Навчальне питання №4.”Порядок подання та розгляду заяв, пропозицій та скарг”.

Кожен військовослужбовець в питаннях: а) незаконних рішень, дій або бездіяльності щодо них командирів чи інших військовослужбовців; б) порушення їх законних прав, інтересів і свобод; в) незаконного покладання на них обов’язків або незаконного притягнення до відповідальності - має право особисто звертатись або направляти письмові звернення до посадових осіб, органів військового управління, органів, які проводять попереднє(досудове) слідство та інших державних органів.

З інших питань службової діяльності скарга подається безпосередньому начальникові тієї особи, чиї дії підлягають оскарженню.

Особа, яка подала заяву чи скаргу, має право (ст.112 ДС)

1. особисто викласти свої аргументи особі, яка перевіряє заяву чи скаргу, звернутися за допомогою до свідків;

2. подати додаткові матеріали, що стосуються справи, чи клопотати, щоб їх вимагав командир або орган, який розглядає заяву або скаргу;

3. бути присутнім під час розгляду заяви чи скарги;

4. одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги;

5. ознайомитися з матеріалами перевірки заяви чи скарги;

6. оскаржити прийняте за їхньою заявою чи скаргою рішення в суді;

7. вимагати відшкодування збитків у встановленому законом порядку.

Разом з тим, скарга не звільняє військовослужбовця від виконання своїх службових обов’язків і наказів командирів.

Військовослужбовець може подавати скаргу усно або письмово від себе особисто, а не від групи осіб або від імені іншого військовослужбовця. Письмові скарги, заяви, пропозиції мають бути підписаними, інакше вони вважаються анонімними і розгляду не підлягають.

Забороняється подавати (надсилати) скарги та заяви:

1. під час бойового чергування;

2. в строю (за винятком скарг, поданих під час опитування);

3. на варті;

4. в добовому наряді;

5. під час занять;

6. тим посадовим особам або органам, дії чи рішення яких оскаржуються.

Усі пропозиції, заяви чи скарги розглядаються і вирішуються:

1. Ті, що не потребують додаткового вивчення або перевірки – невідкладно, але не пізніше 15 днів з часу їх надходження.

2. Решта – у строк не більше одного місяця з часу їх отримання. Якщо в цей термін вирішити питання, порушені у зверненні не можливо, командир встановлює новий строк, але загальний термін розгляду не повинен перевищувати 45 днів.

Якщо питання, які порушені в скарзі, заяві або пропозиції не входять до компетенції командира, якому вони надані, то не більш як у 5 денний термін пересилаються відповідній посадовій особі, про що військовослужбовець сповіщається особисто. Якщо ж пропозиція, заява чи скарга не містять даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення, вони в 5 денний строк повертаються військовослужбовцю з відповідним роз’ясненням.

Відмова в задоволенні питань поданих в заяві, скарзі, пропозиції доводиться до відома військовослужбовця, їх поданого в письмовій формі з посиланням на закони або статті Статутів ЗСУ і зазначенням мотивів відмови та роз’ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

Пропозиція, заява чи скарга вважаються вирішеними, якщо розглянуто всі порушені питання і з приводу їх вжито необхідних заходів або дано вичерпні відповіді. При цьому не допускається розголошення командиром чи іншою особою, яка бере участь в їх розгляді, відомостей про особисте життя військовослужбовця без його згоди або розголошення іншої інформації, якщо не зачіпає його права і свободи, законні інтереси.

Кожен військовослужбовець з особистих питань, а також питань, які стосуються його діяльності, може безпосередньо звернутись до прямих начальників (від командира військової частини і вище). З цією метою зазначені посадові особи регулярно, у встановлені дні і години місяця, проводять особистий прийом військовослужбовців і членів їх сімей. Якщо усне звернення неможливо вирішити безпосередньо на особистому прийомі, воно розглядається в такому ж порядку, що й письмові звернення. Усі звернення під час особистого прийому обов’язково реєструються.