- •Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Башкирский государственный университет»
- •Учебно-методический комплекс
- •Содержание
- •Государственный образовательный стандарт
- •Пояснительная записка
- •3. Требования к уровню освоения учебной дисциплины «Гражданское процессуальное право (гражданский процесс)».
- •Рабочая программа
- •Рабочая программа
- •Тематический план курса
- •Рабочая программа
- •Тематический план курса
- •Методические рекомендации для преподавателя Общие положения
- •Методические рекомендации студентам
- •Программа курса
- •Тема 1. Предмет, метод и система гражданского процессуального права
- •Тема 2. Принципы гражданского процессуального права
- •Тема 3. Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты.
- •Тема 4. Подведомственность гражданских дел
- •Тема 5. Подсудность дел федеральным судам общей юрисдикции и мировым судьям
- •Тема 6. Стороны
- •Тема 7. Третьи лица
- •Тема 8. Участие прокурора в гражданском процессе
- •Тема 10. Судебное представительство
- •Тема 11. Судебное доказывание и доказательства
- •Тема 12. Иск
- •Тема 13. Возбуждение гражданского дела в суде.
- •Тема 14. Подготовка дел к судебному разбирательству
- •Тема 15. Судебное разбирательство.
- •Тема 16. Постановления суда первой инстанции.
- •Тема 17. Приказное производство.
- •Тема 18. Заочное производство.
- •Тема 19. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.
- •Тема 20. Особое производство.
- •Тема 21. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Тема 22. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов.
- •Тема 23. Основы нотариата и нотариального производства.
- •Тема 24. Третейское разбирательство гражданско-правовых споров.
- •Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Литература
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Подведомственность и подсудность гражданских дел судам
- •Тема 2. Постановление суда первой инстанции
- •Тема 3. Приказное и заочное производство
- •Тема 4. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
- •Тема 5. Особое производство
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Предмет, метод и система гражданского процессуального права
- •Тема 2. Принципы гражданского процессуального права
- •Тема 3. Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты
- •Тема 4. Подведомственность гражданских дел
- •Тема 5. Подсудность дел федеральным судам общей юрисдикции и мировым судьям
- •Тема 6. Стороны
- •Тема 7. Третьи лица
- •Тема 8. Участие прокурора в гражданском процессе
- •Тема 10. Судебное представительство
- •Тема 11. Судебное доказывание и доказательства
- •Тема 12. Иск
- •Тема 13. Возбуждение гражданского дела в суде
- •Тема 14. Подготовка дел к судебному разбирательству
- •Тема 15. Судебное разбирательство
- •Тема 16. Постановление суда первой инстанции
- •Тема 17. Приказное производство
- •Тема 18. Заочное производство
- •Тема 19. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
- •Тема 20. Особое производство
- •Тема 21. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Тема 22. Производство, связанное с исполнением судебных постановленийи постановлений иных органов
- •Тема 23. Основы нотариата и нотариального производства
- •Тема 24. Третейское разбирательство гражданско-правовых споров
- •Система знаний, умений и навыков по гражданскому процессуальному праву
- •Опорный конспект тем курса
- •Тема 1. Предмет, метод и система гражданского процессуального права
- •Тема 2. Принципы гражданского процессуального права
- •Принцип осуществления правосудия только судом.
- •Принцип независимости судей.
- •Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел.
- •Тема 3. Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты
- •Тема 4. Подведомственность гражданских дел
- •Виды подведомственности.
- •Тема 5. Подсудность дел федеральным судам общей юрисдикции и мировым судьям
- •Родовая подсудность.
- •Территориальная подсудность (понятие, виды и значение)
- •Тема 6. Стороны
- •Тема 7. Третьи лица
- •Тема 8. Участие прокурора в гражданском процессе
- •Тема 10. Судебное представительство
- •Тема 11. Судебное доказывание и доказательства
- •Тема 12. Иск
- •Тема 13. Возбуждение гражданского дела в суде
- •1. Правовые последствия возбуждения гражданского дела
- •2.Исковое заявление: понятие, форма, содержание.
- •3.Порядок предъявления иска.
- •4.Принятие искового заявления. Последствия выявления обстоятельств, препятствующих возбуждению гражданского дела.
- •Тема 14. Подготовка дел к судебному разбирательству
- •Задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству
- •2.Содержание подготовки дела к судебному разбирательству. Классификация подготовительных процессуальных действий.
- •3.Предварительное судебное заседание
- •Тема 15. Судебное разбирательство
- •1.Понятие и значение судебного разбирательства.
- •2. Порядок разбирательства дела в суде первой инстанции. Основные этапы судебного заседания.
