- •§ 2. Действие гражданского законодательства
- •1. Принятие правовых актов, содержащих нормы гражданского права.
- •2. Опубликование и вступление нормативных правовых актов в силу.
- •3. Действие гражданского законодательстве во времени.
- •4. Действие гражданского законодательства в пространстве.
- •5. Действие гражданского законодательства по кругу лиц.
- •§ 3. Применение гражданского законодательства
- •1. Толкование гражданско-правовых норм.
- •2. Применение гражданского законодательства по аналогии.
- •Глава 3. Гражданское право промышленно развитых стран
- •§ 1. Гражданское право стран общего права и его источники
- •§ 2. Гражданское право стран континентальной правовой системы и его источники
- •§ 3. Гражданское право Европейского Союза
- •§ 4. Субъекты гражданского права в промышленно развитых зарубежных странах
- •§ 5. Право собственности в промышленно развитых
- •§ 6. Обязательственное право в промышленно развитых зарубежных странах
- •Дополнительная литература
- •Глава 4. Гражданское правоотношение
- •§ 1. Понятие гражданского правоотношения
- •§ 2. Субъекты гражданских правоотношений
- •§ 3. Содержание гражданских правоотношений
- •§ 4. Объекты гражданских правоотношений
- •§ 5. Виды гражданских правоотношений
- •Глава 5. Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права
- •§ 1. Граждане (физические лица)1 – участники гражданских правоотношений.
- •§ 2. Правоспособность граждан (физических лиц) и их субъективные права.
- •§ 3. Имя и место жительства гражданина.
- •§ 4. Дееспособность.
- •§ 5. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим.
- •§ 6. Опека и попечительство. Патронаж.
- •§ 7. Регистрация актов гражданского состояния.
- •Глава 6. Юридические лица
- •§ 1. Понятие юридического лица.
- •§ 2. Правоспособность юридического лица
- •§ 3. Возникновение юридических лиц
- •§ 4. Прекращение юридического лица
- •§ 5. Коммерческие юридические лица
- •§ 6. Некоммерческие организации
- •Глава 7. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования как субъекты гражданского права
- •§ 1. Особенности гражданской правосубъектности
- •§ 2. Участие Российской Федерации, субъектов
- •§ 3. Ответственность Российской Федерации,
- •Глава 8. Объекты гражданских прав
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Имущество
- •§ 3. Вещи
- •§ 4. Работы и услуги
- •§ 5. Информация. Интеллектуальная собственность
- •§ 6. Результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность)
- •Глава 9. Личные неимущественные права, не связанные с имущественными, и их охрана
- •§ 1. Понятие и виды личных неимущественных прав
- •§ 2. Неимущественные права, обеспечивающие физическое и психическое благополучие (целостность) личности
- •§ 3. Неимущественные права, обеспечивающие индивидуализацию личности
- •§ 4. Неимущественные права, обеспечивающие автономию личности
- •Глава 10. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений
- •§ 1. Понятие юридических фактов
- •§ 2. Классификация юридических фактов
- •Глава 11. Сделки
- •§ 1. Понятие сделки
- •1. Определение сделки.
- •2. Условия действительности сделки.
- •3. Содержание сделки.
- •4. Проблема отнесения к сделкам иных юридических фактов.
- •§ 2. Виды сделок
- •§ 3. Форма сделок
- •§ 4. Недействительность сделок: понятие, виды и последствия
- •Глава 12. Представительство. Доверенность.
- •§ 1. Понятие и субъекты представительства
- •§ 2. Основания возникновения представительства и его виды
- •§ 3. Доверенность
- •Дополнительная литература
- •Глава 13. Сроки. Исковая давность
- •§ 1. Общие положения о сроках в гражданском праве
- •1.1.Понятие и правовая природа сроков
- •1.2. Правила исчисления сроков
- •1.3. Виды сроков
- •§ 2. Срок исковой давности.
