- •По дисциплине «Правоведение»
- •I. Целевая установка и организационно-методические указания.
- •2) Иметь представление:
- •3) Знать:
- •4) Уметь:
- •Распределение учебного времени по семестрам, разделам, темам и видам учебных занятий для специальностей 08.01.02, 08.08.01.
- •Содержание разделов и тем.
- •Тема 1. Основы теории права и государства.
- •Тема 2. Законность и правопорядок. Правосознание.
- •Тема 3. Правоотношение.
- •Тема 4. Правонарушение и юридическая ответственность.
- •Тема 5. Основы конституционного права рф.
- •Тема 6. Основы гражданского права рф.
- •Тема 7. Основы наследственного права рф.
- •Тема 8. Основы права интеллектуальной собственности.
- •Тема 9. Основы семейного права рф.
- •Тема 10. Основы жилищного права рф.
- •Тема 11. Основы финансового права рф.
- •Тема 12. Основы предпринимательского права рф.
- •Тема 13. Основы трудового права рф.
- •Тема 14. Основы административного права рф.
- •Тема 15. Основы экологического права рф.
- •Тема 16. Основы уголовного права рф.
- •Тема 17. Судебная система и правоохранительные органы рф.
- •Тема 18. Основы знаний о международном праве.
- •Тема 1. Основы теории права и государства – 2 часа
- •1 Вопрос - Право в системе социальных регуляторов.
- •3 Вопрос - Происхождение права.
- •4 Вопрос - Понятие, признаки и структура правовой нормы. Виды норм права.
- •5 Вопрос – Источники (формы) права.
- •6 Вопрос - Право как система.
- •Вопрос 7 – Понятие, сущность и признаки государства.
- •8 Вопрос - Форма государства.
- •9 Вопрос – Происхождение государства и права. Теории происхождения государства и права.
- •10 Вопрос – Типология государств.
- •11 Вопрос – Понятие и классификация функций государства.
- •12 Вопрос – Теория разделения властей. Система «сдержек и противовесов».
- •13 Вопрос - Правовое государство.
- •14 Вопрос – Основные правовые системы современности.
- •Тема 2. Законность и правопорядок. Правосознание -1 час.
- •1 Вопрос - Законность: понятие, принципы, гарантии.
- •2 Вопрос – Правопорядок.
- •3 Вопрос – Понятие и виды правосознания.
- •4 Вопрос – Деформация правосознания.
- •Тема 3. Правоотношение – 2 часа.
- •1 Вопрос – Понятие и элементы правоотношения.
- •2 Вопрос – Субъекты правоотношения: понятие, виды.
- •3 Вопрос – Физические лица как субъекты правоотношений.
- •4 Вопрос – Понятие и виды юридических лиц.
- •5. Возможность предъявлять иски и выступать в качестве ответчика в суде.
- •5 Вопрос – Классификация объектов.
- •6 Вопрос – Субъективные права и юридические обязанности как содержание правоотношений.
- •7 Вопрос – Юридические факты: понятие и виды. Юридический состав.
- •8 Вопрос – Виды правоотношений.
- •Тема 4. Правонарушение. Юридическая ответственность – 2 часа.
- •1 Вопрос – Понятие и признаки правонарушения.
- •2 Вопрос – Состав правонарушения.
- •3 Вопрос – Виды правонарушений.
- •4 Вопрос – Понятие юридической ответственности.
- •Тема 5. Основы конституционного права рф – 2 часа.
- •1 Вопрос – Понятие, принципы, история конституционного права рф.
- •2 Вопрос – Источники конституционного права. Конституция рф.
- •3 Вопрос – Основы конституционного строя.
- •4 Вопрос – Система прав и свобод человека и гражданина. Механизм реализации прав. Внутригосударственные и международные системы гарантии прав. Ограничение прав.
- •5 Вопрос – Россия как федеративное государство.
- •Глава 3 Конституции производит распределение полномочий в сфере законодательства между Российской Федерацией и её субъектами.