- •3. Протокол судебного заседания.
- •Тема 16. Постановление суда первой инстанции
- •1.Понятие и виды судебных постановлений.
- •Виды судебных постановлений
- •3.Требования, которым должно отвечать судебное решение. Требования, предъявляемые к судебному решению
- •4.Законная сила судебного решения. Свойства законной силы судебного решения
- •5.Устранение недостатков решения вынесшим его судом.
- •Тема 17. Приказное производство
- •В судебном приказе, в отличие от других видов судопроизводств нет иска, исковых средств защиты права, нет судебного доказывания в полном объеме, нет и судебного разбирательства дела.
- •Тема 18. Заочное производство
- •1.Понятие и значение заочного производства.
- •2.Условия и порядок заочного производства
- •3. Заочное решение: понятие, содержание и законная сила.
- •Тема 19. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
- •Тема 20. Особое производство
- •Тема 21. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Тема 22. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов
- •1.Сущность исполнительного производства.
- •2. Субъекты исполнительного производства.
- •3.Исполнительные документы.
- •4.Возбуждение исполнительного производства и его общие правила.
- •Основания для применения мер принудительного исполнения
- •Меры принудительного исполнения
- •Место совершения исполнительных действий
- •5.Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Способы защиты прав лиц, участвующих в исполнительном производстве
- •Тема 23. Основы нотариата и нотариального производства
- •Тема 24. Третейское разбирательство гражданско-правовых споров
- •Контрольные вопросы к темам курса
- •Задачи к темам курса
- •Примерный перечень тем, рекомендуемых студентам для самостоятельной научной работы
- •Формы промежуточного и итогового контроля
- •Вопросы для итогового контроля знаний студентов
Тема 19. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
Дела, возникающие из публично-правовых отношений, занимают в гражданском процессе особое место. В гражданском процессуальном законодательстве для них установлен особый порядок осуществления правосудия, специальный вид гражданского судопроизводства – производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений. Суду подведомственны и рассматриваются в порядке этого производства 4 группы дел. Следует обратить внимание, что подведомственность этих дел суду по гражданским делам носит специальный характер. Особенности производства по административным делам обусловлены предметом судебного разбирательства.
Существует в гражданском процессе четыре вида судопроизводства: исковое, особое, производство по делам, возникающим из публичных правых отношений, приказное.
В данном виде производства суды рассматривают и разрешают дела, возникающие из административных правоотношений, из конституционных, налоговых и других правоотношений.
Названием этого вида судопроизводства подчеркивается, с одной стороны, публичный характер правоотношений, с другой стороны – участие в деле носителя властных полномочий (должностные лица, государственного служащего, органа государственной власти и местного самоуправления)
Особенностями данного производства является:
1 – изначально неравноправное положение участников правоотношений, т.к. обязательным участником по этим делам всегда выступает орган государства, должностное лицо, наделенное властными полномочиями;
2 – специфической функцией суда при рассмотрении этих дел является осуществление судебного контроля за законностью действий органов государства по отношению к гражданам
3 – данные дела возбуждаются путем подачи заявления, а не иска, следовательно здесь нет институтов искового производства таких как мирового соглашения, встречного иска, увеличение или уменьшение требований. Участники здесь именуются заявитель и заинтересованное лицо.
4 – по общему правилу данные дела рассматриваются по правилам искового производства, но с учетом действия специальных норм.
5 – для дел этого вида производства характерна повышенная активность суда.
-
в соответствии с ч.3 ст.246 ГПК – суд при рассмотрении заявления связан только предметом обращения и не связан основаниями и доводами заявленных требований.
-
В соответствии с ч.4 ст.246 ГПК – суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или другого лица, следовательно, для этих лиц участие в процессе не право, а обязанность, неисполнение которой влечет штрафные санкции до 10 МРОТ.
-
При рассмотрении дел этого производства суд может истребовать доказательства по своей инициативе, а обязанность по доказыванию возлагается на орган, принявший нормативный правовой акт или лиц, которые приняли оспариваемое решение, или совершенных действие.
-
При рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, не может быть рассмотрен спор о праве, следовательно, если при предъявлении заявления будет установлено, что имеет место спор о праве, то судья оставляет заявление без движения и предъявить иск в общем порядке. Если о данном обстоятельстве станет известно в зале судебного заседания, то производство по делу подлежит прекращению. Прекращение производства по делу по этому основанию не лишает права лица обратиться в суд с иском в общем порядке.
-
Судебное решение по этим делам вступив в законную силу, имеет общеобязательность для всех субъектов правоотношений, чьи права затрагиваются оспариваемым актом, решением, действием.