- •[До змісту] [Попереднє] [Наступне]
- •Методичні рекомендації до вивчення навчальної дисципліни «місцеві фінанси» змістовий модуль і. Теоретичні засади та специфіка організації місцевих фінансів
- •Тема 1. Сутність, складові та засади організації місцевих фінансів
- •Методичні поради до вивчення теми
- •План практичного заняття № 1
- •План практичного заняття № 2
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •Тема 2. Фінансова політика місцевих органів влади Методичні поради до вивчення теми
- •План практичного заняття № 3
- •План практичного заняття № 4
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Тематика навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •Тема 3. Місцеві бюджети як основа фінансової бази місцевих органів влади Методичні поради до вивчення теми
- •План практичного заняття № 5
- •План практичного заняття № 6
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •Тема 4. Бюджетний процес на місцевому рівні Методичні поради до вивчення теми
- •План практичного заняття № 7
- •План практичного заняття № 8
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •Тема 5. Управління місцевими фінансами в Україні Методичні поради до вивчення теми
- •План практичного заняття № 9
- •План практичного заняття № 10
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •Тема 6. Світовий досвід організації місцевих фінансів Методичні поради до вивчення теми
- •План практичного заняття № 11
- •План практичного заняття № 12
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •Змістовий Модуль 2. Місцеві бюджети та особливості форм фінансових відносин на місцевому рівні
- •Тема 7. Формування дохідної бази місцевих бюджетів Методичні поради до вивчення теми
- •План практичного заняття № 13
- •План практичного заняття № 14
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •Тема 8. Система видатків місцевих бюджетів Методичні поради до вивчення теми
- •План практичного заняття № 15
- •План практичного заняття № 16
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •Тема 9. Фінансове вирівнювання та бюджетне регулювання Методичні поради до вивчення теми
- •План практичного заняття № 17
- •План практичного заняття № 18
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Практичні завдання Завдання для практичних занять № 17 та № 18 Завдання 9.1
- •Завдання 9.2
- •Завдання 9.3
- •Завдання 9.4
- •Завдання 9.5
- •Завдання 9.6
- •Завдання 9.7
- •Завдання 9.8
- •Завдання 9.9
- •Задача 9.10
- •Задача 9.11
- •Задача 9.12
- •Задача 9.13.
- •Завдання 9.14
- •Завдання 9.15
- •Завдання 9.16
- •Завдання 9.17
- •Завдання 9.18
- •Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •Тема 10. Організація фінансової діяльності підприємств місцевого господарства Методичні поради до вивчення теми
- •План практичного заняття № 19
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •Тема 11. Фінанси підприємств комунального господарства Методичні поради до вивчення теми
- •План практичного заняття № 20
- •План практичного заняття № 21
- •Практичні завдання
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •Тема 12. Фінансова діяльність житлово-експлуатаційного комплексу Методичні поради до вивчення теми
- •Плани практичних занять № 22
- •План практичного заняття № 23
- •Завдання для практичних занять № 22 та № 23
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •[До змісту] [Попереднє] [Наступне]
- •Методичні рекомендації до вивчення навчальної дисципліни «місцеві фінанси» змістовий модуль і. Теоретичні засади та специфіка організації місцевих фінансів
- •Тема 1. Сутність, складові та засади організації місцевих фінансів
- •Методичні поради до вивчення теми
- •План практичного заняття № 1
- •План практичного заняття № 2
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •Тема 2. Фінансова політика місцевих органів влади Методичні поради до вивчення теми
- •План практичного заняття № 3
- •План практичного заняття № 4
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Тематика навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •Тема 3. Місцеві бюджети як основа фінансової бази місцевих органів влади Методичні поради до вивчення теми
- •План практичного заняття № 5
- •План практичного заняття № 6
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •Тема 4. Бюджетний процес на місцевому рівні Методичні поради до вивчення теми
- •План практичного заняття № 7
- •План практичного заняття № 8
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •Тема 5. Управління місцевими фінансами в Україні Методичні поради до вивчення теми
- •План практичного заняття № 9
- •План практичного заняття № 10
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •Тема 6. Світовий досвід організації місцевих фінансів Методичні поради до вивчення теми
- •План практичного заняття № 11
- •План практичного заняття № 12
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •Змістовий Модуль 2. Місцеві бюджети та особливості форм фінансових відносин на місцевому рівні
- •Тема 7. Формування дохідної бази місцевих бюджетів Методичні поради до вивчення теми
- •План практичного заняття № 13
- •План практичного заняття № 14
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •Тема 8. Система видатків місцевих бюджетів Методичні поради до вивчення теми
- •План практичного заняття № 15
- •План практичного заняття № 16
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •Тема 9. Фінансове вирівнювання та бюджетне регулювання Методичні поради до вивчення теми
- •План практичного заняття № 17
- •План практичного заняття № 18
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Практичні завдання Завдання для практичних занять № 17 та № 18 Завдання 9.1
- •Завдання 9.2
- •Завдання 9.3
- •Завдання 9.4
- •Завдання 9.5
- •Завдання 9.6
- •Завдання 9.7
- •Завдання 9.8
- •Завдання 9.9
- •Задача 9.10
- •Задача 9.11
- •Задача 9.12
- •Задача 9.13.