- •6 Вопрос – Разделение властей в рф. Понятие и компетенция ветвей власти.
- •Президент Российской Федерации
- •Совет Федерации
- •Государственная Дума
- •Органы исполнительной власти
- •7 Вопрос – Избирательное право. Избирательный процесс. Избирательная система.
- •8 Вопрос – Законодательный процесс.
- •9 Вопрос – Конституционный Суд рф как орган конституционной юстиции.
- •10 Вопрос – Гражданство рф.
- •Тема 6. Основы гражданского права рф – 4 часа.
- •1 Вопрос – Понятие, принципы, источники гражданского права.
- •2 Вопрос – Гражданское правоотношение.
- •3 Вопрос - Субъекты гражданских правоотношений.
- •4 Вопрос - Понятие, классификации юридических лиц. Организационно-правовая форма.
- •Государственная регистрация в налоговых органах или органах юстиции в качестве юридического лица.
- •5 Вопрос – Порядок создания юридических лиц. Реорганизация. Ликвидация.
- •6 Вопрос – Физические лица как субъекты гражданского права.
- •7 Вопрос – Представительство. Доверенность.
- •8 Вопрос – Объекты гражданских правоотношений: понятие, классификация.
- •9 Вопрос – Вещи как объекты гражданских прав.
- •10 Вопрос – Право собственности и иные вещные права.
- •11 Вопрос – Обязательства: понятие, основания возникновения.
- •12 Вопрос – Соотношение понятий «сделка» и «договор».
- •13 Вопрос – Виды и формы сделок. Условия действительности сделок.
- •14 Вопрос – Порядок заключения договора. Исполнение договора.
- •15 Вопрос – Защита гражданских прав. Срок исковой давности.
- •16 Вопрос – Гражданско-правовая ответственность.
- •4. Вина как условие гражданско-правовой ответственности.
- •Тема 7. Основы наследственного права рф – 1 час.
- •1 Вопрос – Система наследования рф.
- •2 Вопрос – Наследование по завещанию.
- •3 Вопрос – Наследование по закону.
- •4 Вопрос – Порядок принятия наследства.
- •Тема 8. Основы права интеллектуальной собственности – 2 часа.
- •1 Вопрос - Понятие, система и источники права интеллектуальной собственности.
- •2 Вопрос – Авторское право. Правовая защита программ для эвм и баз данных.
- •3 Вопрос - Патентное право.
- •4 Вопрос – Фирменное наименование. Средства индивидуализации товаров и услуг.
- •5 Вопрос – Правовая защита топологий интегральных микросхем.
- •6 Вопрос – Коммерческая тайна.
- •7 Вопрос – Иные объекты права интеллектуальной собственности.
- •Тема 9. Основы семейного права рф – 1 час.
- •1 Вопрос - Понятие, принципы, источники семейного права рф.
- •2 Вопрос – Понятие брака, условия заключения и порядок прекращения.
- •3 Вопрос – Права и обязанности супругов.
- •4 Вопрос – Правовой режим имущества супругов.
- •5 Вопрос – Права и обязанности родителей и детей. Алиментарные обязательства.
- •6 Вопрос – Воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
- •Тема 10. Основы жилищного права рф – 2 часа.
- •1 Вопрос – Понятие, принципы, источники жилищного права рф.
- •2 Вопрос – Объекты жилищных прав. Виды жилых помещений.
- •3 Вопрос – Назначение жилого помещения и пределы его использования.
- •4 Вопрос – Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение. Перепланировка жилого помещения.
- •5 Вопрос – Права и обязанности собственника жилого помещения и проживающих с ним лиц. Имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
- •6 Вопрос – Договор коммерческого и социального найма жилых помещений.
- •7 Вопрос – Предоставление жилых помещений специализированного фонда.
- •8 Вопрос – Жилищные и жилищно-строительные кооперативы.
- •9 Вопрос – Защита жилищных прав.
- •Тема 11. Основы финансового права рф – 2 часа.
