Семинар 9. Лицензирование отдельных видов деятельности

Вопросы к семинару:

1. Понятие и значение лицензирования.

2. Правовое регулирование лицензирования отдельных видов деятельности.

2. Лицензируемые виды деятельности.

3. Субъекты отношений с области лицензирования отдельных видов деятельности.

4. Понятие лицензионного процесса.

5. Прекращение лицензии.

Нормативные акты.

Гражданский кодекс Российской Федерации (с изм., внесенными ФЗ от 24 июля 2007 г. № 216-ФЗ) // СЗ РФ. – 1994. - № 32. – Ст. 3301. … - 1996. - № 5. - Ст. 410 … - 2001. - № 49. - Ст. 4552 … - 2007. - № 31. – Ст. 4013.

Налоговый кодекс Российской Федерации (с изм., внесенными ФЗ от 24 июля 2007 г. № 216-ФЗ) // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3824 …- 2007. - № 31. – Ст. 4013.

Таможенный кодекс Российской Федерации (с изм., внесенными ФЗ от 24 июля 2007 г. № 216-ФЗ) // СЗ РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2066.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с изм., внесенными ФЗ от 24 июля 2007 г. № 216-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 1.

Федеральный закон от 19 июля 2007 г. № 134-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" и статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" // СЗ РФ. - 2007. - № 30. - Ст. 3748.

Федеральный закон от 19 июля 2007 г. № 136-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" по вопросам лицензирования строительной деятельности" // СЗ РФ. - 2007. - № 30. - Ст. 3750.

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 114-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" // СЗ РФ. - 2005. - № 30 (часть II). - Ст. 3125.

Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" // СЗ РФ. - 2003. - № 2. - Ст. 167.

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" // СЗ РФ. – 2003. - № 50. - Ст. 4850.

Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" // СЗ РФ. - 2002. - № 28. - Ст. 2790.

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (с изм., внесенными ФЗ от 30 декабря 2006 г. № 266-ФЗ) // СЗ РФ. - 2001. - № 33 (Часть I). - Ст. 3436.

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" // СЗ РФ. - 2001. - № 33 (Часть I). - Ст. 3430.

Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" // СЗ РФ. - 2000. - № 2. - Ст. 150.

Федеральный закон от 7 января 1999 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" // СЗ РФ. 1999. № 2, ст. 245.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" // СЗ РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3588.

Федеральный закон от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР" // СЗ РФ. 1996. № 6, ст. 492.

Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ "О связи" // СЗ РФ. 1995. № 8, ст. 600.

Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 "О Государственной тайне" // СЗ РФ. 1997. № 41, ст. 4673.

Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" // Российская газета, 12 января 1993 г.

Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" (с изм., внесенными Указом Президента РФ от 12 марта 2007 г. № 320) // СЗ РФ. - 2004. - № 21. - Ст. 2023.

Постановление Правительства РФ от 22 января 2007 г. № 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" // СЗ РФ. - 2007. - № 5. - Ст. 656.

Постановление Правительства РФ от 25 октября 2006 г. № 625 "О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности" // СЗ РФ. - 2006. - № 44. - Ст. 4599.

Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте" // СЗ РФ. - 2006. - № 34. - Ст. 3679.

Постановление Правительства РФ от 14 июля 2006 г. № 432 "О лицензировании отдельных видов деятельности на финансовых рынках" // СЗ РФ. - 2006. - № 30. - Ст. 3397.

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2006 г. № 403 "Об утверждении Положения о лицензировании космической деятельности" // СЗ РФ. - 2006. - № 28. - Ст. 3073.

Постановление Правительства РФ от 6 июля 2006 г. № 416 "Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности" // СЗ РФ. - 2006. - № 29. - Ст. 3250.

Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2006 г. № 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии" // СЗ РФ. - 2006. - № 16. - Ст. 1746.

Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (в ред. постановления Правительства РФ от 5 мая 2007 г. № 269) // СЗ РФ. - 2006. - № 6. - Ст. 700.

Закон РТ от 20 декабря 2000 г. № 548 "О признании утратившим действие Закона Республики Татарстан "О лицензировании" // Ведомости Государственного Совета Татарстана. - 2000. - № 12.

Закон РТ от 24 марта 1999 г. № 2054 "О лицензировании" (утратил силу) // Республика Татарстан, 20 апреля 1999 г.

Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. № 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности" //СЗ РФ. 2002. № 9, ст. 928 (утратило силу).

Рекомендуемая литература.

Курноскина О.Г. Лицензирование отдельных видов деятельности: Вопросы и ответы. М.: ПрессЮрЛит. - 2005 год. - 62 с.

Лицензирование медицинской, ветеринарной и фармацевтической деятельности. М.: Книга сервис. - 2003. - 64 с.

Спектор Е. И. Лицензирование отдельных видов деятельности. М.: Юстицинформ. - 2007. – 200 с.

Ткач А.Н. Комментарий к ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" М.: Юстицинформ. - 2003. – 576 с.

Контрольные вопросы.

1. Какое место занимает правовое регулирование лицензирования в системе предпринимательского права?

2. Что понимается под лицензией? Есть ли иные значения термина «лицензия» в российском праве?

3. Что представляют собой лицензионные правила и условия?

4. Какие полномочия в области лицензирования осуществляют субъекты Российской Федерации?

5. Вправе ли субъекты РФ принимать нормативные акты в сфере лицензирования?

6. Какие предусмотрены основания для приостановления и аннулирования лицензии?

7. В каких случаях возможен отзыв лицензии? Чем отличается отзыв лицензии от прекращения лицензии и ее аннулирования?

Задания.

1. Проанализируйте действующее законодательство и определите – от лицензирования каких видов деятельности в России можно отказаться.

2. Возможно ли в РФ использовать систему лицензирования профессиональными организациями? Что нужно для этого?

3. На основе нормативного материала определите – привел ли отказ от лицензирования деятельности арбитражных управляющих к облегчению доступа частных лиц к данной деятельности.