- •2.1. Понятие и значения срока исковой давности
- •2.2. Виды сроков исковой давности
- •2.3. Требования, на которые исковая давность не распространяется
- •2.4. Определение начала течения срока исковой давности
- •2.5. Перерыв течения срока исковой давности
- •2.6. Приостановление течения срока исковой давности
- •2.7. Последствия истечения срока исковой давности
- •2.8. Восстановление срока исковой давности
- •Дополнительная литература
- •Глава 14. Осуществление и защита гражданских прав
- •§ 1. Осуществление гражданских прав
- •§ 2. Защита гражданских прав
- •Дополнительная литература
- •Раздел II. Право собственности и другие вещные права
- •Глава 15. Право собственности. Общие положения
- •§ 1. Понятие собственности
- •§ 2. Форма собственности
- •§ 3. Понятие и содержание права собственности
- •§ 4. Субъекты и объекты права собственности
- •§ 5. Приобретение и прекращение права собственности.
- •Глава 16. Вещные права лиц, не являющихся собственниками
- •§ 1. Понятие и виды вещных прав
- •§ 2. Право хозяйственного ведения имуществом.
- •§ 3. Право постоянного (бессрочного) пользования
- •§ 4. Сервитутные права
- •Глава 17. Право собственности физических лиц
- •Глава 18. Право собственности юридических лиц
- •Глава 18. Право собственности юридических лиц. Общие положения
- •Глава 19. Право государственной и муниципальной собственности
- •§ 1. Понятие права государственной собственности
- •§ 2. Субъекты права государственной собственности
- •§ 3. Содержание права государственной собственности
- •§ 4. Объекты права государственной собственности
- •§ 5. Основания возникновения права государственной собственности
- •§ 6. Право муниципальной собственности
- •Глава 20. Право общей собственности
- •§ 1. Понятие и виды права общей собственности
- •§ 2. Право общей долевой собственности
- •§ 3. Право общей совместной собственности
- •Глава 21. Защита права собственности и иных вещных прав
- •§ 1. Гражданско-правовые способы защиты права собственности и иных вещных прав
- •§ 2. Вещно-правовые способы защиты права собственности
- •2.1. Виндикационный иск
- •«Виндикация прав»
- •В качестве ответчика выступает добросовестный приобретатель.
- •Спорное имущество приобретено ответчиком возмездно.
- •Спорное имущество выбыло из владения собственника (или лица, которому оно было передано собственником по владение) по его воле.
- •2. Спорное имущество приобретено возмездно.
- •4. Расчеты при возврате имущества из незаконного владения ответчика.
- •2.2. Негаторный иск
- •2.3. Иск о признании права собственности. Иск об освобождении имущества от ареста.
- •§ 3. Защита законного (титульного) и давностного владения
- •Дополнительная литература
- •Раздел III. Обязательственное право. Общие положения
- •Глава 22. Обязательственное право и обязательства
- •§ 1. Понятие обязательства. Понятие обязательственного права
- •§ 2. Виды обязательств
- •§ 3. Основания возникновения обязательств
- •§ 4. Субъекты обязательства.
- •§ 5. Регрессные обязательства
- •Глава 23. Общие положения о договоре
- •§ 1. Понятие договора
- •§ 2. Содержание договора
- •§ 3. Классификация договоров
- •§ 4. Заключение договоров
- •§ 5. Изменение и расторжение договора
- •Глава 24. Исполнение обязательств
- •§ 1. Понятие и принципы исполнения обязательств
- •§ 2. Условия исполнения обязательств
- •Глава 25. Обеспечение исполнения обязательств
- •§ 1. Понятие и система способов обеспечения исполнения
- •§ 2. Неустойка
- •§ 3. Залог
- •§ 4. Удержание
- •§ 5. Поручительство
- •§ 6. Банковская гарантия
- •§ 7. Задаток
- •Глава 26. Гражданско-правовая ответственность
- •§ 1. Понятие гражданско-правовой ответственности
- •§ 2. Условия ответственности
- •§ 3. Формы гражданско-правовой ответственности и их применение
- •§ 4. Размер ответственности
- •§ 5. Виды ответственности
- •§ 6. Основания освобождения от ответственности
- •Глава 27. Прекращение обязательств
- •§1. Основания прекращения обязательств: понятие, классификация.