- •Завдання 9.14
- •Завдання 9.15
- •Завдання 9.16
- •Завдання 9.17
- •Завдання 9.18
- •Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •Тема 10. Організація фінансової діяльності підприємств місцевого господарства Методичні поради до вивчення теми
- •План практичного заняття № 19
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •Тема 11. Фінанси підприємств комунального господарства Методичні поради до вивчення теми
- •План практичного заняття № 20
- •План практичного заняття № 21
- •Практичні завдання
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •Тема 12. Фінансова діяльність житлово-експлуатаційного комплексу Методичні поради до вивчення теми
- •Плани практичних занять № 22
- •План практичного заняття № 23
- •Завдання для практичних занять № 22 та № 23
- •Питання для самопідготовки і самоконтролю знань
- •Тематика індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Термінологічний словник
- •[До змісту] [Попереднє] [Наступне]
- •Індивідуальні комплексні розрахунково-аналітичні завдання
- •Шаблон 1
- •Шаблон 2.
- •Шаблон 3.
- •Шаблон 4.
- •Шаблон 5.
- •Шаблон 6.
- •Шаблон 7.
- •Шаблон 8.
- •Шаблон 9.
- •Шаблон 10.
- •Шаблон 11.
- •Шаблон 12.
- •Шаблон 13.
- •Шаблон 14.
- •Шаблон 15.
- •Шаблон 16.
- •Шаблон 17.
- •Шаблон 18.
- •Шаблон 19.
- •Шаблон 20.
- •Шаблон 21.
- •Шаблон 22.
- •Шаблон 23.
- •Шаблон 24.
- •Вибір варіантів індивідуального комплексного завдання
- •[До змісту] [Попереднє] [Наступне]
- •Тести вихідного контролю знань змістовий модуль 1. Теоретичні засади та специфіка організації місцевих фінансів
- •1. Бюджети місцевого самоврядування – це:
- •2. Бюджетна установа – це:
- •3. Місцеві бюджети – це:
- •4. Бюджетні установи є:
- •5. Місцевий фінансовий орган – це:
- •6. Бюджетний запит – це:
- •7. Бюджетний процес – це:
- •8. Профіцит бюджету – це:
- •9. Бюджетний період становить:
- •10. Категорія «місцеві фінанси» – це:
- •19. Розподільча функція місцевих фінансів реалізовується в:
- •20. Контрольна функція місцевих фінансів реалізовується в:
- •21. Стимулююча функція місцевих фінансів реалізовується в:
- •38. Комунальний кредит – це:
- •60. Формами фінансового контролю на місцевому рівні є:
- •61. Фінансовий контроль як функціональний елемент управління місцевими фінансами – це:
- •62. Місцеві фінансові органи підпорядковуються:
- •63. Чи мають право органи місцевого самоврядування самостійно розробляти, затверджувати і виконувати відповідні місцеві бюджети:
- •64. Бюджетний процес – це:
- •65. Скільки стадій бюджетного процесу визначено Бюджетним кодексом України:
- •66. Оперативне управління місцевими фінансами – це:
- •Змістовий модуль 2. Місцеві бюджети та особливості форм фінансових відносин на місцевому рівні
- •2. Міжбюджетні трансферти – це:
- •3. Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості – це:
- •4. Розпорядники бюджетних коштів – це:
- •5. Субвенції – це:
- •6. Фінансування бюджету – це:
- •7. Трансферти – це:
- •18. Надходження до бюджету розвитку місцевих бюджетів здійснюється за рахунок:
- •19. До витрат бюджету розвитку місцевих бюджетів відносять:
- •20. Місцеві фінансові ресурси - це:
- •27. Коефіцієнт вирівнювання – це:
- •28. Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості – це:
- •45. Міжбюджетні відносини – це:
- •57. Метою горизонтального бюджетного регулювання є:
- •58. Вертикальне бюджетне регулювання досягається шляхом:
- •59. Горизонтальне бюджетне регулювання досягається шляхом:
- •Перелік питань для підготовки студента до поточного модульного контролю з навчальної дисципліни «місцеві фінанси»
- •Перелік питань для підготовки студента до складання екзамену з навчальної дисципліни “місцеві фінанси”
- •[До змісту] [Наступне] [Попереднє] плани семінарських занять
- •Реферати
- •Тема. Фінансові ресурси місцевого самоврядування
- •Реферати
- •Тема. Планування і порядок фінансування видатків місцевих бюджетів
- •Реферати
Тема 6. Світовий досвід організації місцевих фінансів Методичні поради до вивчення теми
У ХХ ст. в усьому світі прискорився процес розвитку демократичних принципів державного устрою. У багатьох країнах обов’язковим компонентом демократичного державного ладу є місцеве самоврядування, головна риса якого полягає в тому, що його здійснює населення, через вільно обрані представницькі органи. Представницькі регіональні і виконавчі органи для виконання покладених на них функцій наділяються певними майновими і фінансово-бюджетними правами.
