Раздел 5 ссср в 1945–1953 гг.

§ 35. Восстановление экономики

Экономика СССР после войны. Война принесла нашей стране огромные людские и материальные потери. Были разрушены 1710 городов и поселков городского типа, унич­тожены 70 тыс. сел и деревень, взорваны и выведены из строя 31850 заводов и фабрик, 1135 шахт, 65 тыс. км же­лезнодорожных путей. Посевные площади сократились на 36,8 млн га. Страна потеряла около трети своего националь­ного богатства.

Война унесла почти 27 млн человеческих жизней, и это самый трагический ее итог. 2,6 млн человек стали инвали­дами. Население сократилось на 34,4 млн и составило к кон­цу 1945 г. 162,4 млн человек. Сокращение рабочей силы, от­сутствие полноценного питания и жилья вели к снижению производительности труда.

К восстановлению хозяйства страна приступила еще в го­ды войны. В 1943 г. было принято партийно-правительственное постановление «О неотложных мерах по восстанов­лению хозяйств в районах, освобожденных от немецкой ок­купации». Колоссальными усилиями к концу войны удалось восстановить промышленное производство на треть от уровня 1940 г. Освобожденные районы в 1944 г. дали свыше половины общегосударственных заготовок зерна, четверть скота, около трети молочных продуктов. Однако в качестве центральной задача восстановления страны встала после окончания войны.

Экономические дискуссии 1945–1946 гг. В августе 1945 г. правительство дало поручение Госплану (председа­тель Н.А. Вознесенский) подготовить проект четвертого пятилетнего плана. Были высказаны предложения о не­котором смягчении нажима в управлении экономикой, о реорганизации колхозов. В 1946 г. был подготовлен про­ект новой Конституции СССР. Он допускал существование мелких частных хозяйств крестьян и кустарей, основан­ных на личном труде и исключающих эксплуатацию чу­жого труда. В ходе обсуждения этого проекта звучали идеи о необходимости предоставить больше прав регионам и нар­коматам.

«Снизу» все чаще раздавались призывы к ликвидации колхозов. Говорили об их неэффективности, напоминали, что относительное ослабление государственного давления на производителей в годы войны дало положительный резуль­тат. Проводили прямые аналогии с нэпом, введенным после Гражданской войны, когда возрождение экономики нача­лось с оживления частного сектора, децентрализации управ­ления и развития легкой промышленности.

Однако в этих дискуссиях победила точка зрения Стали­на, заявившего в начале 1946 г. о продолжении взятого пе­ред войной курса на завершение строительства социализма и построение коммунизма. Речь шла о возврате к довоенной модели сверхцентрализации в планировании и управлении экономикой, а одновременно и к тем противоречиям между отраслями экономики, которые сложились в 30-е гг.

Вернитесь к материалам § 23. О каких противоречиях между от­раслями экономики идет речь? Вспомните, в чем проявилась сверхцентрализация в управлении экономикой.

Развитие промышленности. Героической страницей пос­левоенной истории нашей страны стала борьба народа за возрождение экономики. Западные специалисты считали, что восстановление разрушенной экономической базы зай­мет не менее 25 лет. Однако восстановительный период в промышленности составил менее 5 лет. С учетом новых внешних угроз задача состояла в том, чтобы не только вос­становить довоенный экономический уровень, но и превзой­ти его.

Возрождение промышленности проходило в очень тяже­лых условиях. В первые послевоенные годы труд советских людей мало чем отличался от труда в военное время. Посто­янную нехватку продуктов, тяжелейшие условия труда и быта, высокий уровень заболеваемости и смертности объяс­няли населению тем, что долгожданный мир только насту­пил и жизнь вот-вот наладится.

Проанализируйте диаграмму. Посчитайте, сколько килограммов хлеба, мяса, сахара, масла можно было купить на среднемесяч­ную зарплату в 500 р.

Как и до войны, от одной до полутора месячных зарплат в год уходило на покупку облигаций обязательного госзай­ма. Многие рабочие семьи по-прежнему жили в землянках и бараках, а трудились порой под открытым небом или в нео­тапливаемых помещениях, на старом оборудовании.

Восстановление проходило в условиях резкого усиления перемещения населения, вызванного демобилизацией ар­мии (она сократилась с 11,4 млн человек в 1945 г. до 2,9 млн в 1948 г.), репатриацией советских граждан, возвращением беженцев из восточных районов. Немалые средства уходили и на поддержку союзных государств.

