13 ? Сущность, итоги первые, разнообразие ээ, принципы ээ.

Экспертиза эта исследование специалистом, каких либо вопросов, решение которых требует специальных познаний. В состав ЭЭ включают: 1. собственно научные исследования по взаимоотношению общества и природы . 2. различные этапы проектных работ. 3. ОВОС. 4. саму процедуру прохождения проектов. Сущность ЭЭ заключается в многосторонней оценке проектов, их концепции интегральной эффективности социальной, экономической и экологической надежности исходной информации и качество применяемых методов. Необходимо обратить внимание на последствия реализации проекта, увидеть не только положительный результат, но и негативные разрушительные последствия. Необходимо устанавливать с большей полнотой ценную реакцию в территориальной организации хоз-ва, в расселение, в условиях жизни людей, в состояние природы. Повышающая значимость ЭЭ обусловлена следующими разделами: 1. Вторжение в природу, сдвиги в размещение производства, изменение среды обитания требует тщательного и конкретного рассмотрения экспертами, представляющими различные отрасли знания. 2. В стране, области и округах увеличивается число конфликтных ситуаций, очагов напряженности связанных с обострением экологической ситуации. 3. Современная ситуация аккумуляция многих последствий, которые связаны с отсутствием экологической культуры на обширных территориях проявляется негативный эффект. 4. Экспертиза вынуждена заниматься частными вопросами, до рассмотрения и решения более общих вопросов. Основная масса проектов разрабатывается по северной территории, в нашей области и в округах, да и в целом по стране не разработана и не принята стратегия использования севера. Множество ведомств работает как разрушителем традиционного образа жизни коренных народов, как ухудшением экологической ситуации до выработки национальной стратегии по северу заниматься отдельными объектами трудно.

Разнообразие экспертиз соотношение понятий ЭЭ, ГЭ и ЭГЭ.

Цели ЭЭ определены в законе 1995г. ЭЭ это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта. ЭЭ в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на ОПС и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта ЭЭ. В широком смысле ЭЭ включает: учет воздействия на ОС, а также процесса оценивания природных условий, ресурсов, социально-экологической среды, прогноз им принятие решений по конкретному объекту. географическая экспертиза это направление специализируется на проверке объективности отражения в тех или иных решениях законностей развития интегральных систем типа природы →нас→хозяйства с целью определения территориальной организации производства общества включая вопросы рационального использования пространственных сочетаний ресурсов и охраны ОС.

Принципы ЭЭ.

1. презумпция (предположение) потенциальной экологической опасности намечаемой или иной деятельности. 2. обязательности проведения государственной ЭЭ до принятия решения о реализации объекта ЭЭ. 3. комплексности ОВОС хозяйственной или иной деятельности и его последствия. 4. обязанности учета требований экологической безопасности при проведении ЭЭ. Имеющиеся экологические риски у будущего проекта (тяжесть и частота аварий )главные показатели. Экологически значимые факторы. 5. достоверности и полноты информации, представляемой на ЭЭ. это д/б решено при соискательских и научно-исследовательских работах. 6. независимости экспертов при осуществлении ими своих полномочий в области ЭЭ. Эксперт не должен состоят в трудовых отношениях с заказчиком. 7. научной обоснованности, объективности, законности и заключении ЭЭ. 8. гласности, участие общественных организаций, учета общественного мнения. 9. ответственности участников ЭЭ и заинтересованных лиц за организацию, проведение и качество ЭЭ.

14-16 Экспертизы проектов разных типов.

Выбор методологических подходов и методы к экспертизе проектов в значительной степени определяются типом проектно-территориальных объектов или характером хозяйственно-общественных мероприятий в сочетании с эколого-географическими условиями территории. С позиции экспертных оценок, прежде всего по функциональному назначению можно выделить 3 класса проектов: 1. проекты природоохранного назначения, непосредственно нацеленные на охрану природы. 2.проекты не природоохранных функции преобразующие ОС в лучшую или худшую сторону. 3. проекты ухудшающие состояние природной среды. К 1 классу относятся территориальные комплексные схемы охраны природы, обширных территорий разной степени хозяйственной освоенности. Это предплановые исследования широкого содержания с вариантами конкретных решений. Эксперт прежде всего должен обратить внимание на методологические и стратегические позиции авторов проекта, то есть систему методов, способов и приемов охраны природы; на экологическую и экономическую значимость региона в масштабе страны; на приоритетность и альтернативность решения проблемных ситуаций, а также на необходимость и возможность введения в регионах особого режима природопользования. В настоящее время в России преступили к подготовке проектов экологических каркасов, составными частями которых являются: биоцентры и биокоридоры формирующие единую сеть, на основе потенциала которой возможно восстановление потенциала нарушенных ландшафтов при прекращение хозяйственной деятельности. К 1 классу относятся предприятия локального природоохранного назначения, занимающие небольшие площади. Например очистные сооружения оказывающие сильное отрицательное влияние на ОС и рекультивированные отвалы вскрышных пород, на которых формируется новый ландшафт. Экспертиза таких проектов не мене ответственна чем крупномасштабных. Сложность экспертизы проектов очистных сооружений определяется желанием их разработчиков разместить эти объекты на близких расстояниях от городов и предприятий, отходы которых подлежат перевозке и переработке. Ведомственная экономия средства недопустима. Главное влияние должно быть на степень удаленности этих предприятий от жилья и возможность влияния на город аварийных сбросов, на безопасность площадки по инженерно-геологическим условиям, на технологические совершенства очистительных сооружений, а также на пожара и взрыва опасную надежность территории предприятия. В экспертизе рекультивационные предприятия должны рассматриваться вопросы выбора направления рекультивации, прогнозируемые модели будущего ландшафта, оценки стоимости предстоящих работ, последовательность финансирования мероприятий. Непосредственная цель проектов 2 класса состоит не в охране природы, а в строительстве объектов изменяющих и преобразующих природу на больших территориях. Сюда относятся проекты ГТС, каналы, вдхр, оросительные и осушительные системы. Главное внимание ЭЭ должно быть сосредоточено на разделах проектов по прогнозированию изменений ландшафтов после пополнения вдхр, частичного осушения долины, изменение в местном климате и других отрицательных явлениях. Особое внимание уделяется инженерно-геологическим и геоморфологическим условиям строительства, определяющим устойчивость плотины и берегов, развития процессов: карст, сейсмика, абразия, обвально-осыпное явление, возможность загрязнения вдхр токсичными элементами.

Экспертиза градостроительных объектов ориентирована в различных направлениях. Пример, для средней полосы Европейской части основное внимание д/б направленно на оценку влияния города на окружающий естественный ландшафт, на возможность самоочищения и санитарно-техническую очистку города, на мероприятия по борьбе с шумом. В экстремальных природно-климатических условиях севера в большей степени должно оцениваться влияние на город и его жителей отрицательных природных явлений. В этом случае внимание экспертов д/б сосредоточено не только на защите природы, но и на защите города от окружающей природы. Специфика 3 класса проектов определяется тем что при реализации проектов объекты значительно загрязняют природную среду, формируются обширные зоны структурной перестройки природных компонентов это металлургических, химических, биотехнологических производства, нефтяная промышленность, энергетика. Экологическая безопасность если она возможна, определяется правильностью выбора технологии региона и площадки для строительства, а также возможности само очистки природной среды от загрязнения.