- •§2. Прекращение обязательств по воле обеих сторон
- •§ 3. Прекращение обязательств по воле одной из сторон
- •§4. Прекращение обязательств по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
§ 5. Право собственности в промышленно развитых
зарубежных странах
Центральное для гражданского права понятие права собственности употребляется в двух основных значениях – объективном и субъективном. В первом значении оно означает совокупность норм, регулирующих отношения собственности, во втором – указывает на субъективное право собственника. Во втором – на возможность собственника по своему усмотрению использовать принадлежащее ему имущество. Так, § 903 ГГУ, ст. 641 Гражданского кодекса Швейцарии управомочивают собственника вещи «обращаться с вещью по своему усмотрению».
В системе вещных прав право собственности является наиболее полным субъективным правом. Оно опирается на принцип дозволения собственнику совершать любые действия, не запрещенные законом. Этот принцип не является абсолютным, - нет ни одного общества, в котором бы государство не устанавливало границ осуществления права собственности1.
Строго говоря, пределы, или, точнее, ограничения права собственности составляют часть самого понятия этого права. В совокупности этих ограничений цивилистическая доктрина стран континентальной системы права обычно выделяет такие, которые выступают результатом выражения воли самого собственника, и такие, которые возникают независимо от его воли и даже вопреки ей. К числу первых относят так называемые «добровольные сервитуты» (servitudes ėtablies par le fait de l’homme, ст. 686 ФГК), ко вторым – «легальные сервитуты», то есть такие, которые ограничивают объект права собственности путем обременений, налагаемых не волей собственника, а волей законодателя (servitudes ėtablies par la loi, ст. 639, ст. 649 ФГК).
И те, и другие, тем не менее, ограничивают, а не ампутируют и не уменьшают правà собственника. Они лишь сужают обычную сферу действия его прав, не устраняя возможности восстановления их до первоначального объёма при отпадении наложенных обременений.
В числе сервитутов выделяют водные, сервитуты прохода, сервитуты межевания и огораживания, - все они могут быть приобретены только за справедливое и предварительное возмещение. Иллюстрируя содержание такого рода сервитутов на примере французского права, можно заметить следующее. Сервитут стока вод, например, обязывает собственников нижерасположенных участков принимать естественный сток вод с вышерасположенного участка (ст.640 ФГК); сервитут орошения обязывает собственника обремененного им участка допускать в целях орошения участков, отдаленных от стока воды, подведение воду через территорию своего участка. Аналогичные сервитуты действуют на подключение к линиям электропередачи.
Сервитут прохода (droit de passage, ст. 682 ФГК) обременяет промежуточные участки правом прохода через них собственника замкнутого участка (анклава). Такой сервитут может быть приобретён за возмещение, уплачиваемое собственникам обременяемых участков, либо приобретён по давности осуществления (30 лет).
Устройство прохода подчиняется определённым правилам. В частности, следует устраивать проход при наименьшем ущербе для собственника обременяемого проходом участка. Проход может быть устроен и тогда, когда промежуточные участки тоже являются анклавами. Если проход осуществлялся безвозмездно в течение срока приобретательной давности, то право на иск о возмещении погашается истечением такого же срока исковой давности. Наконец, если участок превратился в анклав в результате продажи, мены или раздела, право на проход возникает только в отношении участков, затронутых такими сделками, а обязанность выплаты возмещения в таких случаях не возникает.
Назначение сервитутов межевания (bornage, ст. 646 ФГК) и огораживания ((clore, ст.647 ФГК) участков заключается в том, чтобы предоставить собственнику возможность обязать своего соседа к размежеванию за общий счет их смежных участков, либо наделить его правом огородить свой участок. Такое право не возникает у собственника в том случае, когда его участок обременён сервитутом прохода в пользу чужого анклавного участка.
Право собственности на недвижимость может ограничиваться в публичном интересе. Такое ограничение возникает в результате вмешательства государства в полномочия собственника, причем подобное вмешательство подчиняется жесткой регламентации в законе. Основанием для него могут служить интересы обороны, - ограничение выражается в таких случаях в запрещении возводить строения на определенном расстоянии от оборонительных сооружений и военных баз либо в праве проводить военные реквизиции. Интересы общественной безопасности и санитарии также могут служить основанием такого рода вмешательства, таковы, в частности распоряжения органов государственной власти о сносе аварийных строений, прекращении загрязнения среды, осушении болот и т.п. Собственники могут подвергаться ограничениям и в интересах движения транспорта, например, посредством установления сервитутов в интересах авиации, поддержания обзора на шоссе, для строительства и эксплуатации линий электропередач и т.п.
