Вопрос 2:
«ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ»
Основные понятия:
Гражданское общество, демократические признаки гражданского общества, структура гражданского общества, функции гражданского общества.
Гражданское общество:
— это совокупность социальных образований (групп, коллективов), объединенных специфическими интересами (экономическими, этническими, культурными и т.д.), реализуемыми вне сферы деятельности государства.
Демократические признаки гражданского общества:
— отстаивается естественное право человека на жизнь и свободную деятельность;
— признается равенство всех граждан перед законом;
— в общественное сознание проникает идея социальной справедливости;
— отстаиваются демократические механизмы общественного управления, которые гарантировали бы равенство возможностей социально неравных субъектов;
— обосновывается положение о разделении властей и формировании правового государства.
Гражданское общество предполагает сбалансированный взаимоконтроль, взаимоограничение государственных и негосударственных органов и движений, чтобы деятельность государственных органов всегда была в поле зрения негосударственных, а последние, в свою очередь, сообразовывали свою деятельность с законом и учитывали объективные потребности государства.
В гражданском обществе в отличие от государственных структур преобладают не вертикальные, а горизонтальные связи — отношения конкуренции и солидарности между свободными и равноправными партнерами. Гражданское общество — продукт буржуазной эпохи и формируется преимущественно снизу, спонтанно, как результат раскрепощения индивидов, превращения их из подданных государства в свободных граждан-собственников.
Функции гражданского общества:
— продуцирование норм и ценностей, которые государство затем закрепляет своей санкцией;
— образование среды, в которой формируется развитый социальный индивид;
— обеспечение свободного развития личности на экономической основе разнообразных форм собственности, многоукладной рыночной экономики;
— обязательное регулирование взаимоотношений частных лиц, групп и всех других составляющих элементов гражданского общества посредством гражданского права, что позволяет преодолевать возможные конфликты и вырабатывать общую политику в интересах всего общества;
— всеобъемлющая защита интересов каждого человека, его естественного права на жизнь, свободу, создание разветвленной системы механизмов такой защиты и ее четкое функционирование;
— осуществление широкого самоуправления во всех сферах и на всех уровнях общественной жизни.
Важным условием функционирования гражданского общества является наличие в обществе развитой, многообразной социальной структуры.
Вопрос 3:
«ВЫБОРЫ И РЕФЕРЕНДУМ КАК ФОРМА УЧАСТИЯ ЧЕЛОВЕКА
В ПОЛИТИКЕ»
Основные понятия:
Выборы, функции выборов, виды выборов, референдум, виды референдумов, избирательная система, типы избирательных систем, структурные компоненты избирательной системы.
Выборы и референдум:
– это две основные формы, в которых реализуется участие людей в политической жизни общества.
Выборы:
– это избрание должностных лиц и руководителей организаций, а также депутатов представительные органы власти, осуществляемое при помощи голосования.
Функции выборов:
1-я – обеспечивают возможность для разных групп общества выражать свои интересы и политические предпочтения;
2-я – способствуют стабильности политической системы общества;
3-я – возможность осуществления контроля за деятельностью власти и в случае неудовлетворённости ею выдвижение во власть других людей.
Виды выборов:
- президентские, парламентские, региональные, в местные органы самоуправления, выборы судей;
- очередные, внеочередные;
- всеобщие, ограниченные (цензовые);
- равные (единая норма представительства), неравные;
- прямые, косвенные (многостепенные);
- с тайным голосованием, с открытым голосованием.
Референдум:
– особый тип всенародного голосования, объектом которого является не тот или иной кандидат, а какой-либо важный вопрос, по которому необходимо выяснить мнение населения.
Виды референдумов:
- обязательные – проводятся в случаях, когда Конституция или иной законодательный акт предусматривают референдум в качестве единственного средства принятия того или иного решения;
- факультативные – проведение не является обязательным и не предусмотрено законодательством, хотя и не запрещено им; могут проводится по решению государственного органа или по предложению политической партии и движения;
- общенациональные – проводятся в масштабах всей страны;
- местные – охватывают лишь часть страны.
Избирательная система:
– порядок организации и проведения выборов в представительные учреждения или индивидуального руководящего представителя (президента, главы города), закреплённый в юридических нормах, а также сложившейся практикой деятельности государственных и общественных организаций.
Типы избирательных систем:
1) мажоритарная система – предполагает, что распределение мест в парламенте осуществляется на основе принципа большинства, т.е. кандидат считается избранным, если за него проголосовала большая часть избирателей, пришедших на выборы; кандидаты, за которых проголосовала меньшая часть, избранными не считаются:
- система относительного большинства – побеждает кандидат, набравший простое большинство голосов;
- система абсолютного большинства – побеждает кандидат, который набрал больше 50% голосов (50%+1 голос); возможен второй тур выборов, в котором участвуют два кандидата, победившим из них считается набравший большее число голосов.
2) пропорциональная система – распределение голосов в парламенте осуществляется в зависимости от того, какой процент голосов партия получила в результате выборов:
- пропорциональная система в многомандатных округах – места распределяются в зависимости от того, какой процент избирателей проголосовал за партию в определённом округе;
- пропорциональная система общенационального уровня – деления на избирательные округа нет, а места распределяются в зависимости от того, сколько голосов партии получили по всей стране.
3) смешанная избирательная система – часть мест распределяется в соответствии с мажоритарной системой, а другая часть – в соответствии с пропорциональной избирательной системой.
Структурные компоненты избирательной системы:
1. Избирательное право – теоретико-юридических компонент;
2. Избирательная процедура (или избирательный процесс) – компонент практическо-организационный.