Тема 7. Страхові допомоги за законодавством України

Заняття І:

І. Основні питання:

1. Поняття та види страхових допомог за законодавством України.

2. Підстави та умови надання допомог по безробіттю.

3. Тривалість та розмір надання допомог по безробіттю.

4. Відкладення, скорочення та припинення виплати допомог по безробіттю.

5. Одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації безробітним підприємницької діяльності.

6. Матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного.

7. Допомога по частковому безробіттю.

8. Допомога на поховання у разі смерті безробітного або особи, яка перебувала на його утриманні.

ІІ. Додаткові питання:

1. Назвіть ознаки, які відрізняють страхові допомоги від пенсій та інших виплат за правом соціального забезпечення.

2. Наведіть приклади одноразових та періодичних виплат страхових допомог.

3. Чи можна страхові допомоги надавати у натуральній формі? Відповідь обґрунтуйте.

4. Вкажіть на відмінності надання допомоги по безробіттю застрахованим та незастрахованим у системі соціального страхування особам.

5. Яким чином тривалість безробіття впливає на розмір відповідної допомоги?

6. Якими критеріями повинна послуговуватись комісія з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю щодо виявлення нею спроможності безробітного займатись підприємницькою діяльністю.

7. Обчисліть страховий стаж, необхідний для призначення допомоги по безробіттю, якщо особа 4 роки 10 місяців навчалась у вищому навчальному закладі, 2 роки працювала юрисконсультом на підприємстві і 3 роки на посаді державного службовця.

8. Чи матиме право на допомогу по безробіттю 62-річна особа, яка була звільнена з останнього місця праці за прогул.

9. Назвіть критерії, які зумовлюють визначення розміру матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного.

10. Які ознаки характеризують допомоги у зв’язку з частковим безробіттям.

Iіі. Задачі:

1. До центру зайнятості з проханням про реєстрацію і надання допомоги по безробіттю звернувся громадянин Н. Працівник центру, який проводив співбесіду відмовив йому у реєстрації та призначенні допомоги по безробіттю оскільки Н. є інвалідом ІІ групи, а тому не підлягає реєстрації у центрі зайнятості та не може бути суб’єктом права на страхові допомоги. Окрім цього він вважав, що вітчизняне законодавство передбачає й інші види забезпечення інвалідів, а тому призначати йому допомогу по безробіттю не потрібно.

Чи правомірні дії працівника центру зайнятості? Чи можуть інваліди визнаватись безробітними та набувати права на допомогу по безробіттю? Чи мають право на допомогу по безробіттю особи, які одержують пенсію по інвалідності?

2. Громадянин Ж. був зареєстрований у центрі зайнятості та одержував допомогу по безробіттю. 21 травня 2009 року йому видали направлення на роботу. Однак 4 червня він з’явився на чергову перереєстрацію в статусі безробітного і пояснив, що не зміг з’явитися на перемовини щодо працевлаштування, оскільки погано себе почував. Щоправда до лікаря він не звертався оскільки був впевнений у своєму швидкому одужанні. Центр зайнятості скоротив виплату допомоги по безробіттю терміном на 60 днів.

Назвіть умови призначення допомоги по безробіттю. В яких випадках виплата допомоги по безробіттю скорочується? Чи законне рішення центру зайнятості?

3. Громадянка К. працювала інспектором відділу кадрів одного з промислових підприємств. 7 лютого 2008 року, за 4 місяці до досягнення нею 55 років, її звільнили у зв’язку з скороченням штатів. При цьому їй виплатили передбачену Кодексом Законів про Працю України вихідну допомогу в розмірі місячної заробітної плати, а також закріплену колективним договором допомогу при звільненні у розмірі двомісячного заробітку. До центру зайнятості К. звернулась 15 лютого 2008 року. Однак допомогу по безробіттю їй розпочали виплачувати лише через три місяці з часу набуття нею статусу безробітної.

Чи правомірні дії центру зайнятості? Впродовж якого періоду К. має право на одержання допомоги по безробіттю? Відповідь обґрунтуйте.

