- •И.А. Кувшинова безопасность жизнедеятельности
- •Введение
- •Глава 1.
- •1.2. Методы обеспечения безопасности
- •1.3. Основы управления безопасностью деятельности
- •1.4. Средства обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •Логико-методическая схема анализа и проектирования безопасности деятельности
- •Глава 2.
- •Принципы обеспечения безопасности образовательного учреждения
- •Система безопасности в образовательном учреждении
- •2.2.2. Воспитание культуры личной безопасности
- •2.2.3. Цели и задачи учебно-воспитательного процесса в области бж
- •2.2.4. Принципы воспитания бж
- •2.2.5. Методологическая основа формирования культуры безопасности
- •2.2.6. Пропаганда культуры безопасности
- •Глава 3. Экстремальные и чрезвычайные ситуации
- •3.1. Общие сведения об экстремальных и чрезвычайных ситуациях
- •3.2. Классификация чрезвычайных ситуаций
- •Классификация чс по масштабу и нанесенному ущербу
- •3.3. Опасные и чрезвычайные ситуации в образовательном учреждении*
- •Возможные виды угроз в образовательном учреждении (по с.В. Петрову)
- •2. Организационные причины:
- •3. Личные причины:
- •3.4. Действия учителя по защите детей в экстремальных и чрезвычайных ситуациях
- •3.4.1. Действия учителя в чрезвычайных ситуациях техногенного характера аварии
- •Пожары и взрывы
- •Дорожно-транспортные происшествия
- •3.4.2. Причины и последствия стихийных бедствий и катастроф. Действия педагога в чрезвычайных ситуациях природного характера
- •Землетрясения
- •Сели и оползни
- •Наводнения и цунами
- •Ураганы, бури, смерчи, циклоны
- •Снегопады, снежные бури, град
- •Лесные пожары
- •Лица опасных категорий и меры предосторожности
- •Ребенок и незнакомые люди
- •Рекомендации по предупреждению преступных посягательств в отношении детей
- •Рекомендации по поведению родителей и педагогов в случае, если ребенок не вернулся домой
- •Безопасность девушки
- •Кража, грабеж, разбой и мошенничество: признаки и меры защиты
- •Безопасность поведения в толпе и при массовой панике
- •Рекомендации педагогам, оказавшимся с детьми в толпе.
- •Нападение в автомобиле
- •Необходимая самооборона в криминальных ситуациях
- •3.5. Рекомендации для школьных психологов и учителей по оказанию психологической помощи детям в кризисной ситуации
- •Действия школьного психолога и учителя по оказанию помощи детям
- •Основные методы оказания психологической помощи детям
- •Возможные возрастные особенности реагирования детей на кризисную ситуацию и помощь педагога
- •Глава 4. Пожарная безопасность образовательного учреждения*
- •4.1. Основы пожарной безопасности
- •4.2. Механизм возникновения и развития пожаров
- •Динамика развития пожара
- •4.3. Неотложные действия при пожаре в образовательном учреждении
- •4.4. Обеспечение эвакуации при пожаре
- •4.5. Средства тушения пожаров и их применение
- •Первичные средства пожаротушения
- •Огнетушащие вещества
- •4.6. Профилактика пожаров в образовательном учреждении
- •4.7. Пожарная безопасность на праздниках и других массовых мероприятиях
- •4.8. Знаки пожарной безопасности
- •4.9. Противопожарные инструктажи
- •Примерная инструкция к плану эвакуации обучаемых и сотрудников на случай возникновения пожара
- •Глава 5. Терроризм и безопасность
- •5.1. Общественная опасность терроризма
- •5.2. Виды террористических актов и способы их осуществления
- •1. По идеологической основе и сфере проявления:
- •2. По масштабам:
- •3. По количеству применяемых сил и средств:
- •4. По целям и задачам:
- •5.3. Формирование антитеррористической готовности школьников
- •5.4. Действия педагогического персонала и учащихся по снижению риска и смягчению последствий террористических актов*
- •Действия в случае обнаружения подозрительного предмета, который может оказаться самодельным взрывным устройством
- •Действия в условиях перестрелки
- •Действия при захвате транспорта террористами
- •Как действовать, если Вы оказались в заложниках
- •При захвате школьников или персонала школы в заложники
- •Порядок приема сообщений, содержащих угрозы террористического характера
- •Оформление паспорта безопасности (антитеррористической защищенности) образовательного учреждения
- •Раздел 1. Общие сведения об образовательном учреждении
- •Раздел 2.
