения к политике властей и признание им правомочности правящей элиты формируются по любым проблемам, оказывающимся в фокусе общественного мнения. Одобрение и поддержка населением властей связаны с разнообразными политическими и гражданскими традициями, механизмами распространения идеологий, процессами формирования авторитета разделяемых «верхами» и «низами» ценностей, определенной организацией государства и общества. Это заставляет относиться к легитимности как к политико-культурной характеристике властных отношений.
Население, как уже отмечалось, может поддерживать правителей и тогда, когда они плохо управляют государством. В силу этого такая легитимность может формироваться даже в условиях снижения эффективности правления. Поэтому при такой форме легитимности во главу угла ставится не зависящая от формально-правовых установлений реальная расположенность и комплиментарность граждан к существующему режиму.
В то же время легитимность может инициироваться и формироваться не населением, а самим государством (правительством) и политическими структурами (проправительственными партиями), побуждающими массовое сознание воспроизводить положительные оценки деятельности правящего режима. Такая легитимность базируется уже на праве граждан выполнять свои обязанности по поддержанию определенного порядка и отношений с государством. Она непосредственно зависит от способности властей, элитарных структур создавать и поддерживать убеждения людей в справедливости и оптимальности сложившихся политических институтов и проводимой ими линии поведения.
Для формирования такой легитимности громадное значение приобретают институциональные и коммуникативные ресурсы государства. Правда, подобные формы легитимности нередко оборачиваются излишней юридизацией, позволяющей в конечном счете считать любое институционально и законодательно оформленное правление узаконенным правом властей на применение принуждения. Таким образом легитимность по сути отождествляется с легальностью, законностью, юридической обоснованностью государственной власти и закрепленностью ее существования в обществе.
Легитимность может формироваться и внешними политическими центрами — дружественными государствами, международными организациями. Такая разновидность политической поддержки часто используется при выборах руководителей государства, в условиях международных конфликтов.
Категория легитимности применима и для характеристики самих политиков, различных институтов, норм и отдельных органов государства.
98
Иными словами, и внутри государства различные политические субъекты могут обладать разным характером и иметь разный уровень поддержки общественным или международным мнением. Например, институт президента в Югославии пользуется широкой поддержкой внутри страны, но решительно осуждается на международной арене, где многие страны признают Милошевича военным преступником. Или наоборот, отдельные политики или партии на родине могут подвергаться остракизму, а за рубежом пользоваться поддержкой как представители демократического движения. Так, население может поддерживать парламент и протестовать против деятельности правительства, а может поддерживать президента и негативно относиться к деятельности представительных органов. Таким образом, легитимность может обладать различной интенсивностью, давая возможность устанавливать иерархические связи между отдельными политиками и органами власти.