Огромные потери в войне вызвали нехватку рабочей си­лы. Выросла текучесть кадров: люди искали более выгодные условия труда.

Цены на продовольственные товары в предвоенные годы и в 1947 г., в рублях за 1 кг

Как и прежде, решить острые проблемы предстояло пу­тем увеличения перекачки средств из деревни в город и раз­вития трудовой активности рабочих. Одним из самых знаме­нитых починов тех лет стало движение «скоростников», инициатором которого был ленинградский токарь Г.С. Борткевич, выполнивший на токарном станке в феврале 1948 г. за одну смену 13-дневную норму выработки. Движение ста­ло массовым. На некоторых предприятиях были предприня­ты попытки внедрения хозрасчета. Но для закрепления этих новых явлений не были приняты меры материального характера, наоборот, при повышении производительности труда понижались расценки.

Наметилась тенденция к более широкому использованию научно-технических разработок на производстве. Однако она проявилась главным образом на предприятиях военно-промышленного комплекса (ВПК), где шел процесс разра­ботки ядерного и термоядерного оружия, ракетных систем, новых образцов танковой и авиационной техники.

Кроме ВПК, преимущество отдавалось также машино­строению, металлургии, топливной, энергетической про­мышленности, на развитие которых уходило 88 % всех ка­питаловложений в промышленность. Легкая же и пищевая промышленность, как и прежде, не удовлетворяла даже ми­нимальным потребностям населения.

Всего за годы четвертой пятилетки (1946–1950) были восстановлены и вновь построены 6200 крупных предприя­тий. В 1950 г., по официальным данным, промышленное производство превысило довоенные показатели на 73 % (а в новых союзных республиках – Литве, Латвии, Эстонии и Молдавии – в 2–3 раза). Правда, сюда были включены также репарации и продукция совместных советско-восточ­ногерманских предприятий.

Главным творцом этих несомненных успехов стал народ. Его невероятными усилиями и жертвами были достигнуты, казалось, невозможные экономические результаты. Вместе с тем свою роль сыграли возможности сверхцентрализованной экономической модели, традиционная политика перераспре­деления средств из легкой и пищевой промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы в пользу тяжелой промышленности. Значительную помощь оказали и получен­ные с Германии репарации (4,3 млрд долларов), обеспечив­шие до половины объема установленного в эти годы промыш­ленного оборудования. Труд миллионов советских заключен­ных и более 3 млн немецких и японских военнопленных также внес свой вклад в послевоенное восстановление.

Сельское хозяйство. Ослабленным вышло из войны сельское хозяйство страны, продукция которого в 1945 г. не превышала 60 % от довоенного уровня. Еще более ухудши­лось положение в нем в связи с засухой 1946 г., вызвавшей сильный голод.

Государство, покупая по твердым ценам сельскохозяйст­венную продукцию, компенсировало колхозам лишь пятую часть расходов на производство молока, десятую часть – зерна, двадцатую – мяса. Колхозники практически ничего не получали. Спасало их подсобное хозяйство. Однако и по нему государством был нанесен удар. В 1946–1949 гг. в пользу колхозов прирезали 10,6 млн га земли из крестьян­ских приусадебных участков. Были значительно повышены налоги с доходов от продаж на рынке. Торговать на рынке разрешалось лишь крестьянам, колхозы которых выполни­ли государственные поставки. Каждое крестьянское хозяй­ство было обязано сдавать государству в качестве налога за земельный участок мясо, молоко, яйца, шерсть. В 1948 г. колхозникам было «рекомендовано» продать государству мелкий скот (держать который было разрешено колхозным уставом), что вызвало массовый забой по стране свиней, овец, коз (до 2 млн голов).

Денежная реформа 1947 г. больнее всего ударила по крестьянству, хранившему свои сбережения дома.

Сохранялись нормы довоенного времени, ограничивав­шие свободу передвижения колхозников: они были факти­чески лишены паспорта, им не оплачивали дни, когда они не работали по болезни, не платили пенсии по возрасту.

К концу четвертой пятилетки бедственное экономическое положение колхозов потребовало их реформирования. Одна­ко власти видели его суть не в материальном стимулирова­нии производителя, а в очередной структурной перестройке. Вместо звена (небольшой сельскохозяйственной единицы, состоявшей, как правило, из членов одной семьи, а потому часто более эффективной) было рекомендовано развивать бригадную форму работы. Это вызвало недовольство кресть­ян и дезорганизацию сельхозработ. Последовавшее за этим укрупнение колхозов привело к дальнейшему сокращению крестьянских наделов.