- •Возможные критические и чрезвычайные ситуации
- •В образовательном учреждении в результате проведения
- •Диверсионно-террористических акций или экстремистских проявлений
- •Раздел 3. Сведения о персонале образовательного учреждения
- •Раздел 4. Силы и средства охраны образовательного учреждения
- •Раздел 5. Проводимые и планируемые мероприятия по усилению антитеррористической защищенности образовательного учреждения
- •Раздел 6. Ситуационные планы
- •Содержание плана обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий в образовательном учреждении
- •Глава 6. Современные средства поражения
- •6.1. Классификация средств поражения
- •6.2. Обычные средства поражения
- •6.3. Оружие массового поражения
- •6.3.1. Ядерное оружие
- •6.3.2. Химическое оружие
- •6.3.3. Биологическое оружие
- •6.3.4. Перспективные виды оружия
- •Глава 7. Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях. Гражданская оборона
- •7.1. История создания го и рсчс
- •7.2. Предназначение и основные задачи го и рсчс
- •7.3. Структура рсчс
- •7.4. Структура гражданской обороны российской федерации
- •7.5. Режимы функционирования рсчс
- •7.6. Степени готовности гражданской обороны российской федерации
- •7.7. Средства индивидуальной защиты
- •7.7.1. Классификация средств индивидуальной защиты
- •7.7.2. Средства защиты органов дыхания человека
- •Средства защиты органов дыхания фильтрующего действия
- •7.7.3. Средства защиты кожи
- •Простейшие средства защиты кожи человека
- •7.7.4. Медицинские средства защиты и профилактики:
- •7.8. Средства коллективной защиты. Защитные сооружения гражданской обороны
- •7.8.1.Назначение и классификация защитных сооружений
- •7.8.2. Убежища
- •7.8.3. Противорадиационные укрытия
- •7.8.4. Простейшие укрытия
- •Раздел I
- •Раздел II
- •Раздел III
- •Раздел IV
- •7.9.2. Организация защиты детей и сотрудников образовательного учреждения
- •Глава 7.
- •7.2. Экономическая безопасность как составляющая часть национальной государственной безопасности
- •Понятие экономической безопасности
- •7.3. Продовольственная безопасность
- •Основные термины и определения в области продовольственной безопасности.
- •7.4. Информвц.
- •7.5. Обеспечение международной безопасности
- •Глава 8. Медицина катастроф
- •8.1. Общие сведения о медицине катастроф
- •8.2. Особенности организации оказания медицинской помощи в очагах поражения
- •8.3. Первая медицинская помощь при травмах
- •8.4. Медицинская помощь при радиационных поражениях
- •8.4.1. Действия ионизирующей радиации на организм человека
- •Биологические эффекты ионизирующего излучения
- •Степень тяжести олб в зависимости от поглощенной дозы
- •8.4.2. Отдаленные последствия ионизирующего облучения
- •8.4.3. Первая медицинская помощь при радиационных поражениях
- •8.4.4. Первая медицинская помощь пораженным в первой стадии острой лучевой болезни
- •8.4.5. Способы предотвращения всасывания и ускорения выведения радионуклидов из организма
- •8.4.6. Рекомендации по гигиене питания для населения, проживающего на территориях, загрязненных радионуклидами
- •8.5. Медицинская помощь при химических поражениях
- •8.5.1. Действие опасных химических веществ на организм человека
- •Классификация токсических веществ
- •8.5.2. Первая медицинская помощь при поражении опасными химическими веществами
- •8.5.3. Особенности организации первой медицинской помощи при массовых поражениях опасными химическими веществами
- •8.5.4. Признаки поражения наиболее распространенными опасными химическими веществами и первая неотложная помощь
- •8.5.5. Защита продуктов питания от опасных химических веществ
- •Глава 8. Глоссарий
- •9.1. Термины и определения основных понятий в области безопасности жизнедеятельности
- •9.2. Основные понятия в области безопасности образовательного учреждения (оу) и охраны труда
- •9.3. Термины и определения основных понятий в области природных чрезвычайных ситуаций
- •Опасные геологические явления и процессы
- •Опасные гидрологические явления и процессы
- •Опасные метеорологические явления и процессы
- •Природные пожары
- •9.4. Термины и определения основных понятий в области безопасности в чрезвычайных ситуациях техногенного характера
- •9.5. Термины и определения основных понятий в области организационных структур, сил и средств рсчс
- •9.6. Нормативные ссылки*
- •Литература
- •Содержание
7.3. Продовольственная безопасность
Проблема продовольственной безопасности для современного российского общества является одной из важнейших, поскольку обеспечение населения продовольствием – это в физическом смысле обеспечение его жизнедеятельности.