- •1 Вопрос – Понятие финансовой деятельности государства. Предмет, система, принципы, источники финансового права рф
- •2 Вопрос – Виды, формы, методы финансового контроля.
- •3 Вопрос – Бюджетное устройство и бюджетный процесс рф. Правовые основы государственного кредита.
- •4 Вопрос – Налоговая система рф.
- •5 Вопрос – Правовые основы денежного обращения в рф.
- •Тема 12. Основы предпринимательского права рф – 3 часа.
- •1 Вопрос – Понятие, предмет, принципы, источники предпринимательского права рф.
- •2 Вопрос – Понятие предпринимательской деятельности.
- •3 Вопрос – Государственное регулирование предпринимательской деятельности.
- •4 Вопрос – Государственное регулирование:
- •5 Вопрос – Защита прав предпринимателей.
- •Тема 13. Основы трудового права рф -2 часа.
- •1 Вопрос – Понятие, предмет, принципы, источники трудового права рф.
- •2 Вопрос – Социальное партнёрство. Коллективные договоры и соглашения.
- •3 Вопрос – Правовое регулирование вопросов занятости и трудоустройства.
- •4 Вопрос – Трудовой договор: понятие, предмет, стороны, содержание.
- •5 Вопрос – Системы оплаты труда.
- •6 Вопрос – Порядок заключения трудового договора.
- •7 Вопрос – Виды трудовых договоров.
- •8 Вопрос – Перевод на другую работу.
- •9 Вопрос – Прекращение трудового договора.
- •10 Вопрос – Виды ответственности в трудовом праве.
- •11 Вопрос – Виды и порядок разрешения трудовых споров.
- •Тема 14. Основы административного права рф – 2 часа.
- •1 Вопрос – Понятие, предмет, источники административного права.
- •2 Вопрос – Понятие и виды административно-правовых отношений.
- •3 Вопрос – Меры административного принуждения.
- •4 Вопрос – Административный проступок: понятие, признаки, состав.
- •5 Вопрос – Административная ответственность.
- •6 Вопрос – Административное производство.
- •Другие органы исполнительной власти:
- •7 Вопрос – Федеральные органы исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов.
- •8 Вопрос – Государственная служба. Государственные служащие.
- •Тема 15. Основы экологического права рф – 1 час.
- •1 Вопрос – Понятие, источники экологического права рф.
- •2 Вопрос – Экологические системы как объект правовой охраны.
- •3 Вопрос – Механизм охраны природной среды.
- •4 Вопрос – Экологическое правонарушение. Формы ответственности за вред, причинённый окружающей природной среде.
- •Тема 16. Основы уголовного права рф – 1 час.
- •1 Вопрос – Понятие, задачи, система уголовного права.
- •2 Вопрос – Понятие уголовного закона. Действие уголовного закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •3 Вопрос – Понятие, признаки, категории преступлений.
- •4 Вопрос – Состав преступления.
- •5 Вопрос – Обстоятельства, исключающие преступность деяния.
- •6 Вопрос – Стадии совершения преступления.
- •7 Вопрос – Соучастие в преступлении.
- •8 Вопрос – Уголовная ответственность и уголовное наказание.
- •9 Вопрос – Несовершеннолетние: особенности ответственности и наказания.
- •Тема 17. Судебная система и правоохранительные органы рф – 1 час.
- •1 Вопрос - Судебная система рф.
- •2 Вопрос – Основы гражданского процесса.
- •3 Вопрос – Основы уголовного процесса.
- •4 Вопрос – Производство у мирового судьи.
- •5 Вопрос – Арбитражное судопроизводство.
- •6 Вопрос – Понятие и функции прокуратуры рф.
- •7 Вопрос – Адвокатура.
- •8 Вопрос – Нотариат.
- •9 Вопрос – Иные правоохранительные органы.
- •Тема 18. Основы знаний о международном праве – 1 час.
- •1 Вопрос – Международное право и право внутригосударственное.
- •2 Вопрос – Международное публичное и международное частное право.
