6.5. Организационное обеспечение научно-исследовательских программ

Научно-исследовательская работа является непременным атрибу­том в деятельности любой организации. Во многих частных компани­ях доля расходов на научно-исследовательские и опытно-конструктор­ские разработки (НИОКР) достигает 70 - 80 %. За счет эффективной инновационной политики, составной частью которой являются науч­но-исследовательские проекты, предприятия поддерживают собствен­ные производственные циклы, распределяя средства соразмерно вы­работанным приоритетам и специфики имеющихся хозяйственных подразделений.

В бюджетных организациях и учреждениях научно-ис­следовательские проекты призваны обеспечить оптимальное распреде­ление средств между бюджетополучателями, выработать перспектив­ные направления деятельности, сформировать социально приемлемый и экономически эффективный бюджет.

Рис. 6.1. Структура организации научно-исследовательского проекта

В целом структуру организации проектной деятельности можно отобразить следующим образом (рис. 6.1).

В процессе организации научно-исследовательской деятельности реализуются как функции, так и институциональные предпосылки, способствующие скоординированному взаимодействию носителей этих целей в достижении поставленных целей.

Основными функциями организации и управления являются плани­рование, организационное проектирование, контроль и прогнозирование. Место каждой из этих функций определенным образом локализовано благодаря сложной системе внутренних взаимосвязей. Институцио­нальными предпосылками процесса организации выступают исследо­вание рынка, бюджетирование и производство.

Критерием различия между функциями и институциональными предпосылками является то, что первые представляют собой характерные для процесса регули­рования действия участников, тогда как вторые — необходимые для достижения целей организации средства и сопутствующие условия. Взаимодействие между функциями и институциональными предпо­сылками осуществляется при помощи нормативов, закрепляющих ус­тойчивую связь между сферами ответственности специалистов рабочей группы с тем или иным участком производственного цикла.

Планирование — это процесс полагания целей и задач организации, включающий выбор средств для их достижения. Функция планирова­ния нацеливает деятельность ее участников на разработку механизма ассимиляции производственной системой элементов внутренней и внеш­ней сред. Основными разновидностями планов выступают организа­ционный, правовой и финансовый.

Предваряя процесс организации научно-исследовательских программ, функция планирования направлена на определение последовательно­сти и перспективных путей реализации целей программы.

На стадии планирования закладываются приоритеты заложенных в программу целей, распределяются ресурсы на их достижение, формулируются задачи для участников процесса.

Процедура планирования становится базовым условием организации деятельности рабочей группы для достижения заключенных в план целей. Распределяя плановые задания между членами рабочей груп­пы, ее руководитель разграничивает полномочия, передавая отдель­ным ее членам часть собственных.

Руководитель программы органи­зует процесс контроля, составными звеньями которого являются бюджетные ограничения, а также положенные в основу исполнения программы контрольные нормативы, с помощью которых определяют­ся пороги бюджетной самодостаточности для основных разделов про­граммы.

Будучи видами деятельности организационной системы, обеспечивающими ее целостность и способность к самовоспроизводству, функ­ции призваны разграничить сферу полномочий в процессе разработ­ки и реализации проекта в соответствии с логикой достижения цели и профессиональной принадлежностью их носителей. Набор функ­ций, обусловливающих функционирование производственной систе­мы, является типовым и характерен для любой формы организации, каким бы видом деятельности или формой собственности она ни рас­полагала.

Институциональные предпосылки процесса организации структу­рируют систему взаимодействия функциональных носителей посред­ством разделения их действий на три сектора, составляющих структу­ру производственного цикла любого предприятия: организационного (производственного), материального (финансового) и информацион­ного (маркетингового) (рис.6.2.).

Рис.6.2. Структура организационного цикла

Основу организационного (производственного) сектора составляет механизм производства продукции, служащий условием самого суще­ствования предприятия, средством привлечения в него заказов и ин­вестиций.

Организационный сектор определяет систему разделения труда на предприятии, координацию служб при выполнении плановых зада­ний, формирует технологический режим деятельности предприятия в целом.

Для производства и реализации произведенной продукции необхо­димо наладить финансирование производственных операций и орга­низацию расчетов с поставщиками и потребителями продукции. С этой целью на предприятии создается материальный (финансовый) сек­тор, обеспечивающий процесс производства необходимыми матери­альными ресурсами.

Чтобы продукция нашла своего потребителя, на предприятиях создается структурное подразделение, ответственное за продвижение продукции на рынки. Роль такого подразделения выполняет информационный (маркетинговый) сектор, сферу полномо­чий которых составляют: исследование и сегментация рынка, сбыт и продвижение продукции, рекламное и сервисное обеспечение.

В структуре организации исследовательского проекта организа­ционной сектор представлен системой производства, предваряющей получение ожидаемого результата. Материальный сектор в этой же структуре включает в себя процедуру бюджетирования проекта, фор­мирующую перечень нормативов, упорядочивающих процесс финан­сирования проектных заданий.

Одним из таких заданий является исследование рынка, благодаря которому определяются степень акту­ализации заложенных в основу проекта целей, а также характерные группы потребителей получаемого в ходе его реализации продукта. Благодаря исследованию рынка, производство получает информацию о востребованности результатов деятельности этого предприятия, же­лательных характеристиках продукта и способах его продвижения на рынок. На основе полученных в процессе исследования данных со­ставляется прогноз, призванный, с одной стороны, предвосхитить последствия, к которым могут привести выявленные в ходе реализации проекта тенденции, а с другой — способствовать корректировке про­изводственной деятельности с учетом этих тенденций.

Функционирование каждого сектора является условием для суще­ствования организации как целостной системы, производящей про­дукцию, востребованную рынком и потребностями людей. Каждый из секторов приводится в действие посредством системы взаимодейству­ющих функций.

Организация научно-исследовательской деятельности обладает оп­ределенной спецификой, а ее результаты оказывают решающее воз­действие на достижение заявленных на стадии планирования целей.