В настоящее время сформулирована концепция государственной политики в области обеспечения продовольственной безопасности, которая выстраивается на строго правовой основе. В федеральном законе "О продовольственной безопасности Российской Федерации" продовольственная безопасность определяется как состояние экономики, при котором обеспечивается продовольственная независимость страны и гарантируется доступность продовольствия для всего населения в количестве, необходимом для активной и здоровой жизни.
Основой продовольственной безопасности является достаточность продовольствия и способность людей физически и экономически получать его.
Стратегия обеспечения продовольственной безопасности определяется через внутренние или внешние механизмы. В обеспечении продовольственной безопасности необходимо перестраиваться с внешних, чисто фискальных способов (таможенных пошлин), на поддержание отечественного сельскохозяйственного производства.
Еще два тысячелетия назад древнегреческий ученый Ксенофонт отмечал, что «сельское хозяйство является матерью и кормилицей всех других ремесел: когда сельское хозяйство хорошо управляется, все другие ремесла процветают; когда на сельское хозяйство не обращают внимания, все другие ремесла приходят в упадок на земле и на море». И в современном мире сельское хозяйство остается важным источником дохода, занятости и внешней торговли. Даже те страны, у которых доля сельского хозяйства в создании ВВП небольшая, считают этот сектор экономики важным и уделяют ему значительное внимание.
Для обеспечения продовольственной безопасности граждан России, 80% потребляемых ими продуктов питания должны производиться ее собственным аграрным сектором.
Мировая практика выработала ряд важных и надежных подходов к решению проблемы самообеспечения страны продовольствием. Среди них:
-
гибкая и эффективная защита отечественных производителей;
-
регулирование соотношений, позволяющих весь импорт продуктов питания покрывать экспортом также продуктов питания, производство которых более эффективно.
Рассмотрим пути увеличения производства продуктов питания.
Несмотря на то, что до недавнего времени главная роль в покрытии мирового дефицита пищевых продуктов отводилась интенсификации сельскохозяйственного производства, ликвидировать огромный дефицит в продуктах питания только за счет расширения посевных площадей, увеличения поголовья скота, роста продуктивности растениеводства и животноводства не удавалось. Поэтому стали предприниматься меры, заключающиеся не только в увеличении валового урожая, но и в повышении пищевой ценности продуктов питания. Для этого широко внедрялись сорта растений с высоким содержанием белка, витаминов, других веществ, выводились новые породы сельскохозяйственных животных, использовались нетрадиционные виды сырья, создавались безотходные технологии.
Научной основой современной стратегии производства пищи является изыскание новых ресурсов, обеспечивающих оптимальные для организма соотношения химических компонентов пищи, поиск новых источников белка и микроэлементов. Актуальными являются вопросы селекции наиболее продуктивных видов рыб, морских животных, морепродуктов, организации специализированных подводных хозяйств, позволяющих боле полно и рационально использовать пищевые ресурсы мирового океана. Одним из путей решения продовольственных проблем является химический синтез пищевых продуктов и их компонентов. Кроме того, в последние годы все большее внимание привлекают биотехнологии использования микроорганизмов в качестве источников отдельных компонентов пищевых продуктов.
Таким образом, в наступившем столетии мировые продовольственные ресурсы не могут быть увеличены до необходимого объема без использования биотехнологий. Перспективным направлением в решении данной задачи является генная инженерия, позволяющая создать генетически-модифицированные источники пищи. Однако некоторые ученые не советуют увлекаться генной инженерией, так как изменения таким путем структуры растений может привести к непредсказуемым последствиям для животного мира, а затем и человека. Первоочередными задачами правительств и руководителей государств они считают заботу о земле, о сельскохозяйственном производстве, содействие его развитию, приоритетное его финансирование.
Уровни продовольственной безопасности. Существует несколько уровней продовольственной безопасности: мировой, региональный, национальный, местный и уровень домашних хозяйств. Рассмотрим некоторые из них.
Мировая продовольственная безопасность подразумевает, что мир как целое должен производить достаточное количество продовольствия для удовлетворения растущих потребностей людей. При этом торговля должна осуществляться без помех при относительно стабильных ценах с тем, чтобы страны могли по мере надобности дополнять свое производство за счет импорта. Это предполагает функционирование определенной системы обеспечения для того, чтобы обезопаситься от неожиданных спадов производства или резких повышений цен. Продовольственная безопасность измеряется количеством дней, в течение которых потребление может быть обеспечено за счет существующих запасов всех стран. Минимальным уровнем для надежного обеспечения продовольственными товарами считаются мировые запасы продовольствия от прошлого урожая, равные 17% от мирового потребления или достаточные для удовлетворения потребностей в течение примерно двух месяцев.
