3. Регулирование прав, свобод и обязанностей в зарубежных конституциях.

Конституционные права и свободы делятся на те же группы, что и у нас:

1. Личные (гражданские) права и свободы.

2. Политические.

3. Социально-экономические.

4. Культурные.

Не все конституции регулируют вышеперечисленные группы прав и как раз на особенностях этих мы сейчас и остановимся.

Регулирование прав и свобод начинается с закрепления принципа равенства. Он не относится ни к одной группе прав – он сам по себе. Например, Французская декларация прав человека и гражданина 1789 года в первой статье пишется о принципе равенства.

Нарушением принципа равенства является дискриминация. Её запрет тоже может закрепляться конституцией (а может и не закрепляться).

Дискриминация заключается в неравно обращении с людьми в зависимости от пола, расы, национальности, религиозной принадлежности, возраста, политических убеждений и других признаков.

Несмотря на закрепление принципа равенства однако в государствах допускается:

1. Расовая дискриминация. Она допускается в США в отношении чёрного населения, проявляется это в трудовых отношениях, в социальных отношениях. На работу берут скорее белых, «чёрные» школы…

2. Расовая и социальная дискриминация в странах Европы в отношении неевропейских национальностей, проявляется это тоже в трудовых, в социальных отношениях.

3. Гендерная дискриминация – дискриминация в отношении женщин. Как правило, в трудовых отношениях и в сфере выборах в органы власти. Женщин крайне мало в парламентах в зарубежных странах. В Латвии, в Аргентине, в Финляндии президенты женщины, впервые – в Германии канцлер Ангела Мергель.

4. Дискриминация в отношении молодёжи. В трудовых отношениях: берут с неохотой, платят меньше…

5. По религиозному признаку. В исламских государства – Иране и Афганистане – в отношении не мусульман.

6. Одной из форм узаконенной дискриминации является люстрация – это узаконенный запрет занимать должности в органы государственной власти для лиц, которые участвовали (принимали непосредственное участие) в репрессивной деятельности при прежнем тоталитарном режиме. Такие законы приняты в Чехии, Венгрии, Эстонии – странах Восточной Европы.

Личные права и свободы.

В большинстве своём личные права и свободы начинаются с закрепления достоинства личности.

Достоинство предполагает запрет подвергать человека пыткам, насилию, иному жестокому обращению и наказанию (то есть наказание тоже не должно быть жестоким), а также подвергать его экспериментам – медицинским, научным, другим разным – без согласия самого человека. Запрещение принудительного труда.

Защите (на защиту) достоинства служат (направлены) многие другие личные права: право на неприкосновенность частной жизни, на личную (семейную) тайну, на защиту чести и доброго имени, на запрет сбора и распространения информации о частной жизни лица.

Право на жизнь.

Право на жизнь в конституционно-правовом смысле – это не только отказ от смертной казни, но и комплекс мер, направленных на улучшение уровня жизни населения и продления жизни населения. К ним относятся: качественное медицинское обслуживание, борьба с преступностью, в том числе – предотвращение террористических актов, предотвращение детской смертности, профилактика дорожно-транспортных происшествий, профилактика дорожно-транспортных происшествий, в некоторых странах – запрещение абортов.

Одним из аспектов является смертная казнь.

Смертная казнь в каких-то государствах отменена (как в странах Европейского союза), в каких-то странах это закреплено в Конституции, в каких-то – нет, главное, чтобы она не привлекалась.

Но не во всех есть запрет: в США есть в штатах – штаты сами решают, будет или не будет смертная казнь. Два вида: либо введение соответствующих инъекций, либо электрический стул.

В Китае (в том числе и за экономические преступления) и в Иране (одно из тех государств, где массово применяется смертная казнь) – наиболее эффективно применяется.

Свобода и неприкосновенность личности, неприкосновенность частной жизни.

Свобода и неприкосновенность личности, неприкосновенность частной жизни – они обеспечиваются запретом произвольных арестов, обысков, прослушивания телефонных переговоров…

Сейчас в США и в Европе стали чаще нарушать это право для борьбы с терроризмом.

Свобода совести и вероисповедания.

Закрепляется не во всех конституциях.

В зависимости от порядка регулирования права на свободу совести и вероисповедания выделяются три группы государств:

1. Гарантируется свобода совести и вероисповедания и государственная (официальная) религия не закрепляется. Например, Франция, Украина и РФ.

2. Гарантируется свобода совести и вероисповедания, но закрепляется официальная (государственная) религия, закрепляется обязательная государственная религия для монархов – для Великобритании (англиканская протестантская), скандинавские страны (лютеранство).

3. Государства, где закрепляется официальная религия – ислам – и запрещается распространение других религий. То есть нет свободы вероисповедания. Иран, Саудовская Аравия и другие страны.

Свобода слова.

Много где закрепляется, но мало где на самом деле реализуется.

Хорошо, что есть интернет – ведь в электронных носителях часто то, что хотят показывать…

Политические права.

Политические права не везде закреплены. Скажем, в Саудовской Аравии не закрепляются.

На первом месте закрепляется активное и пассивное избирательное право. Оно может быть не только прямо написано, что граждане имеют право избирать и быть избранными, но и в самих процедурах.

Предусматриваются выборы президента, выборы парламента (однопалатного или двухпалатного).

Для пассивного избирательного права устанавливаются требования для кандидатов – так называемые «избирательные цензы».

Право свободного образования политических партий.

Иногда политические партии не выделяются – просто говорится об общественных объединениях.

Но в Саудовской Аравии и в ряде других мусульманских стран запрещается, так как политические партии разобщаются народ.

Право на осуществление правосудия.

Здесь в первую очередь о том, что население участвует в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей или народных заседателей (шефинов).

Социально-экономические права.

Эту группу прав закрепляют не все конституции.

Она получила распространение в так называемых «новых» конституциях, принятых после второй мировой войны.

В конституции США эта группа прав не регулируется и в конституционном праве США они не признаётся в качестве основных прав, за исключением права собственности и его защита.

Особенности права собственности:

Многие конституции закрепляют, что собственность обязывает собственника использовать её (собственность) на благо обществу.

В КНДР (Корейской народной демократической республике) частная собственность отрицается.

Право участвовать в управлении предприятием.

Характерно для конституции Франции, Португалии.

Право на забастовку, на участие в профсоюзах.

Государство обычно гарантирует определённое медицинское обслуживание, но бесплатно редко где предоставляется. Как правило, оно является платным.

Ещё различные социальные выплаты, пенсии, пособия по нетрудоспособности, старости… Могут регулировать и не регулировать в Конституциях.

Культурные права.

К культурным правам относятся право на образование, право свободно развивать культуру, искусство.

Обязанности.

Обязанности соблюдать конституцию, законы. Она может непрямо быть закреплена непосредственно к гражданам, а просто, что вообще ВСЕ обязаны

Обязанность трудиться – Франции и Японии закреплена, но за нарушение нету ответственности.

Обязанность платить налоги. Во Франции написано как «право граждан участвовать в налогообложении».

Специфические:

В Китае: соблюдать трудовую дисциплину.

В КНДР: повышать революционную деятельность в отношении империалистов.