Федеральное агентство по образованию

Филиал государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

Вятского государственного гуманитарного университета

в г. Вятские Поляны

УТВЕРЖДАЮ:

Зав. кафедрой О и ЕНД

_______________ Г.Д.Слесарева

07. 12. 2007 г.

УЧЕБНО – МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

учебной дисциплины

История земского самоуправления

для специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление

Вятские Поляны

2007

Учебно-методический комплекс составила старший преподаватель кафедры

ОиЕНД филиала Вятского государственного гуманитарного университета в г. Вятские Поляны Слесарева Г.Д.

Рецензент: Беспятых В.И., доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой организации производства и предпринимательства, декан экономического факультета ГОУ ВПО «Вятская государственная сельскохозяйственная академия»

Учебно-методический комплекс утвержден на заседании кафедры общественных и естественнонаучных дисциплин филиала ВятГГУ в г. Вятские Поляны 07 декабря 2007г., протокол № 4.

© Филиал Вятского государственного гуманитарного университета в г.

Вятские Поляны, 2007

© Слесарева Г.Д., 2007

1. Рабочая программа дисциплины

0. 1.1 Пояснительная записка

1.1.1 Основные положения курса

Дисциплина «История земского самоуправления» предназначена для более глубокого изучения такой важной темы как формирование органов местного самоуправления в России во второй половине XIX века и начала XX века. Эта тема весьма актуальна в настоящее время, поскольку именно сейчас в России идет процесс формирования новой государственности. В этом процессе важное место занимает проблема организации местного самоуправления и здесь необходимо использовать исторический опыт земских органов власти.

Данная дисциплина тесно связана со смежными дисциплинами – Отечественная история, Теория государства и права, История государственного управления.

Реформа местного самоуправления требует от управленцев федерального, регионального и муниципального уровня основательной теоретической и практической подготовки как одного из важнейших условий их профессиональной деятельности. Это особенно значимо после принятия закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ и начавшейся в регионах работы по разграничению полномочий государственных органов и муниципальных образований, определению границ и финансово-экономической базы местного самоуправления.

На ходе и темпах проведения реформы серьезно сказывается недостаток квалифицированных кадров, особенно на субрегиональном уровне. Решение данной проблемы возможно в ходе подготовки специалиста-управленца, готового к решению различных вопросов местного значения, осознающего зависимость эффективности предоставления муниципальных услуг от верно выбранной стратегии социально-экономического развития, и от оптимальной организации бюджетного процесса.

1.1.2 Цели и задачи курса

Основная цель дисциплины – формирование у студентов комплекса фундаментальных знаний об исторических и правовых аспектах деятельности местного самоуправления.

В соответствии с этой целью, формулируются образовательные задачи:

• усвоение системы знаний об истории местного управления и самоуправления, социально-экономических процессов, дополняющих и углубляющих государственное управление;

• усвоение знаний о правовых, территориальных, организационных, экономических, финансовых основах местного самоуправления;

• формирование четких представлений о предпосылках и причинах реформы местного самоуправления, о ее ходе, основных итогах и трудностях, о правовом и социально-экономическом регулировании отношений в этой области;

Воспитательные задачи:

• воспитывать социально-значимые личностные и профессиональные качества;

• воспитывать чувство патриотизма, уважения к политической системе государства и системе местного самоуправления;

• воспитывать гражданскую ответственность и активность;

Развивающие задачи:

• развивать умения и навыки работы с нормативно-правовыми актами, другими источниками информации, отбора и систематизации материала.