Концепция продовольственной безопасности на национальном уровне предполагает, что страна должна производить достаточно продуктов для собственных нужд, но если сравнительные преимущества не способствуют этому, она должна быть в состоянии импортировать необходимое количество продовольствия. Определение национальной продовольственной безопасности основывается на различных показателях, в том числе коэффициент самообеспеченности и существующий уровень потребления продовольствия на душу населения.
Продовольственная безопасность на национальном и региональном уровнях – необходимое, но недостаточное условие для обеспечения продовольствием людей. Она включает способность страны, домашних хозяйств получить необходимые товары.
Обеспечение продовольственной безопасности на уровне домашних хозяйств связано с доходами на душу населения. Низкий уровень доходов населения приводит к тому, что колебание цен непосредственно сказывается на продовольственном положении беднейших слоев не только в городе, но и в сельской местности. В целом ряде стран владельцы мелких участков земли являются чистыми покупателями продовольствия, не обеспечивают себя продуктами за счет своих участков.
Способы определения обеспеченности продовольственными продуктами населения. Существует несколько способов определения обеспеченности продовольственными продуктами населения. Это показатели обеспеченности продуктами для поддержания необходимой физической активности, показатели веса и роста людей, содержание в потребляемых продуктах питательных и минеральных веществ, способности населения приобрести необходимые (энергетические потребности человека) продукты питания.
Наиболее часто используется подсчет, основанный на потребностях в калориях. Люди, не получающие необходимого количества калорий, относятся к «хронически-голодающим». Нормативы, разработанные применительно к отдельным странам и регионам, исходят из демографической структуры их населения с учетом условий и физиологических потребностей.
За последние годы имеет место изменение общей картины обеспеченности населения калориями (в день) в положительную сторону. И хотя абсолютные и относительные размеры населения, страдающего от недоедания, сократились, общее число людей, постоянно голодающих, либо подверженных недоеданию, остается огромным. Только в развивающихся странах от недоедания ежегодно умирает несколько миллионов человек. Поэтому понятно, что решение мировой продовольственной проблемы – политическое требование мирового масштаба. На фоне огромных научно-технических достижений человечества, как никогда злободневно звучит лозунг продовольственной и сельскохозяйственной организации ФАО: «Да будет хлеб!».
Недоедание – обычное состояние для широких слоев населения мира. Во многих странах есть регионы, в которых, несмотря на достаточное содержание калорий в пище, белков и жиров в достаточном количестве не содержится. Их нехватка отрицательно сказывается на здоровье людей и качестве рабочей силы, которая во многих случаях мало пригодна для использования в современных секторах хозяйства. Недоедание включает также недостаток в пище микроэлементов и витаминов. Так, недостаток йода в организме оказывает вредное влияние на рост и развитие детей, может вызывать базедову болезнь, являющуюся самой распространенной причиной умственной отсталости. Почти 6 млн. человек страдает от явно выраженного кретинизма. Большое число голодающих, особенно в развивающихся странах, связано с тем, что сельское хозяйство этих стран не может удовлетворить потребности в продовольствии за счет собственного производства. Обострение положения с продовольствием в целом ряде развивающихся стран вызвало необходимость принятия срочных мер, направленных на решение продовольственной проблемы.
Продовольственная помощь. Важным инструментом уменьшения проблемы голода явилась продовольственная помощь, под которой понимается передача ресурсов на условиях льготных кредитов и безвозмездных даров. Продовольственная помощь стала одним из элементов обеспечения продовольственной безопасности. Несмотря на рост абсолютных размеров продовольственной помощи, значение импорта зерна в общих его поступлениях для потребления населения развивающихся стран постепенно увеличилось, а доля помощи сократилась.
Многолетние поставки продовольственных продуктов в больших количествах дают несомненные временные выгоды странам-получателям. Они смягчают нехватку продовольствия, облегчают оказание неотложной помощи голодающим. Помощь уменьшает валютные расходы на импорт продовольствия и позволяет сэкономить средства, необходимые для других отраслей экономики. Однако для социально-экономического развития принимающих стран она может иметь отрицательные краткосрочные и долгосрочные последствия. В Связи с этим происходит переориентация международной помощи с поставок продовольствия на передачу технологии и снабжение техникой и другими средствами производства. Техническая и финансовая помощь оказывается не только сельскому хозяйству развивающихся стран, но и другим отраслям продовольственного компонента.
Доноры продовольственной помощи. Предоставление продовольственной помощи осуществляется на двухсторонней и многосторонней основе. Ею занимаются международные организации и объединения – ОЭСР, ЕС, ОПЕК и др. Крупнейшей международной организацией, занимающейся вопросами продовольствия и сельского хозяйства в мире, является продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), созданная в 1945 г. Существенный вклад в разработку продовольственных вопросов вносят и другие международные организации, в том числе созданные ООН в 1974 г.