Тема 3: Общие вопросы менеджмента и эволюция управленческой мысли.

1.История развития менеджмента и классификация школ управления

2.Классическая школа управления

3. Поведенческая школа управления

4.Современные теории управления

1.История развития менеджмента и классификация школ управления

Теория управления как наука возникла в конце прошлого века и с тех пор претерпела значительные изменения. Понятие "научное управление" ввел в обиход не Фредерик Уин-стоу Тейлор (1856-1915), основатель теории менеджмента, по праву считающийся родоначальником теории управления, а представитель американских фрахтовых компаний Луис Брандейс в 1910 году. Впо­следствии и сам Тейлор широко пользовался этим понятием, подчер­кивая, что "управление- это подлинная наука, опирающаяся на точно определенные законы, правила и принципы".

Позднее Лютер Гьюлик - специалист по вопросам управления, тео­ретик в области управления 30 - 40-х годов, развивший теорию Файоля и определивший функции административной деятельности управ­ляющего заявил, что управление становится наукой, так как оно систе­матически изучает явления, которые сгруппированы в различные тео­рии, и потому, что оно (управление) "стремится на систематизирован­ной основе понять, почему и как люди систематически работают вместе для достижения определенных целей и для того, чтобы сделать эти системы сотрудничества более полезными для человечества".

Тем не менее теорию управления и результаты научных исследова­ний следует рассматривать не как абсолютную истину, а как науку, которая помогает понять невероятно сложный мир организации. При правильном использовании теории управления и результатов научных исследований для руководителей возникает возможность предсказать, что по всей вероятности может произойти в результате тех или иных действий, и тем самым принять более целесообразное управленческое решение.

Эволюция теории и практики управления тесно связана с разви­тием промышленности и науки вообще. Поэтому, рассматривая раз­витие теории управления, можно заметить, что каждый ее этап связан с определенной стадией развития науки и промышленности.

Развитие теории управления и, прежде всего, управления людьми в процессе производственной деятельности описывается авторами с различных позиций. Наиболее интересные модели описания эволюции теории управления предложены в работах Ричарда Скотта (американский ученый, специалист по вопросам истории менеджмен­та), Анри Силадьи (американский теоретик в области управления, ав­тор книги "Управление и производительность", 1981), Томаса Питерса (американский теоретик менеджмента. В 80-е годы- ведущий эксперт консультативной фирмы по управлению "Маккинси", соавтор книги "В поисках эффективного управления", 1982), Роберта Уотермена (эксперт по управлению, соавтор книги "В поисках эффективного управления", 1982), Клода Стивенсона Джорджа-младшего (американский теоретик в области управления).

Ричард Скотт, рассматривая свою теорию управления в развитии двух точек зрения: с точки зрения открытой и закрытой систем и с точ­ки зрения рационального и социального факторов, выделил четыре этапа в развитии теории и практики управления:

1. 1900- 1930 г.г. Экономические системы функционируют по за­- крытому типу, превалирует рациональный фактор в управлении.

1. 1930- 1960 г.г. Экономические системы продолжают функцио- нировать по закрытому типу, но в управлении преобладает социальный фактор.

3.1960- 1970 г.г. Экономические системы функционируют по от­крытому типу, превалирует рациональный фактор в управлении.

4. 1970- по настоящее время. Экономические системы функцио­нируют по открытому типу, но в управлении преобладает социальный фактор.

Под открытой системой Р.Скотт понимал систему, восприни­мающую и реагирующую (в отличие от закрытой) на внешние воздей­ствия, будь то изменение цен на сырье, ужесточение конкурентной борьбы или другие факторы.

Рациональный же фактор управления, в противовес социальному, низводит роль человека в процессе производства до простого меха­низма, отдавая приоритет чисто техническим аспектам.

Выделенные Скоттом четыре этапа развития теории и практики управления достаточно удачно конкретизируются и дополняются классификацией А.Силадьи, который характеризует развитие теории управления на фоне эволюции внешней среды (прежде всего науки и промышленности), а также управленческим континуумом Клода Сти­венсона Джорджа-младшего.

С начала века и до 60-х годов принципы управления были постро­ены по закрытому типу. Иначе говоря, руководителей мало интересо­вали проблемы, возникающие за воротами предприятий (конкуренция, вопросы сбыта и другие). Работа фирмы рассматривалась с точки зре­ния закрытой экономической системы. На таких принципах до на­стоящего времени базировалась управленческая деятельность в нашей стране. Все управление в масштабах предприятия сводилось к опе­ративному регулированию внутренней деятельности предприятия без ориентации на внешние изменения. Лишь с развитием общества, усложнением выпускаемой продукции, ростом наукоемких произ­водств наука стала подходить к решению возникающих проблем исхо­дя из того обстоятельства, что работа фирмы во многом обусловлена внешней средой.

С другой стороны имеет место эволюция и в другом направлении-, от рационального фактора к социальному. Рациональный фактор (или "механический") имеет в виду достижение конкретных целей, прежде всего, максимизацию прибыли. Исходя из этого построена вся работа организации.

Однако в своем развитии управленческая мысль пришла к понима­нию того, что получение максимальной прибыли возможно лишь при совпадении интересов и целей фирмы с интересами и целями испол­нителей (работников), что, в свою очередь, привело к смещению с принципов рационализма в сторону ориентации на человеческий фак­тор.

Помимо перечисленных в табл. 1 (классификация А.Силадьи) школ теории организационного управления представляет интерес и так называемая эмпирическая школа. Ее представители определяют управление как изучение опыта, иногда с целью его обобщения, но ча­ще всего просто для того, чтобы передать его практикам. Сторонники эмпирической школы придают решающее значение непосредственно­му опыту управления, доказывая, что сама по себе управленческая деятельность- искусство, которому учит не столько теория, сколько практика, одновременно признавая, что в современную эпоху теория может подсказать практике управления новые и весьма эффективные пути развития. Эта школа наиболее многочисленна, а ее представите­ли во многих случаях являются менеджерами крупных корпораций. Например, П.Ф.Друкер, профессор аспирантуры школы бизнеса Нью-Йоркского университета, один из самых популярных авторов книг по вопросам менеджмента— советник по вопросам деловой поли­тики и управления фирм "Дженерал Моторс", "Крайслер", ИБМ и др., Э.Дейл- президент "Э.Дейл Ассошиэйтед" и консультант ряда круп­ных американских фирм, Гиффорд Саймондс - бывший президент института науки об управлении, представляющий также администра­цию "Эссо стандарт ойл компани".

Указанные направления, разумеется, не исчерпывают всего много­образия школ теории организационного управления, но все же опре­деляют главные направления теоретических исследований и практики менеджмента. Тем не менее все их можно объединить и разделить на две основные школы менеджмента — классическую и поведенческую, которым, далее будет уделяться особое внимание.