Особую категорию государственного вмешательства составляют действия не по ограничению прав собственников, а по лишению их этих прав. Речь идет о принудительном отчуждении объектов права частной собственности. Возможность такого отчуждения предусматривается в праве промышленно развитых зарубежных стран (expropriacion, takings, desapropriaçāo). Возможность принудительного отчуждения, однако, может обосновываться только общественными интересами (utilitė publique), а само такого рода обоснование должно подчиняться ряду правил. Первое из них требует, чтобы общественный интерес был признан законом или подзаконным актом, второе – чтобы отчуждение производилось только по решению суда, третье – чтобы отчуждению предшествовало предварительное и справедливое возмещение. (ст.545 ФГК).
Общий подход сводится, таким образом, к тому, что вопрос об ограничении права собственности связывается с подчинением его некоторым общим принципам, не столько определяющим объем содержания права собственности, сколько указывающим на известные долженствования, касающиеся использования собственником принадлежащих ему правомочий. Формулируются такие указания более в терминах обозначения границ правомерного поведения собственника, использующего предоставляемые законом возможности, нежели в плане сужения или расширения границ содержания права собственности.
Наиболее отчётливо идея поведения собственника не столько в русле осуществления признаваемых за ним прав, сколько в русле исполнения налагаемых на него обязанностей выражена принципом, известным под названием «социальной функции собственности».
Этот принцип не нов: получение им теоретического обоснования относится к началу ХХ в.1 Его освещение и оценки в советский период отечественной цивилистики нередко давались с остро критических позиций, поскольку считалось, что вытекающие из него солидаристские концепции камуфлировали социальные антагонизмы классово разделённого общества идеей социальной солидарности. Между тем, его основной тезис состоит в том, что собственность должна характеризоваться не только правомочиями, но и обязанностями, и поэтому он не должен оставаться за рамками вопроса о понятии и содержании права собственности. Этот тезис («собственность обязывает»), получивший законодательное закрепление в ряде промышленно развитых зарубежных стран, в том числе и на уровне конституционного положения («Eigentum verpflichtet”, ст.14 Конституции ФРГ), имеет большое упорядочивающее, организующее и дисциплинирующее воздействие на мотивацию поведения участников правоотношений собственности. Действительно, если обладание имуществом на праве собственности суть не привилегия, а обязанность, то эффективность правового регулирования в сфере отношений собственности органично повышается за счет установления санкций за невыполнение такой обязанности, либо за чинение препятствий к ее нормальному, надлежащему исполнению.
При восприятии такого подхода к законодательной трактовке права собственности в Российской Федерации стало бы возможным разрешить либо создать необходимые предпосылки для разрешения многих остающихся нерешенными вопросов. «Собственность обязывает» - это принцип, требующий от собственников предприятий сохранения либо создания рабочих мест без ущерба для их рентабельности; это принцип, не допускающий уменьшения площади зеленых массивов в населённых пунктах путем отведения их территории под промышленные и иные строения, и т.д. Собственность должна обязывать своего обладателя быть заботливым хозяином и расчётливым коммерсантом.
Современное состояние правоотношений частной собственности в западных стран характеризуется процессами глубоких перемен. Эти перемены не затрагивают пока традиционных правовых конструкций, в которые облекаются различные субъективные права собственников и обладателей иных вещных прав. Однако содержание этих отношений становится существенно иным, чем прежде. Это отражается, например, на традиционных привилегиях собственников природных ресурсов, - растущий массив экологического законодательства подвергает их существенным ограничениям. Меняется роль недвижимости в качестве вместилища частных имущественных накоплений – растущее налоговое бремя, особенно заметное при совершении сделок, оформляющих переход таких накоплений от поколения к поколению, меняет отношение значительной части населения западных стран к такому виду имущества как средству достижения личного финансового благополучия. По существу, происходит постепенное изменение традиционных представлений о частной собственности.