3.4 Участники сертификации, их функции, права и обязанности.

Подтверждение соответствия может осуществляться как первой, так и второй, и третьей сторонами. Довольно часто между первой и второй сторонами возникает противоречие в оценке соответствия продукции, процесса или услуги одним и тем же требованиям. Поэтому наиболее объективной оценкой считают оценку третьей стороной.

Третьей стороной является организация (независимо от формы собственности), чья компетентность, независимость и объективность признаны официально. Третьей стороной, как правило, являются органы по сертификации (ОС) и испытательные лаборатории (ИЛ).

ОС выполняют следующие основные функции:

• сертифицируют продукцию и выдают сертификат;

• осуществляют инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;

• приостанавливают либо отменяют действие выданных ими сертификатов.

ОС несут ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за соблюдение правил сертификации.

Аккредитованные ИЛ осуществляют испытания конкретной продукции и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.

ИЛ несут ответственность за соответствие проведенных ими сертификационных испытаний требованиям НД , а также за достоверность и объективность результатов.

Одной из самых известных в России ИЛ является Российский центр испытаний и сертификации «Ростест - Москва».

Определенные обязательства и ответственность несут также и изготовители, которые обязаны:

• обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям НД, на соответствие которым она сертифицирована;

• маркировать сертифицированную продукцию знаком соответствия;

• приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она не отвечает требованиям НД (на соответствие которым она сертифицирована), по истечении срока действия сертификата, срока годности продукции, в случае приостановки или отмены действия сертификата решением ОС;

• извещать ОС об изменениях, вносимых в техническую документацию, если эти изменения влияют на характеристики, проверяемые при сертификации;

• указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификатах и НД, которым должна соответствовать продукция, а также обеспечивать доведение этой информации до потребителя.

Работы по сертификации осуществляют эксперты – специалисты, аттестованные на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.

В тех случаях, когда продукция может представлять опасность для жизни и здоровья человека, его имуществу или окружающей среде, сертификация регулируется и контролируется государством.

Защита граждан от опасной продукции – одна из основных обязанностей государства.

3.5 Обязательная сертификация

Сертификация соответствия может осуществляться в обязательной и добровольной форме.

Обязательная сертификация – форма подтверждения соответствия, которая осуществляется для определенной продукции (работы, услуги) и проводится уполномоченными на то органами на соответствие требованиям технических регламентов, подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.

При обязательной сертификации третья сторона доказывает, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция соответствует конкретному стандарту или техническому регламенту.

Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Её осуществление связано с определенными обязанностями, налагаемыми на предприятия, в том числе и материального характера, поэтому она может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ.

Перечень продукции, (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации утверждается Правительством РФ.

При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые установлены Законом РФ. Так, при обязательной сертификации должна подтверждаться безопасность продукции, (работ, услуг) для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, а энергопотребляющая продукция (в том числе электротовары, радиотовары и пр.) подлежит обязательной сертификации также по показателям энергоэффективности.

При обязательной сертификации действие сертификата соответствия и знака соответствия распространяется на всей территории РФ.

В России действует свыше 60 систем обязательной сертификации. Самая представительная и известная - Система обязательной сертификации ГОСТ Р, образованная и возглавляемая Федеральным агентством по техническому регулированию России. В рамках этой системы действуют системы сертификации однородной продукции (пищевой продукции и продовольственного сырья, игрушек, посуды, товаров легкой промышленности и др.) и однородных услуг (услуг общественного питания, розничной торговли , образования и др.).