В останні десятиліття в багатьох державах спостерігається регіоналізація економічних і соціальних процесів, регулювання яких переходить від центрального рівня державної влади до місцевого. Тому роль регіональних фінансів підсилюється, а сфера їх застосування розширюється.
Основною складовою частиною світових регіональних фінансів є регіональні бюджети. У США до них відносяться: бюджети штатів, графств, муніципалітетів, тауншіпів; у Франції – регіонів, департаментів, округів, комун; у Німеччині – земель, повітів, міст, громад; у Великобританії – графств, округів; в Італії – областей, провінцій, комун. У Російській Федерації до таких бюджетів відносяться бюджети республік у складі Російської Федерації, країв, областей, автономних округів, районів, міст, районів у містах, селищних і сільських органів влади.
Витрати регіональних бюджетів багато в чому залежать від бюджетної політики, що проводиться в державі, від ступеню децентралізації управління соціальною сферою. Усе це є вирішальним чинником, що впливає на обсяг фінансових ресурсів, які проходять по каналах регіональних бюджетів, на їх питому вагу в загальнодержавних бюджетних витратах.
Співвідношення обсягів витрат, що проходять через різні види бюджетів, у країнах неоднакове. Так, у Фінляндії, Німеччині, Норвегії, Франції за рахунок територіальних бюджетів витрачається більше коштів, ніж за рахунок центрального.
У витратах регіональних бюджетів більшість складають асигнування на соціально-культурні об’єкти. Це насамперед витрати на початкові і середні школи. У Німеччині ці витрати складають ¼ витрат місцевих бюджетів, у Японії і Франції – більш ⅓, а в бюджетах Великобританії і США – понад 40 %. У ряді країн (Німеччини, США) за рахунок територіальних бюджетів покриваються витрати на вищі навчальні заклади.
За рахунок регіональних бюджетів фінансується й охорона здоров’я. Наприклад, у Норвегії, Швеції, Фінляндії ці витрати складають більш 50 % бюджетних витрат.
Доходи регіональних бюджетів формуються за рахунок місцевих податків і зборів, неподаткових доходів, надходжень з вищестоящих бюджетів. Співвідношення між цими джерелами залежить від функцій, покладених на регіональні органи управління, від потенційних можливостей вищих органів влади надавати фінансову допомогу територіям. Міжнародний досвід свідчить про те, що в економічно більш розвинутих країнах частка доходів регіональних бюджетів у загальному обсязі ресурсів держави вища. Так, якщо в Португалії ця частка складає 3 % у валовому національному продукті, то в Норвегії – 15 %, у Швеції – 31 %.
У Західній Європі в системах місцевого оподатковування в цілому переважають прямі податки: на частку податків з доходу, прибутку і власності – приходиться в середньому 70–75 % загальних податкових надходжень. Частка податкових надходжень від податків на споживання складає 3–4 %, інших податків – 20–25 %. У Японії часткою прямих податків є 85 %, а непрямих – 15 %. У рамках прямого оподаткування співвідношення податків на прибуток і на доходи – з одного боку, і різних податків на власність – з іншого, відрізняється великою різноманітністю: у Скандинавських країнах, наприклад, 80–90 % усіх податкових надходжень приходиться на обкладення доходів і прибутку, у Бельгії, Німеччині, Австралії аналогічний показник також перевищує 50 %.
У інших країнах навпаки, основна частина податкових надходжень регіональних органів влади утворюється за рахунок різних форм оподаткування власності. В Ірландії, наприклад, це єдиний вид місцевих податків; у Нідерландах на них приходиться ⅔ усіх податкових надходжень; у Японії 48 % усіх податкових надходжень складає податок на житлові приміщення і ще 21 % – податок на нерухомість.
Макроекономічна модель, у якій господарство-виробник є також і споживачем і споживає усе, що виробляє у той же період часу, в якому при цьому немає ринку торгівлі товарами, немає в кого взяти в кредит і немає кому позичити гроші – така модель називається скорочено англійськими буквами RC. Розшифровується ця назва як Robinson Crusoe, адже такі умови могли б існувати тільки на незаселеному острові.
Порівнюючи ділову привабливість регіонів, варто розрізняти:
-
інвестиційний клімат регіону – статичний інтегральний показник, котрий базується на ґрунтовному дослідженні довготермінових чинників, що характеризують соціально-економічний розвиток регіону;
-
фінансову погоду, яка існує у регіоні на даний момент, розраховується на основі даних, що постійно оновлюються, і спостерігається в динаміці.
Проблеми місцевих бюджетів України потребують фундаментальних та прикладних наукових досліджень і розробок, вивчення досвіду зарубіжних країн і нагального розв’язання існуючих проблем.