- •3 Вопрос – Источники международного права.
- •4 Вопрос – Система международного права.
- •5 Вопрос – Международно-правовые механизмы защиты прав человека.
3 Вопрос - Происхождение права.
Процесс формирования внешних признаков права:
1). Право вырастало из обычая. Государственная власть, сохраняя обычаи, необходимые для общества, стремилась разрушить родовые, клановы, разъединяющие общность людей в целом.
2). Право формировалось в процессе деятельности судебной власти, при необходимости принимать решение, не предусмотренное правовым обычаем. В этом случае суд руководствовался интересами племени (союза племен) и политической власти. Таким способом формировалось прецедентное право, с одной стороны, дополнявшее обычное право, с другой — в немалой степени вытеснявшее его. Право, творившееся судами, зачастую было ближе к государственной власти, в большей степени отражало ее корпоративные интересы. Формирование прецедентного права отражало процесс укрепления государственной власти, повышения уровня ее независимости от племенных традиций и обычаев, а значит, и от самого племени.
3). Деятельность самой государственной власти приводила к созданию нормативных актов. Данный способ формирования права появляется на довольно поздней стадии развития государства. Писаное право способствовало единообразному пониманию и применению норм. Первоначально акты, исходящие от государства, в основном содержали в себе несистематизированные (либо слабо систематизированные) собрания правовых обычаев, выполнение которых государственная власть считала необходимым гарантировать (например, Законы Хаммурапи, Законы Ману, Законы XII таблиц, варварские правды у народов Европы). Позднее акты государства все более наполнялись содержанием, отражавшим волю стоящих у власти лиц.
Причину происхождения права каждая из теорий происхождения трактует по–своему, опираясь на соответствующее мировоззрение.
4 Вопрос - Понятие, признаки и структура правовой нормы. Виды норм права.
Понятие «норма» происходит от латинского слова, означающего правило: правило поведения в определенных обстоятельствах, правило обращения с чем-либо, правило использования предмета, вещи, правило написания предложения, слова и т. д.
Социальные нормы — это правила, принятые в обществе. Важнейшее место среди них занимают правовые нормы — правила поведения, установленные либо санкционированные государством. Правовые нормы принципиально отличаются от других социальных норм.
Во-первых, основной источник их формирования — государственная власть, а не общественное мнение, привычки, традиции, желания коллектива, как это имеет место при возникновении норм морали, обычаев или корпоративных норм. Нормы права выражают государственную волю.
Во-вторых, правовые нормы защищены от нарушений силой государственного аппарата, для их поддержания и соблюдения создаются специальные государственные органы, такие как суд, прокуратура, полиция (милиция), т. е. они охраняются государством.
Следовательно, правовые нормы имеют общеобязательный характер, т. е. их предписания обязательны для граждан государства, иностранцев, лиц без гражданства, организаций — всех, кто находится под юрисдикцией государства.
Общеобязательность означает также, что правило, содержащееся в норме, распространяется не на одного человека или организацию, не на какое-то конкретное лицо, а на неопределенное их число, т. е. на всех, кто станет субъектом (участником) регулируемого этой нормой отношения. В силу этого правовые нормы всегда имеют абстрактный характер, так как предусматривают типичные, многократно повторяющиеся ситуации в жизни людей.
Общий (или абстрактный) характер правовой нормы означает также, что не любое лицо и не в любой ситуации должно подчиниться этой норме, а только лицо, которое является или может стать в будущем участником отношения, регулируемого данной нормой. Такими ситуациями могут быть: дарение, купля-продажа и т. п. Например, установлено, что покупка жилого дома должна быть оформлена письменно и удостоверена нотариусом.
Другой важнейший признак нормы права — ее предостави-тельно-обязывающий характер, означающий, что в норме права всегда содержится указание на права и обязанности участников регулируемых отношений. В отличие от других регуляторов общественных отношений (например, обычаев, морали) нормы права устанавливают права и обязанности, обеспеченные (гарантируемые) государственной властью. Каждому праву соответствует (корреспондирует) обязанность, и наоборот, каждой обязанности соответствует чье-либо право. Предоставительно-обязывающий характер норм права означает, что нет обязанностей без прав и нет прав без чьих-либо обязанностей.
