Вопросы для повторения

• Раскройте особенности государственного устройства России по сравнению с Московским княжеством.

• Покажите эволюцию государственного права, начиная от Судебника 1497 г. до Соборного уложения 1649 г.

• Проанализируйте и сравните Судебник 1550 г. и Соборное уложение 1649 г. и их правовые нормы. Каково значение данных правовых источников для развития российского государственного права.

Резюме по теме

В этой лекции анализируется развитие Русского (Московского) государственного права в XV-XVII вв. и изменения в связи с ним в государственном строе и управлении.

Тема 7. Формирование и основные черты российского государственного права в период абсолютизма (XVIII – первая половина XIX вв.)

Цели и задачи изучения темы

Провести классификацию и дать анализ источников государственного права. Господство закона как источника права. Основные формы закона. Попытки кодификации законодательства. Подготовка полного собрания законов Российской империи. Создание Свода законов Российской империи. Значение кодификации русского законодательства.

Раскрыть основные направления развития, особенности и сущность абсолютной монархии в России. Проанализировать развитие основных государственных институтов Российского государства в период абсолютизма.

7.1. Особенности и сущность абсолютной монархии в России

Становление абсолютной монархии в России началось еще при Алексее Михайловиче. В 1653 г. был созван последний Земской собор. В этот же период царская власть побеждает церковную, что отразилось в конфликте царя и патриарха Никона. Но, безусловно, архитектором и подлинным создателем в России абсолютизма был Петр I.

Абсолютная монархия в России в своей сущностном отношении не отличалось от подобных моделей в государствах Западной Европы.

Для абсолютной монархии характерно максимальное сосредоточение власти (как светской, так и духовной) в руках одной личности. Однако это не единственный признак. Сосредоточение власти осуществлялось египетскими фараонами, римскими императорами и диктаторами XX в. И все же это не было абсолютной монархией. Для возникновения последней необходим переходный период от феодальной к капиталистической системе. Этот переход в различных странах происходил в разные исторические периоды, сохраняя при этом общие черты.

Для абсолютной монархии характерно наличие, разветвленного профессионального бюрократического аппарата, сильной постоянной армии, ликвидация всех сословно-представительных органов и учреждений. Все эти признаки были присущи и российскому абсолютизму. Однако у него были свои существенные особенности:

1) если абсолютная монархия в Европе складывалась в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов (особенно крепостного права), то абсолютизм в России совпал с укреплением крепостничества;

2) если социальной базой западноевропейского абсолютизма был союз дворянства с городами (вольными, имперскими), то российский абсолютизм опирался в основном на крепостническое дворянство и другие служилые сословия;

3) установление абсолютной монархии сопровождалось широкой экспансией и его вторжение во все сферы общественной, корпоративной и частной жизни;

4) результатом этой экспансии стало расширение территории России и борьба за выход к морям, прежде всего, Балтийскому и Черному;

5) другим направлением экспансии стала политика дальнейшего закрепощения крестьянских сословий, принявшая наиболее жестокие формы в XVIII в.;

6) наконец, усиление роли государства проявилось в детальной и обстоятельной регламентации прав и обязанностей отдельных сословий и социальных групп.

Одновременно происходит консолидация правящих кругов. Важным шагом в этом направлении являлся акт об отмене местничества (1682 г.). Этим актом аристократическое происхождение утрачивает свои позиции при назначении на руководящие государственные посты. Его заменяют выслуга, квалификация и личная преданность монарху и государству. Позже эти принципы были оформлены в Табели о рангах 1722 г. – функция государственной службы объединяет дворянство (Петр I даже хотел назвать это сословие – «шляхетством») в политически и юридически консолидированную группу. Экономическую консолидацию завершил Указ о единонаследии 1714 г., ликвидировавший правовые различия между вотчиной и поместьем и объединивший их в единое юридическое понятие «недвижимости». Однако официально титул дворянства был утвержден только Манифестом 1762 г., актами Комиссии 1767 г. и Жалованной грамотой дворянству 1785 г.

Идеология российского абсолютизма определяется как патриархальная. Царь (император) является «отцом нации», отцом народа, который любит и хорошо знает, чего хотят его дети.

Отсюда стремление контролировать все даже малейшие проявления общественной и частной жизни. Например, были такие Указы Петра I о том, как проводит ассамблеи, когда гасить свет, какие танцы танцевать и в какой очередности, брить или не брить бороды, в каких гробах и кого как хоронить.

Государство, возникшее в XVIII в. было и полицейским. Причем как общая, так и тайная полиция становятся орудиями государства по контролю за обществом и его институтами.

В отдельные периоды российского абсолютизма, во времена Екатерины II, Александра I, он получил название просвещенного. Объяснялось это ситуацией, которая возникла в стране, личностью монархов и стремлению абсолютизма к более гибким формам государственного управления, чтобы повысить авторитет государства и развивать экономику по капиталистически. Но в реальной жизни декларации монархов часто расходились с делами. «Просвещенный абсолютизм» в России приходится на вторую половину XVIII – первую четверть XIX вв. и характеризуется рядом особенностей: изменением экономической ориентацией дворянства (открытие мануфактур, заводов, участие в торговли и т.п.), появлением идеи законности и легитимности, формированием структур, ограничивающих единоличную власть монарха (Верховный Тайный совет, Совет при императоре, Кабинет Министров и т.п.).