- •А) поняття, функції та елементи податку як юридичної категорії;
- •1. Поняття фінансової діяльності держави. Фінансова політика та фінансова система України.
- •А) поняття, функції та елементи податку як юридичної категорії;
- •1. Поняття фінансової діяльності держави. Фінансова політика та фінансова система України.
- •Органи, які здійснюють фінансову діяльність.
- •Фінансова політика та фінансова система України.
- •2. Поняття фінансового права та система фінансового права.
- •2)“Правовий режим фінансування окремих галузей народного господарства”.
- •3. Поняття та значення бюджету для функціонування держави.
- •4. Поняття, предмет та джерела бюджетного права.
- •1. Бюджетний устрій та бюджетна система України.
- •2. Система оподаткування в Україні
- •А) Поняття, функції та елементи податку як юридичної категорії.
- •Види податків та зборів в Україні
- •За формою оподаткування:
- •За платником податків:
- •За спрямованістю:
- •За порядком введення та територією справляння:
- •За способом стягнення:
- •За джерелами сплати податку:
- •3. Законодавство України про банки і банківську діяльність.
- •4. Поняття страхування.
4. Поняття, предмет та джерела бюджетного права.
Бюджетним правом регулюються відносини, що виникають в зв'язку з утворенням, розподілом і використанням за допомогою державних і місцевих бюджетів системи грошових фондів.
Специфіка бюджетного права в тому, що
а) воно регулює відносини України, адміністративно-територіальних одиниць і відповідних органів законодавчої і виконавчої влади;
б) ці відносини виникають в зв'язку з утворенням, розподілом і використанням грошових фондів.
У бюджетному праві можна виділити декілька блоків норм, що закріплюють і регулюють:
1) бюджетний устрій в Україні, тобто види бюджетів, що входять в бюджетну систему України, принципи їх взаємозв'язку, роль кожного з видів бюджетів;
2) склад доходів і видатків бюджетної системи в цілому і бюджетів, що в неї входять, порядок розподілу їх між бюджетами;
3) компетенцію України, адміністративно-територіальних одиниць в сфері бюджету;
4) бюджетний процес, тобто порядок формування, реалізації бюджету, а також звітності про виконання бюджету.
Відповідно до сказаного можна дати визначення -
Бюджетне право - це сукупність фінансово-правових норм, що регулюють бюджетний устрій в Україні, склад і порядок розподілу доходів і видатків бюджетної системи, компетенцію державних і адміністративно-територіальних утворень.
Предметом бюджетного права є відносини з приводу формування, використання державного і місцевих бюджетів в Україні. Бюджетне право тісно пов'язано з іншими розділами і інститутами фінансового права, особливо з розділами правового регулювання доходів і видатків.
Самостійна робота
1. Бюджетний устрій та бюджетна система України.
Виходячи з того, що в усіх країнах світу існують різні види бюджетів, можна говорити про їх систему і про бюджетний устрій.
Поняття бюджетної системи у широкому і вузькому розумінні. Бюджетна система у вузькому значенні - це комплекс видів бюджетів, а у широкому значення - це бюджетний устрій, бюджетний процес, доходи і видатки бюджету.
Бюджетна система Україна може бути визначена як:
а) сукупність усіх бюджетів, що існують на території країни,
б) сукупність бюджетів усіх адміністративно-територіальних складових України.
Відповідно до БК:
Бюджетна система України - це сукупність Державного бюджету України та місцевих бюджетів, побудована з урахуванням економічних відносин, державного і адміністративно-територіальних устроїв і врегульована нормами права .
Бюджетна система України є дворівневою і складається з Державного бюджету та місцевих бюджетів (ст. 5 БК).
Місцевими бюджетами визнаються: бюджет АРК; обласні бюджети; районні бюджети; бюджети районів у містах; бюджети місцевого самоврядування. До бюджетів місцевого самоврядування належать бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань (ст. 5 БК).
Від поняття "бюджетна система" слід відмежовувати інше поняття "бюджетний устрій": бюджетна система відображає тільки загальну структуру бюджетів в Україні, натомість бюджетний устрій - це організація і принципи побудови бюджетної системи, її структури, взаємозв'язок між окремими ланками бюджетної системи.
Отже, бюджетний устрій - більш широке поняття, яке охоплює бюджетну систему, взаємозв'язок між бюджетами і принципи їх функціонування.
Структура бюджетної системи України
-
Бюджетна система України складається з державного бюджету та
-
місцевих бюджетів : бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань, бюджет АРК, обласні, районні бюджети, бюджети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування.
Принципи бюджетної системи України (БК ст..7):
1) принцип єдності бюджетної системи України - єдність бюджетної системи України забезпечується єдиною правовою базою, єдиною грошовою системою, єдиним регулюванням бюджетних відносин, єдиною бюджетною класифікацією, єдністю порядку виконання бюджетів та ведення бухгалтерського обліку і звітності;
2) принцип збалансованості - повноваження на здійснення витрат бюджету повинні відповідати обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюджетний період;
3) принцип самостійності - Державний бюджет України та місцеві бюджети є самостійними. Держава коштами державного бюджету не несе відповідальності за бюджетні зобов'язання органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування і навпаки;
4) принцип повноти - до складу бюджетів підлягають включенню всі надходження до бюджетів та витрати бюджетів, що здійснюються відповідно до нормативно-правових актів органів державної влади, органів влади АРК, органів місцевого самоврядування;
5) принцип обґрунтованості - бюджет формується на реалістичних макропоказниках економічного і соціального розвитку держави та розрахунках надходжень до бюджету і витрат бюджету, що здійснюються відповідно до затверджених методик та правил;
6) принцип ефективності - при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів;
7) принцип субсидіарності - розподіл видів видатків між державним бюджетом та місцевими бюджетами, а також між місцевими бюджетами повинен ґрунтуватися на максимально можливому наближенні надання суспільних послуг до їх безпосереднього споживача;
8) принцип цільового використання бюджетних коштів - бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями;
9) принцип справедливості і неупередженості - бюджетна система України будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами;
10) принцип публічності та прозорості - Державний бюджет України та місцеві бюджети затверджуються, а рішення щодо звіту про їх виконання приймаються відповідно ВРУ, ВР АРК;та відповідними радами;
11) принцип відповідальності учасників бюджетного процесу - кожен учасник бюджетного процесу несе відповідальність за свої дії або бездіяльність на кожній стадії бюджетного процесу.