Норму права совершенно обоснованно называют моделью, образцом поведения, поскольку она содержит указание на желательный вариант действия. Это типичное правило (модель) поведения является результатом учета нормотворческими органами интересов граждан, общества и государства, а оно выражается в форме предписания.
Таким образом, норма права — это:
общеобязательное правило поведения, рассчитанное на множество случаев применения;
правило поведения, установленное либо санкционированное государственной властью, выражающее ее волю;
установленная модель поведения, для тех, кто подпадает под ее действие, она определяет рамки дозволенного и запрещенного поведения;
властное веление, охраняемое от нарушения силой государственного аппарата.
В итоге может быть сформулировано следующее краткое определение: норма права — это установленное (санкционированное) государством общеобязательное правило поведения, охраняемое от нарушений силой государственного аппарата, рассчитанное на неоднократное применение и неопределённый круг лиц.
норма права
правило поведения
рассчитанное на неоднократное применение
и неопределённый круг лиц
установленное и
охраняемое государством
регулирующее общественные отношения
Каждая правовая норма имеет внешнюю форму изложения — обычно это статья нормативного акта. Вместе с тем она имеет и внутреннее строение — логическую структуру, состоящую из трех частей (элементов): гипотезы, диспозиции и санкции.
История развития юридической науки свидетельствует, что первоначально такое понимание структуры правовой нормы относилось лишь к нормам гражданского права, поскольку именно в них чаще всего содержались все три части: если наступают (складываются) соответствующие обстоятельства (гипотеза), то стороны (субъекты) обязаны совершить такие-то необходимые действия (диспозиция), а иначе наступят неблагоприятные для них последствия (санкция). Более кратко это логическое строение можно изложить так: если — то — иначе.
Гипотеза — часть нормы, описывающая жизненные обс тоятельства, наступление которых влечет действие этой правовой нормы. Ими могут быть события (например, пожар), конкретный результат действия (сдача рукописи в издательство), наступление определенного возраста (в 60 лет у мужчин появляется возможность ставить вопрос о назначении пенсии) и т. п. Гипотезы бывают простые (одно условие, обстоятельство) и сложные (несколько обстоятельств, необходимых для действия нормы).
Диспозиция — центральная часть правовой нормы, содержащая само правило поведения, которому должны следовать участники регулируемого данной нормой отношения. В диспозиции чаще всего указываются права и обязанности сторон, в ней содержится предписание (указание) на то, как должны действовать те, кто подпадает под данное предписание, т. е. дается эталон желательного поведения. Диспозицию иногда вполне обоснованно именуют сердцевиной правовой нормы.
Третий элемент по счету, но не по значимости — санкция правовой нормы. Санкция — часть нормы права, предусматривающая вид и меру принудительных мер, отрицательных, нежелательных для лица последствий. Санкция обеспечивает «прямую связь» права с теми государственными органами, задачей которых является реализация (исполнение) санкций в случае нарушения кем-либо требований правовой нормы.
В зависимости от способа воздействия на регулируемые отношения санкции делятся на поощрительные, компенсационные, правовосстановительные и карательные.
Компенсационные санкции — важный способ правового воздействия, определяющий виды и порядок компенсации потерпевшему от чьих-либо неправомерных действий или событий (например, возмещения ущерба от несвоевременной или не соответствующей условиям договора поставки продукции).
Правовосстановительные санкции направлены на восстановление нарушенного права (восстановление на службе незаконно уволенного, взыскание долга, возврат похищенного и т. п.). Применение подобных санкций осуществляется тогда, когда можно реально восстановить нарушенное право.
Карательные санкции — наиболее суровые санкции, которые устанавливаются для предупреждения нежелательных, вредных и опасных действий, а также для наказания правонарушителя, поскольку восстановить нарушенное право практически невозможно. К этим санкциям в первую очередь относятся уголовно-правовые и административно-правовые меры (штраф, лишение свободы и даже смертная казнь).
