- •Р.Б. Квеско
- •Глава 1. Развитие теории и практики управления.
- •Научное управление.
- •Подходы к управлению.
- •5.1. Процессный подход.
- •5.2. Системный подход.
- •Глава 2. Предмет и содержание социального менеджмента.
- •2.Составляющие социального менеджмента.
- •Глава 3. Социальная политика как инструмент управления.
- •1. Понятие социальной политики, ее субъекты, задачи и приоритеты.
- •2. Основные принципы разработки социальной политики, функции и модели.
- •3. Типология социальных изменений. Основные формы социальных процессов.
- •Глава 4. Социальная сфера как объект управленческого воздействия.
- •1. Понятие социальной сферы.
- •2. Основные структурные элементы социальной сферы.
- •3. Направления деятельности и функции органов социальной сферы.
- •Финансовая политика государства в социальной сфере.
- •Глава 5. Предпринимательство в социальной сфере.
- •1. Предпринимательство и его роль в социальной сфере.
- •2. Особенности государственного и частного предпринимательства.
- •3. Факторы, влияющие на предпринимательскую деятельность.
- •4. Разработка бизнес-плана организаций социальной сферы.
- •Глава 6. Организация в социальной работе.
- •1. Понятие организации.
- •2. Функции организации в сфере социальной работы.
- •3. Социальная служба как институциональная основа управления.
- •4. Информационные технологии в организационном управлении.
- •Глава 7. Кадровое обеспечение социальной работы.
- •1. Деонтология взаимодействия в социальной работе.
- •Ответственность и долг социального работника перед профессией.
- •Долг социального работника перед самим собой.
- •2. Подготовка социальных работников за рубежом и в России.
- •3. Профессиональные требования к социальному работнику.
- •Глава 8. Кадровый менеджмент.
- •1. Задачи, структура и функции кадровой службы.
- •2. Кадровая политика.
- •4. Инновационные методы мотивации сотрудников.
- •5. Роль корпоративной культуры в системе стимулирования труда.
- •Глава 9. Управленческие решения.
- •1. Характеристики и особенности управленческих решений.
- •2. Модели принятия управленческих решений.
- •3. Основные принципы и направления моделирования управленческих решений.
- •4. Модели обработки информации и управленческих решений.
- •Глава 10. Управление конфликтами в организации.
- •1. Моббинговая ситуация и пути ее разрешения.
- •2. Роль руководителя в организационном конфликте.
- •3. Природа конфликтов в организации.
- •3.1. Типология конфликтов.
- •3.2. Причины конфликтов.
- •3.3. Ошибки управляющего, приводящие к конфликту.
- •3.4. Стадии конфликта.
- •3.5. Последствия конфликтов.
- •4. Обращение с конфликтами.
- •4.1. Отношение руководителя к конфликту.
- •4.2. Как должен реагировать руководитель?
- •4.3. Предупреждение конфликта.
- •4.4. Методы управления конфликтами.
- •5. Стрессы и управление эмоциональными состояниями.
- •Менеджмент социальной работы (организация управления и администрирования в социальной работе) Учебное пособие
- •Редактор
2. Особенности государственного и частного предпринимательства.
Социальная сфера имеет ряд особенностей, которые необходимо учитывать предпринимателям.
На развитие и специфику предпринимательской деятельности решающее влияние оказывает характер собственности.
В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса РФ в России существуют частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Главная особенность государственных предприятий заключается в том, что они не являются собственниками своего имущества. В отличие от частных предприятий в государственных это право остается за государством.
Государственные федеральные и муниципальные унитарные предприятия имеют право хозяйственного ведения, а федеральные казенные предприятия - право оперативного правления.
В соответствии со статьей 295 Гражданского кодекса РФ предприятие не имеет права лично продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать его в залог или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника (государства). Государство имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении и контролирует деятельность предприятия.
Для решения региональных задач создаются муниципальные предприятия. Сфера их деятельности связана с обслуживанием жилого фонда, предоставлением населению коммунальных, медицинских, социально-культурных услуг. Основой деятельности этих предприятий является имущество, находящееся в муниципальной собственности, но переданное предприятию в хозяйственное ведение.
В результате приватизации значительная часть собственности организаций социальной сферы перешла из государственной в частную или смешанные формы. В то же время в ряде отраслей, и, в первую очередь, в здравоохранении, образовании, культуре большинство учреждений остались в федеральной или муниципальной подчиненности.
Поэтому в социальной сфере предпринимательство осуществляется на базе различных видов собственности (федеральной, муниципальной, частной и смешанной).
Таким образом, государственное предпринимательство можно определить как предпринимательство, которое осуществляется на предприятиях муниципальной подчиненности, под непосредственным контролем и при участии государственных служащих с сохранением основного профиля деятельности предприятия.
Так, если предприятия производственной сферы можно перепрофилировать, и государство в большинстве случаев не будет этому препятствовать, то перепрофилирование предприятий социальной сферы ограничено, а в некоторых отраслях, например в образовании, здравоохранении, практически запрещено.
Частное предприятие обладает большей самостоятельностью в выборе видов деятельности и является собственником имущества. Частный бизнес в социальной сфере имеет большие возможности привлекать квалифицированных специалистов (высокая оплата труда, удобный график работы и т.д.). Частный бизнес в отличие от государственного более мобилен и широко применяет методы маркетинга, затрачивает большие средства на рекламу (туристические, медицинские фирмы). Обслуживает, как правило, спрос состоятельных, платежеспособных слоев населения.
Государственное предпринимательство в социальной сфере имеет высокий имидж (в образовании, здравоохранении) и определенные налоговые льготы, что позволяет успешно конкурировать с частными предприятиями.
Государственные учреждения рассчитаны на более однородный спрос; реализуют социальные программы, направленные, как правило, на крупные группы населения, объединенные общими характеристиками (пенсионеры, социально неблагополучные группы). В своей деятельности данные учреждения ориентированы на доступность услуг.