Основы государства и права.

Тема 1: Власть.

Власть – возможность управлять и распоряжаться действиями других людей, подчинять их своей воле.

Источники власти: авторитет, сила, престиж, закон, богатство, знание, тайна, интерес, харизма (божественность, святость) и др.

Функции власти (для чего нужна власть):

1. руководство совместной деятельностью людей;

2. обеспечение порядка в обществе;

3. обеспечение господства определённой группы людей.

Тема 2: Государство. Государство выступает как организация для управления обществом, как механизм властвования. Признаки государства:

1. Территория.

2. Население.

3. Наличие особой публичной власти (органов управления).

4. Законы, обязательные для всего населения.

5. Налоги, взыскиваемые в принудительном порядке.

6. Правоохранительные органы.

7. Армия.

8. Государственный суверенитет, т.е. независимость государственной власти от любой другой власти внутри страны и вовне.

Государство – особая организация политической власти в обществе, располагающая специальным аппаратом принуждения, выражающая волю и интересы господствующего класса или всего народа.

Теории происхождения государства:

1. патриархальная (власть отца-патриарха в семье выросла до власти государя в обществе по мере увеличения численности людей и территории их расселения);

2. теологическая или божественная (Бог создал государство и определил правителя);

3. договорная (люди добровольно объединяются и выбирают себе правителя ради обществен-ного порядка и совместной деятельности);

4. классовая или марксистская (классу богатых необходимо подчинять себе класс бедных);

5. насилия (одно племя захватывает другое и подчиняет его себе);

6. психологическая (люди с рождения делятся на желающих властвовать и готовых подчиняться).

Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Их делят на постоянные и временные, основные и неосновные, внутренние и внешние.

Внутренние функции – это главные направления деятельности государства в пределах данной страны. К ним относятся: а) правоохранительная функция (отстаивание прав человека, соблюдение правопорядка, защита собственности и т.д.); б) экономическая функция;

в) социальная функция (установление минимальной заработной платы, пенсий, пособий, выделение необходимых средств на здравоохранение и др.);

г) политическая функция (проведение референдумов, выборов, формирование государственных органов, издание законов и др.);

д) функция налогообложения;

е) экологическая функция;

ж) культурная функция и др.

Внешние функции проявляются во взаимоотношениях государства с другими странами. К ним относятся: а) международное сотрудничество, которое осуществляется по двум направлениям:

1. внешнеполитическая деятельность,

2. внешнеэкономическая деятельность и сотрудничество в научной и в культурной сферах, в области охраны природы и др.

б) функция обороны страны.

Классификация государств.

По различным признакам (критериям) все существующие государства можно классифицировать следующим образом:

А. По историческому (временному) критерию:

• Государства древнего мира;

• Средневековые государства;

• Государства нового времени;

• Современные государства.

Б. По экономическому критерию, или способу производства материальных благ:

• Рабовладельческие государства;

• Феодальные государства;

• Буржуазные государства;

• Социалистические государства.

Ряд признаков, по которым одни государства отличают от других, объединяют в форму государства.

Форма государства – совокупность его внешних признаков, показывающих, какова организа-ция власти в данном государстве, как осуществляется власть, какими органами, какими методами. Форма государства складывается из:

1. формы правления,

2. формы государственно-территориального устройства,

3. политического режима.

1.Форма правления – устройство (организация) верховной государственной власти. По этому признаку государства подразделяются на монархии и республики. В монархии высшая власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства – монарха – правящего бессрочно. Эта верховная власть обычно наследственная. В республике все высшие органы власти избираются или формируются на определённый срок.

Абсолютная монархия характеризуется сосредоточением всем полноны власти (законодательной, исполнительной и судебной) в руках монарха. Абсолютная монархия обычно сочетается с авторитарным режимом, при котором существенно ограничены права личности, народ полностью отстранён от власти.

В парламентарной монархии парламент занимает чётко определённое место как единственный орган, принимающий законы. Парламент избирается народом демократическими выборами, формирует правительство и осуществляет контроль за его деятельностью.

Современные республики делятся на президентские, парламентские и смешанные. В отдельных президентских республиках президент, опираясь на силовые органы власти (армию, полицию), может переизбираться на данный пост неограниченное количество раз и занимает пост фактически пожизненно. Он сосредотачивает в своих руках и государственное, и партийное руководство, использует авторитарные методы властвования. В этом случае республика превращается в суперпрезидентскую.

Парламент – высший представительный и законодательный орган власти в государстве.

Депутат – это посланник, представитель народа в законодательном органе государства.

2.Форма государственно-территориального устройства – территориальная организация, т.е. то, как устроена территория данного государства, из каких частей она состоит и каково их правовое положение (т.е. каковы принципы административного деления, полномочия центральных и местных органов власти, каковы взаимоотношения отдельных частей государства друг с другом и центром и т.п.).

Государства подразделяются на унитарные и федеративные.

Унитарное государство – простое, единое централизованное государство. Имеет единственную централизованную систему органов государственной власти. Состоит из территориальных единиц, не обладающих политической самостоятельностью в решении своих внутренних вопросов, не имеющих своих конституций, своих законов, правительств. (Япония, Франция, Польша, Чехия)

Федерация – сложное, союзное государство. Члены федерации (штаты, земли, области) имеют свои конституции, свои законодательные, исполнительные, судебные органы, т.е. обладают политической самостоятельностью в решении внутренних вопросов; при этом образуются единые для всех субъектов федерации органы государственной власти, устанавливаются единое гражданство, денежная единица и т.д. (США, Мексика, Бразилия, ФРГ, Российская Федерация)

Существует и такая форма межгосударственного устройства, как конфедерация.

Конфедерация – союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических или иных целей. (Европейский союз)

3.Политический (государственный) режим – это способ властвования.

Выделяют государства с демократическим режимом (соблюдаются права и свободы человека) и антидемократическим (права и свободы нарушаются). Антидемократический режим имеет две разновидности: тоталитаризм и авторитаризм.

Демократия – политический режим, предполагающий власть большинства при защите прав меньшинства, осуществление выборности основных государственных органов, наличие прав и политических свобод граждан, их равноправие, верховенство закона, разделение властей, независимое судопроизводство, социальный, политический, идеологический плюрализм, терпимость, сотрудничество, компромисс и т.п.

Тоталитаризм – политический режим, для которого характерны следующие признаки: тирани-ческая, диктаторская власть, тотальный (всеобщий) контроль за поведением, деятельностью и мышлением людей, бессудные репрессии, милитаризация, внешнеполитическая агрессивность и т.д. (германский фашизм, коммунистический режим в СССР).

Авторитаризм – политический режим, который характеризуется жёсткими, недемократи-ческими методами управления, отсутствием у граждан основных политических прав и свобод, проведением политических мероприятий без учёта мнения населения. Но при этом (в отличие от тоталитаризма) не контролируются экономическая, культурная и духовная сферы жизни людей.

Де-юре – то, что провозглашено в официальных документах.

Де-факто – то, что есть на самом деле.