Тема 6: «Правовое положение государства, как участника гражданско – правовых отношений».

1.Государство, как субъект имущественных отношнений.

2. Иммунитет государства и его виды.

3.Правовой режим гражданско – правовых отношений государства. Вопрос ответственности государства.

1.Государство активно вступают в различные правоотношения, в том числе с государствами, М иностранными организациями, отдельными иностранными предпринимателями. Обычно правоотношения, в которые вступает государство, условно делят на 2 группы:

- правоотношения между государствами, между гос-м и М организациями по различным вопросам;

- правоотношения, в которых государства выступают в качестве одной стороны, с другой стороны – иностранные ЮЛ, М хоз организ-ии, отдельные гр-не.

В области имущественных отноений гос-во выступает как особый суб-т права, т. к. не явл-ся Юл –ст.124 ГК.

2.В М практике существует широкое и узкое понятие иммунитета. Узкое понятие – «юрисдикционный иммунитет», широкое – «Иммунитет государства и его собственности». Юрисдикционный иммунитеты получили общее признание в качестве одного из принципов МП – конвенция ООН «О юрисдикционных иммунитетах гос-в и их собственности». Иммунитет гос-ва основывается на том, что оно обладает суверенитетом, т.е. все гос-ва равны. Виды иммунитетов:

1.судебный иммунитет – заключается в неподсудности одного гос-ва судам другого гос-ва;

2.без согласия гос-ва оно не может быть привлечено к суду, по какому вопросу – значения не имеет.

Иммунитет от предварительного обеспечения иска – нельзя в порядке предварительного обеспечения без согласия гос-ва принимать какие- либо принудительные меры в отношении гос имущ-ва, не допускается принудительное исполнение решения, вынесенное против гос-ва. Существует 2 концепции иммунитета:

- концепция абсолютного иммунитета состоит из:

1.иски к иностранному гос-ву не могут рассматриваться без его согласия судами другого гос-ву;

2.в порядке обеспечения исков имущество какого – либо государства не может быть подвергнуто принудительным мерам со стороны др гос-ва;

3.не допустимо обращение мер принудительного исполнения на имущество государства без его согласия;

- концепция ограниченного (функционального) иммунитета. Сущность: иностранное гос-во, его органы и их собственность пользуются иммунитетом только при осуществлении суверенны функций. Если гос-во осуществляет действия коммерческого характера, то оно не пользуется иммунитетом. Существует практика судов, когда иммунитет гос-ва принудительно ограничивался. В отношении иммунитета России существует современная практика заключений РФ крупно-кредитных соглашения, инвестиционных соглашений и другого, в которых предусматривается прямое согласие РФ на рассмотрение споров в иностранном суде или в порядке арбитража без использования ссылок на иммунитет государства.

3. Для РП характерно отрицательное отношение к выступлениям государства в качестве непосредственного субъекта внешнеторговых сделок. В ст.11 ФЗ «Об основах гос регулирования внешнеторговой деятельности»: государство осуществляет внешнеторговую деятельность в строго ограниченных случаях. Гос долг РФ обеспечивается всем федеральным имуществом, составляющим государственную казну. РФ не несёт ответственности по обязательствам суб-ов РФ, если не давало дополнительных гарантий – ст.126 ГК, ст.115, 120 ГК. Ст. 1204 ГК предусматривает, что к гражданско-правовым отношениям, осложнённым иностранным элементом с участием гос-ва применяются общие положения норм МЧП, если иное не установлено законом – двусторонняя коллизионная норма.

Ответственность гос-ва по его обязательствам д определяться на основе внутреннего права.