Различают санкции простые и сложные. В простых предусмотрен один вид ответственности (претерпевания неблагоприятных последствий), а в сложных — несколько (например, лишение свободы и конфискация имущества).
Внутренняя (гипотеза, диспозиция и санкция) и внешняя формы часто не совпадают. Статьи законов, содержащие в себе все три составные части нормы права, встречаются достаточно редко. Чаще всего в статьях нормативных актов содержатся диспозиция и санкция, а гипотеза либо подразумевается, либо содержится в другой статье. Точно так же может оказаться, что диспозиция содержится в одной статье, а санкция — в другой.
Например, ст. 149 УК РФ гласит: «Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них... наказывается штрафом... либо лишением свободы... либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью».
В этой статье есть гипотеза, есть санкция, однако отсутствует диспозиция, которая содержится в ст. 31 Конституции РФ: граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Изложение норм права в статьях нормативных актов возможно в нескольких вариантах:
одна статья нормативного акта соответствует одной норме права (статья и норма совпадают), т. е. в одной статье имеются гипотеза, диспозиция, санкция. Подобное изложение правовой нормы встречается редко, оно характерно для гражданского, хозяйственного, финансового законодательств;
одна статья нормативного акта содержит одну часть нормы права, например только диспозицию;
одна статья нормативного акта содержит несколько норм права;
одна статья нормативного акта содержит две части нормы права, например гипотезу и санкцию или гипотезу и диспозицию.
Наиболее распространен вариант изложения норм права, когда одна норма располагается в нескольких статьях нормативного акта и даже в нескольких нормативных актах, гипотеза—в одном, диспозиция — в другом, а санкция — в третьем нормативном акте.
Существует несколько критериев классификации норм права.
Нормы отраслей права подразделяются на материальные и процессуальные. Материальные закрепляют правовое положение субъектов, их права и обязанности, процессуальные — порядок реализации материальных норм.
Следующим важным основанием разграничения норм права является форма предписания, характер веления, содержащийся в норме права. По этому основанию различаются обязывающие, управомочивающие и запрещающие нормы.
Обязывающие нормы предписывают участникам регулируемых отношений определенные обязанности.
Управомочивающие нормы предоставляют участникам регулируемых отношений определенные полномочия, закрепляющие их права, разрешающие совершение ими определенных действий, которые с юридической точки зрения не просто правомерны, а правомочны. Особенность запрещающих норм состоит в том, что они не содержат позитивного, разрешающего правила поведения, а, напротив, устанавливают виды нежелательных, вредных и опасных действий.
В зависимости от юридической силы различаются нормы закона и нормы подзаконных актов.
Разграничение норм права осуществляется также по методу правового регулирования. Императивные нормы, т. е. категорические, повелительные, строго обязательные. Диспозитивные нормы предоставляют определенную автономию субъектам права, которые имеют возможность в границах закона совершать действия по своему усмотрению.
Альтернативные нормы предполагают несколько условий реализации, однако в них предусмотрена возможность выбора для субъектов, применяющих (реализующих) данную норму.
Бланкетные нормы содержат общую установку, общее направление действия субъектов права. В них нет конкретного, непосредственного правила, которое должно быть найдено правоприменителем в других источниках. Классическим примером могут служить те нормы, в которых предполагаемые правила упоминаются, но не приводятся целиком. Такова норма, содержащаяся в ст. 236 УК РФ: «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил». В ней перечень правил не приводится, но во всех случаях применения этой статьи необходимо использовать санитарно-эпидемиологические нормы, установленные данными правилами.
Отсылочные нормы (их иногда называют ссылочными) прямо отсылают к другому нормативному акту, другой норме. Так, в ст. 117 УК РФ предусматривается: «Причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения пебоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111, 112 настоящего Кодекса, — наказывается лишением свободы на срок до трех лет».