4. Громадянин В. 12 квітня 2008 року був визнаний безробітним і одержував з цього часу допомогу по безробіттю. 11 серпня 2008 року його працевлаштували на одному з вітчизняних підприємств. Однак у зв’язку з його реорганізацією 15 грудня 2008 року В. звільнили і він знову звернувся до центру зайнятості з проханням визнати його безробітним та надати йому відповідну допомогу. Йому повідомили, що він може бути визнаним безробітним. Однак у тривалість виплати допомоги по безробіттю буде зарахований період її надання з 12 квітня по 11 серпня 2008 року, оскільки В. вдруге впродовж двох років буде визнаний безробітним.

Яка тривалість виплати допомоги по безробіттю? Чи правомірними є пояснення працівників центру зайнятості? Дайте правовий аналіз цієї ситуації.

5. Безробітний К. звернувся до центру зайнятості із проханням здійснити йому одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності. Однак К. було відмовлено, оскільки з’ясувалось, що за 12 місяців, які передували безробіттю він вже був зареєстрований суб’єктом підприємницької діяльності, а тому не має право на одноразову виплату допомоги по безробіттю. Безробітний К. з цим не погодився, оскільки підприємницьку діяльність припинив з власної ініціативи, а до центру зайнятості звернувся через неспроможність самостійно знайти роботу.

Хто має право на одноразову виплату допомоги по безробіттю? В яких випадках особі може бути відмовлено в одноразовій виплаті допомоги по безробіттю? Дайте правовий аналіз ситуації.

6. Громадянин Г. 9 лютого 2010 був визнаний безробітним та до 11 травня 2010 року одержував допомогу по безробіттю. Наступного дня державною службою зайнятості його скерували на навчання в один із професійно-технічних навчальних закладів України із наданням матеріальної допомоги у період професійної підготовки перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного. Однак, згодом, центром зайнятості було встановлено, що з 12 лютого до 30 квітня, а також з 15 до 24 червня 2010 року громадянин Г. працював на тимчасових роботах. Тому виплата матеріальної допомоги йому була скорочена на 88 днів. Г. визнав факт тимчасової роботи, однак наполягав на скорочені виплати матеріальної допомоги лише на 10 днів.

Чи правомірні дії центру зайнятості? У яких випадках скорочується виплата матеріальної допомоги у період професійної підготовки перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного? Вирішіть спір.

Заняття ІІ

І. Основні питання:

1. Умови та розмір надання допомоги по тимчасовій непрацездатності.

2. Тривалість виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності.

3. Допомога у зв’язку з вагітністю та пологами.

4. Допомога на поховання (крім поховання пенсіонерів, безробітних та осіб, які померли від нещасного випадку на виробництві).

5. Допомога у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності.

6. Страхові виплати потерпілому у зв’язку із стійкою втратою працездатності.

7. Страхова виплата особам, що надається їм під час професійної реабілітації.

8. Страхові допомоги сім’ї потерпілого від нещасного випадку на виробництві чи професійного захворювання у разі його смерті.

ІІ. Додаткові контрольні питання:

1. Коли в особи виникає право на допомогу по тимчасовій непрацездатності? Чи надаватиметься така допомога працівникові, який ще не сплачував страхових внесків?

2. Чи виникає в особи право на допомогу по тимчасовій непрацездатності за роботу по сумісництву.

3. Яким буде розмір допомоги по тимчасовій непрацездатності, за умови, що особа одержує мінімальну заробітну плату, а її страховий стаж становить два роки. Чи може розмір такої допомоги бути меншим прожиткового мінімуму?

4. Чи надаватиметься допомога у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю особам, які лікувались у приватних медичних закладах? Відповідь обґрунтуйте.

5. Назвіть максимальний термін виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, зумовленої загальним захворюванням особи.

6. Обґрунтуйте необхідність створення та діяльності комісії (уповноваженого) підприємства, установи, організації із загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням.

7. Визначте коло суб’єктів права на допомогу у зв’язку з вагітністю та пологами, яка надаються у випадку всиновлення дитини.

8. Чому розмір допомоги у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності не залежить від страхового стажу особи?

9. Можливо законодавець помилився, коли зобов’язав роботодавців, а не фонди соціального страхування, надавати допомоги впродовж перших 5 днів тимчасової непрацездатності. Відповідь обґрунтуйте.

10. Як вина особи впливає на страхові виплати потерпілим від нещасного випадку на виробництві.