Тем не менее с помощью принудительных мер и ценой огромных усилий крестьянства в начале 50-х гг. удалось до­биться выведения сельского хозяйства страны на довоенный уровень. Однако лишение крестьян еще сохранявшихся сти­мулов к труду подвело сельское хозяйство страны к кризи­су и заставило правительство принять чрезвычайные меры для снабжения продовольствием городов и армии.

Курс на «закручивание гаек». Курс на дальнейшее «за­кручивание гаек» в экономике получил теоретическое обос­нование в опубликованной в 1952 г. работе Сталина «Эконо­мические проблемы социализма в СССР». В ней он отстаивал идеи преимущественного развития тяжелой промышленнос­ти, ускорения полного огосударствления собственности и форм организации труда в сельском хозяйстве, выступал против любых попыток оживления рыночных отношений.

Из работы И. В. Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР»

Необходимо... путем постепенных переходов, осу­ществляемых с выгодой для колхозов и, следовательно, для всего общества, поднять колхозную соб­ственность до уровня общенародной собственности, а товарное обращение тоже путем постепенных пе­реходов заменить системой продуктообмена, чтобы центральная власть или другой какой-либо общественно-экономический центр мог охватить всю про­дукцию общественного производства в интересах об­щества...

Нельзя добиться ни изобилия продуктов, могущего покрыть все потребности общества, ни перехода к фор­муле «каждому по потребностям», оставляя в силе та­кие экономические факторы, как колхозно-групповая собственность, товарное обращение и т. п.

Какова основная мысль этого документа? Как вы понимаете сло­ва о замене товарного обращения системой продуктообмена? Что значит предложение об охвате государством всей продукции общественного производства в интересах общества?

Говорилось в статье Сталина и о том, что при социализме растущие потребности населения всегда будут обгонять воз­можности производства. Это положение объясняло населе­нию господство дефицитной экономики и оправдывало ее существование.

Выдающиеся свершения в промышленности, достижения в науке и технике стали реальностью благодаря неустанно­му труду и самоотверженности миллионов советских людей. Однако сохранение в СССР довоенной модели экономическо­го развития (и главное – ставки на внеэкономическое при­нуждение к труду) не только вызывало ухудшение ряда хо­зяйственных показателей в послевоенный период, но и вело в перспективе к кризису системы.

Расширяем словарный запас

Военно-промышленный комплекс – союз сис­темы национального военного производства и полити­ческих сил, заинтересованных в его постепенном раз­витии.

Национальное богатство – совокупность материаль­ных благ, которыми пользуется общество.

Репарация – возмещение побежденным государством ущерба государству-победителю.

Репатриация – возвращение на родину военноплен­ных, беженцев, эмигрантов, перемещенных лиц.

1. Расскажите о состоянии советской экономики после войны.

2. Каковы были альтернативы развития народного хозяйства в послевоенные годы? Каковы итоги экономических дискуссий 1946–1947 гг.? 3. В чем вы видите причины возврата сталин­ского руководства к довоенной модели экономического развития? 4. Расскажите о послевоенном восстановлении народного хозяйства. В чем вы видите главные причины того, что оно в основном было завер­шено к началу 50-х гг.? 5. Назовите причины бедственного положения в сельском хозяйстве после войны.

   1. Ознакомьтесь с некоторыми откликами людей на снижение розничных цен на продовольственные товары в 1952 г.: «Позд­равляю всех со снижением цен. Несмотря на трудную между­народную обстановку, наша страна растет, строится и креп­нет». «Несомненно, со снижением цен могут быть проведены меропри­ятия по снижению зарплаты за счет имевшейся надбавки на хлеб или за счет увеличения подписки на государственный заем». «Следом за снижением всегда сейчас же бывает снижение расценок и зарплаты у всех рабочих и служащих. Поэтому снижение не играет никакой роли». «Хотя и произошло новое снижение, а все равно население питается суррогатами и концентратами, так как в магазинах нет мяса, яиц, а ес­ли где и появится что-либо, то в магазинах устраиваются громадные очереди». Придумайте сценарий воображаемого разговора в очереди, в которой покупатели говорят о снижении цен.

   2. Напишите эссе на тему «Цена восстановления: подвиг народа».